產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器, 而能否順利開展招商引資則關(guān)系著產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展成效, 是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。本文通過對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資目前存在的幾個(gè)問題進(jìn)行深入分析, 并對(duì)如何使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的順利進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策研究, 為產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作的順利開展提供了借鑒和參考。
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資概述
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器, 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、集群化、城市化、快速化發(fā)展的主要載體, 通過有效地引進(jìn)資金、技術(shù)、人才, 匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園, 提供優(yōu)惠的政策, 完善公共基礎(chǔ)設(shè)施, 形成人流、資金流、物流、信息流的集聚, 來更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中, 招商引資卻是重中之重, 是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是否成功的關(guān)鍵, 園區(qū)的位置、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策、人力等都是影響園區(qū)招商引資的關(guān)鍵因素。招商引資不僅可以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足, 還可以吸引其他地區(qū)的投資者, 引進(jìn)資本、企業(yè)和資金到本地投資, 同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn), 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資存在的主要問題
搞好招商投資是檢驗(yàn)園區(qū)發(fā)展成效的重要參考依據(jù), 然而招商引資是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)也是難點(diǎn), 產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策支持不足且優(yōu)惠政策趨同、園區(qū)知名度不高, 缺乏特色、宏觀經(jīng)濟(jì)成下行趨勢(shì), 企業(yè)投資意向較弱, 持觀望態(tài)勢(shì)、周邊配套設(shè)施不足等等, 都是影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商投資成功開展的阻礙, 能不能很好地解決關(guān)系著未來園區(qū)能不能成為產(chǎn)業(yè)集群聚焦、周邊發(fā)展環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)集群效益明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)載體。總的來說, 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資主要存在以下幾方面的問題。
(一) 過于依賴政府優(yōu)惠政策, 招商引資方式單一。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策優(yōu)惠是吸引招商引資時(shí)的有效手段之一, 然而各地區(qū)為了獲取優(yōu)質(zhì)的資源入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū), 紛紛實(shí)施了一系列政策優(yōu)惠措施, 各地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策相互間互相攀比、互相模仿, 在低價(jià)、稅收等方面的地方性政策優(yōu)惠層出不窮, 減免的優(yōu)惠全由地方財(cái)政補(bǔ)貼, 這種優(yōu)惠性的政策缺乏地區(qū)獨(dú)有的特色, 導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的低層次競(jìng)爭(zhēng), 沒有真正站在入駐企業(yè)角度去分析企業(yè)真正需要的政策, 使政策優(yōu)惠在招商引資方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。另外, 單靠政府優(yōu)惠政策來招商引資的方式較為單一, 不能吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)入駐, 而且增加了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)成本, 長(zhǎng)此以往, 不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展。
(二) 高素質(zhì)有水平的復(fù)合型的招商引資人才較為缺乏。
人才在招商引資工作中起著關(guān)鍵的作用, 招商人員的素質(zhì)好壞是園區(qū)項(xiàng)目招商是否成功、是否順利的關(guān)鍵, 這就對(duì)優(yōu)秀的招商人員提出了更高的要求, 不管是從硬性能力還是軟性能力方面。在硬性能力方面, 不僅要求招商引資人員的專業(yè)性過硬, 對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)、對(duì)目標(biāo)企業(yè)商談時(shí)需要的談判和心理方面的知識(shí)和技巧熟練掌握外, 還需要懂得一些法律、外語、管理等多方面的素養(yǎng)和能力;軟件能力方面, 要求招商人員有堅(jiān)持到底的毅力、迎難而上的勇氣、善于解決問題的能力等。然而目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備這些素質(zhì)的招商引資人員較為稀缺, 招商引資人員素質(zhì)參差不齊, 能夠發(fā)揮的作用有限。
(三) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚不完善。
招商不嚴(yán)、項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制不健全, 缺少具有影響力的龍頭企業(yè)、目標(biāo)企業(yè)缺乏規(guī)劃等原因都導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)大打折扣。這些跟園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不是特別相關(guān)的企業(yè), 短期來看不僅對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置了障礙, 稀釋了產(chǎn)業(yè)集聚效力, 成為園區(qū)內(nèi)的雞肋項(xiàng)目, 且占用著寶貴的土地資源和公共資源, 阻礙產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目入駐和配套資源的統(tǒng)籌利用, 并且不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和品牌的打造。另外, 缺少具有影響力的龍頭企業(yè)入駐, 則進(jìn)一步放緩了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚速度, 不利于形成高質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造, 園區(qū)內(nèi)企業(yè)缺乏學(xué)習(xí)效仿的標(biāo)桿, 缺乏強(qiáng)有力的園區(qū)內(nèi)合作方, 對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展不利。
三、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資效益的主要對(duì)策
(一) 招商方式方面。
發(fā)展多樣化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商方式要逐步弱化政府的政策優(yōu)惠, 逐步凸顯投資環(huán)境、管理效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面的作用和效力。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境在招商引資方面的吸引力, 打造集原材料供應(yīng)、制造、研發(fā)、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條, 為入駐企業(yè)提供得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”主導(dǎo)階段。在此基礎(chǔ)上, 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃和設(shè)計(jì)開展針對(duì)性的精準(zhǔn)招商, 此外, 還可以借助中介機(jī)構(gòu)充分借力, 有效利用外部的項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)來為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資助力。
(二) 人才方面。
無論哪種招商方式, 都離不開專業(yè)招商人員的全力投入和支持, 所以要加強(qiáng)招商引資人員的隊(duì)伍建設(shè), 逐漸完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資推廣相關(guān)人員配備, 并對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資培訓(xùn), 并聚集招商引資專業(yè)人員定期交流, 分享成功的招商引資經(jīng)驗(yàn), 提升招商引資工作人員的水平和能力, 便于招商引資團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和進(jìn)步, 持續(xù)改進(jìn)招商引資的方式方法。同時(shí), 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作人員的績(jī)效考核和檢查, 明確每個(gè)人的目標(biāo)和任務(wù), 深入落實(shí)園區(qū)的招商引資工作, 定期檢查任務(wù)落實(shí)情況, 在明確方向和目標(biāo)情況下, 做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)的招商引資工作。此外, 還可以建立招商引資專家顧問團(tuán), 為產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作建言獻(xiàn)策, 還可邀請(qǐng)行業(yè)影響力人物, 擔(dān)任產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的宣傳大使, 提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知名度, 宣傳介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì), 吸引高質(zhì)量項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)人才入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三) 招商渠道宣傳方面。
積極參與各類國際性大型活動(dòng), 提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)在行業(yè)內(nèi)的可見度和知名度。例如積極參加達(dá)沃斯論壇、財(cái)富論壇等國際知名活動(dòng), 集聚行業(yè)人脈, 鏈接優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源, 及時(shí)推介園區(qū)的獨(dú)特吸引力和產(chǎn)業(yè)集聚特色, 吸引優(yōu)秀項(xiàng)目和企業(yè)前來。還有積極參加各類IT行業(yè)峰會(huì), 了解探尋科技發(fā)展新方向, 遴選洽談跟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū), 充分利用各種類型的研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流等平臺(tái), 通過主辦或聯(lián)合舉辦投資、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)的交流活動(dòng), 洽談產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。此外, 還需抓住當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特色, 積極運(yùn)用新媒體手段對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色、提供的周邊便捷服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)在互聯(lián)網(wǎng)上展示出來, 被更多的人注意到, 這就需要召集專業(yè)的人員搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資宣傳推廣的門戶網(wǎng)站, 來對(duì)區(qū)域內(nèi)的整體形象和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)推介進(jìn)行整體的包裝和宣傳, 完善各項(xiàng)推介內(nèi)容的信息化建設(shè), 并在微博、博客、知乎、微信、Linked In、今日頭條、百度百家等平臺(tái)上進(jìn)行招商引資信息的發(fā)布, 來觸達(dá)更多招商引資干系人, 增進(jìn)外界對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)識(shí)和了解。
(四) 產(chǎn)業(yè)集聚方面。
著力打造產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園, 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目, 加大重點(diǎn)區(qū)域的招商引資力度, 根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位和發(fā)展方向, 制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行針對(duì)性的招商, 對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的考核, 確保都是該產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目, 從而形成真正的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、區(qū)域資源特點(diǎn)等情況, 扶持園區(qū)內(nèi)已入駐的項(xiàng)目做大增量、盤活存量, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的資源實(shí)現(xiàn)較優(yōu)的配置。一方面要充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的影響力和號(hào)召力, 吸引更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)投資商的興趣, 以存量帶增量;另一方面要投入相應(yīng)的人財(cái)物資源, 積極建設(shè)統(tǒng)一化的融資平臺(tái), 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模化發(fā)展。除此之外, 還需要發(fā)揮好資金的杠桿作用, 撬動(dòng)社會(huì)資金, 為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供資金保障, 從而有充足的資金進(jìn)行公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 并通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方式, 創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(作者：楊彩霞)
中機(jī)院以研究和規(guī)劃為引領(lǐng)，以招商托管為支撐，從咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)軟服務(wù)向開發(fā)運(yùn)營領(lǐng)域邁進(jìn)，形成多元化業(yè)務(wù)版塊。服務(wù)范圍涵蓋大數(shù)據(jù)、咨詢、規(guī)劃、招商運(yùn)營及托管等5大類服務(wù)。
在招商服務(wù)中，本院提出“離岸招商、離岸孵化”的創(chuàng)新理論，通過以商招商、以資購商等多種招商形式推進(jìn)工作，得到貴州省投資促進(jìn)局、甘肅天水市政府、金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等40多個(gè)地方政府和30余家知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商的認(rèn)可。經(jīng)手項(xiàng)目霍爾果斯經(jīng)開區(qū)伊寧園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商策劃項(xiàng)目 /
普光經(jīng)開區(qū)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜項(xiàng)目 /
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