隨著市區的面積、人口的擴大，出租車供不應求，“打車難”隨之而來。而運營中的拒載、重復載客、挑客、不打表、繞路及黑車、摩的出現等問題，也考驗著出租車行業發展的可持續性。

不安全、不規范，成了黑摩的的硬傷。兩三年前逐漸開始興起的打車軟件，讓乘客驚呼：原來打車竟然可以這樣美好！在家定好車，下樓就可以上車走人！一開始，打車軟件方便還有補貼，部分的哥感覺還不錯。然而，手機打車軟件對司機的補貼逐漸縮減，專車補貼越來越多。隨著專車的興起，開出租車掙錢越來越難，出租車司機的生存壓力越來越大。

目前各地交通運輸部門都在等待國家層面出租車管理辦法的出臺，現階段政府都在觀望，各地交通運輸部門需2016年11月前制定出租車改革細則，統籌各方訴求，抓緊對現有地方性出租汽車法規規章和相關管理政策進行梳理，提出修改完善意見，盡快按程序提前修訂。
        新發布《指導意見》明確了經營權“無償使用”和“期限制”等一系列改革思路。新政策這將逐步解決出租汽車行業長期積累的弊病。很重要的是健全利益分配制度，更好地構建企業駕駛員運營風險共擔，利益合理分配。不用高承包金，不用定額（份子錢），從而根據運營的情況來合理的分配各方利益。

為了合理配置城市出租車運力規模，保證出租車行業健康可持續發展，中機院結合多年研究咨詢經驗，現為出租車行業提供如下三方面服務：

7月28日公布的《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》全面提出深化出租車行業改革的目標任務和重大舉措