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總部經濟區規劃總部經濟作為一種新的經濟形態，能夠促進產業結構優化升級、提高自主創新能力、推動區域統籌協調發展，更好地實現我國知識要素效能最大化，增強對國際高端資源的配置能力。發展總部經濟是城市落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變、有效應對國際金融危機的重要選擇。近年來，我國北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、杭州等許多中心城市，都將總部經濟作為加快轉變經濟發展方式、實現經濟又好又快發展的重要戰略。加快經濟發展方式轉變將成為我國“十二五”及今后一個時期所面臨的重大戰略任務，是我國經濟社會發展的必然要求、大勢所趨。

總部經濟產生和發展的三大前提條件：

1、信息經濟充分發展

網絡及通訊技術普及，使得企業內部信息傳遞和組織成本大大降低，企業有條件實現內部不同組織的空間分離

2、戰略資源需求提升

隨著企業規劃擴大的市場競爭加劇，對于戰略資源（信息、高級人才、科研成果等）的需求越來越強烈。

3、區域資源偏差較大

在發達的中心城市，戰略資源密集，其獲取的成本較低級；在欠發成地區，常規資源密集，其獲取的成本較低。

總部經濟在中國經濟發展對欠發達地區的意義

（一）對產業發展的影響

企業的產品制造功能可直接帶來欠發達地區產業經濟總量的迅速增加，同時，制造基地的形成還能為欠發達地區帶來產業聚集效應和產業乘數效應，從而繼續放大區域產業總量。代表了先進生產力的制造基地的落戶，可使所在地的各種經濟資源得以迅速激活，加快區域產業結構優化升級的步伐。

（二）對就業的影響

一般而言，制造基地所需的普通勞動力要實現本土化，即充分利用當地的人力資源，這將進一步擴大區域的就業總量。制造基地通過學習培訓、技術推廣等方式，培育熟練的生產技術人才和企業管理人才；制造基地生產技術的溢出效應及競爭機制，還將推動生產基地人才素質的提升和外地人才向該區域涌入，促使欠發達地區就業結構趨向高級化。

（三）對稅收的影響

制造基地的企業大部分屬于加工制造業，特別是跨國公司或大型企業集團設立的加工制造企業，具有投資規模大、生產資料流動量大、市場交易量大等共性，這類企業創造的利潤和稅收數額不菲。此外，制造基地一經落戶，固定資產的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩定性和長期性。

（四）對消費的帶動

制造基地可從4個方面來影響區域消費總量：企業職工的個人生活消費總量，企業集體新增的消費總量，制造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量，制造基地的關聯產業及其就業人數的增加帶來的區域消費量的提升。欠發達地區如果充分利用中心城市結構升級的機遇，承接其制造基地轉移，形成比較優勢的產業集群，增強加工配套能力，是區域經濟從欠發達走向發達成熟的重要路徑。

總部經濟的主要類型：

總部經濟聚集區的分類比較復雜，不同類型的總部經濟聚集區之間又存在一定的交叉，有些總部經濟聚集區的特點并不十分鮮明，但是依據不同的分類標準仍然可以對總部經濟聚集區進行不同的分類。根據產業的構成，可將總部經濟聚集區劃分為混合產業總部經濟聚集區和特色產業總部經濟聚集區；根據發展模式的不同，可劃分為市場主導型總部經濟聚集區和政府引導型總部經濟聚集區。

總部經經濟發展規劃：

“總部經濟”發展規劃問題

我國總部經濟聚集區的發展非常迅猛，全國主要中心城市都建立了相應的載體，有些如北京商務中心區（CBD）、上海陸家嘴等逐步躋身于世界知名總部經濟聚集區行列。但從總體上看，層次不高，發展不均衡，以及影響力、輻射力較弱等，仍是當前我國總部經濟聚集區建設發展中存在的主要矛盾和問題。

1、對總部經濟的認識偏差

2、規劃與政策引領不夠

3、總部經濟聚集區的相關配套功能不夠完備

4、總部經濟聚集區建設不顧階段性的要求，盲目追求高端化

“總部經濟”發展規劃發展建議

（一）尊重市場規律，根據總部經濟聚集區發展階段強化規劃引領

（二）建立健全地方稅收分成議價機制

（三）完善總部經濟聚集區的各項配套服務設施

（四）根據地方產業基礎選擇總部資源，增強企業的根植性與歸屬感

總部經濟區招商規劃運營

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