目前，全國各省、市開發(fā)區(qū) “十五五” 規(guī)劃（2026-2030 年）的編制工作正有序推進，部分省級開發(fā)區(qū)已發(fā)布詳細規(guī)劃內(nèi)容。以下是已公開的典型案例及規(guī)劃要點，涵蓋產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟目標、政策措施等核心內(nèi)容：

一、益陽長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（湖南省益陽市，省級）

規(guī)劃核心內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)定位：聚焦 “一主一特一優(yōu)一新” 產(chǎn)業(yè)體系：

主導產(chǎn)業(yè)（PCB）：打造 “電子電路板國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，目標到 2030 年產(chǎn)值達 300 億元，全國市場占比提升至 8% 以上。重點發(fā)展高頻高速板、IC 載板等高端產(chǎn)品，推動明正宏、奧士康等企業(yè)擴能擴產(chǎn)。

特色產(chǎn)業(yè)（食品加工）：發(fā)展休閑食品精深加工，依托克明面業(yè)、華文食品等企業(yè)，目標年產(chǎn)值 190 億元，建設區(qū)域性食品檢測中心和冷鏈物流樞紐。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（裝備制造）：發(fā)展關鍵基礎零部件、精密數(shù)控機床，目標年產(chǎn)值 65 億元，推動與中聯(lián)重科、三一重工配套協(xié)作。

新興產(chǎn)業(yè)（新材料 / 新能源）：聚焦新能源電池材料（如璞泰來正極材料項目）、稀土功能材料，目標年產(chǎn)值 100 億元，建設 “風光儲” 一體化示范項目。

經(jīng)濟目標：

到 2030 年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破 600 億元（年均增長 8%），工業(yè)增加值超 110 億元（年均增長 10%），工業(yè)稅收達 14 億元以上（年均增長 9%）。

畝均稅收從 2025 年的 15 萬元提升至 2030 年的 22 萬元，在省級 “五好” 園區(qū)排名進入前 20 位，夯實創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)基礎。

關鍵舉措：

強鏈補鏈：融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，“十五五” 期間引進 PCB 鏈上企業(yè) 30 家以上，培育后備上市企業(yè) 3 家。推動明正宏與湖南大學合作石墨烯應用中試項目，實現(xiàn)科研成果本地化轉(zhuǎn)化。

要素保障：建設 220kV 電力廊道，爭取綠電指標占比超 30%；推進重金屬污水處理廠（日處理 2 萬噸）運營，VOCs 排放改造釋放環(huán)境容量；設立 5 億元 PCB 產(chǎn)業(yè)基金，拓寬企業(yè)融資渠道。

二、太平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（安徽省黃山市，省級）

規(guī)劃核心內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)調(diào)整：

主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整為酒飲料精制茶制造業(yè)、金屬制品業(yè)、計算機通信電子設備制造業(yè)，綠色食品作為特色產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展方向：

酒飲料：依托黃山毛峰、太平猴魁品牌，建設茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)茶飲料、茶保健品。

金屬制品：發(fā)展輕量化鋁合金、不銹鋼制品，配套新能源汽車零部件。

電子設備：聚焦智能傳感器、消費電子，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

發(fā)展目標：

2025 年目標：經(jīng)營收入 80 億元、稅收 3 億元、固定資產(chǎn)投資 10 億元，畝均稅收 15 萬元，主導產(chǎn)業(yè)集聚度 28%。

2030 年目標：經(jīng)營收入年均增長 10%，畝均稅收 18 萬元，主導產(chǎn)業(yè)集聚度 40%，綠色食品產(chǎn)值突破 50 億元。

創(chuàng)新舉措：

產(chǎn)學研合作：與安徽農(nóng)業(yè)大學、浙江大學共建茶葉研究院，設立院士工作站，開發(fā)功能性茶產(chǎn)品。

平臺建設：建設智慧物流園（倉儲容量 10 萬噸）、小微產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間，引進省級以上高層次人才 1 名，新增省級創(chuàng)新平臺 2 個。

空間拓展：代管甘棠鎮(zhèn)片區(qū)（5.093 平方公里），打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群；耿城鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展裝備制造，形成 “一核兩翼” 布局。

三、昆玉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（新疆生產(chǎn)建設兵團第十四師，省級）

規(guī)劃核心內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)體系：構(gòu)建 “3+N” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：

新型建材：發(fā)展裝配式建筑、節(jié)能環(huán)保材料，目標年產(chǎn)值 30 億元，依托新疆建材集團建設區(qū)域生產(chǎn)基地。

食品產(chǎn)品加工：聚焦林果加工（紅棗、核桃）、乳制品，目標年產(chǎn)值 25 億元，建設 “昆玉優(yōu)品” 區(qū)域公共品牌。

紡織服裝：承接東部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展棉紡、針織品，目標年產(chǎn)值 20 億元，配套建設印染中心。

配套產(chǎn)業(yè)：發(fā)展現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟，建設昆玉國際陸港（年吞吐量 100 萬噸）。

發(fā)展目標：

到 2030 年，人口規(guī)模達 1 萬人，GDP 達 12 億元（年均增長 12%），工業(yè)增加值占比超 60%。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)：核心區(qū) “一軸、四心、四片區(qū)”，225 團工業(yè)園區(qū)（拓展區(qū)）“三區(qū)” 聯(lián)動發(fā)展。

政策支持：

土地政策：對入駐企業(yè)實行 “彈性年期” 供地（最長 50 年），工業(yè)用地基準地價下浮 30%。

稅收優(yōu)惠：符合條件企業(yè)享受企業(yè)所得稅 “三免三減半”，增值稅地方留存部分 50% 獎勵。

人才保障：提供 “拎包入住” 人才公寓，對引進的技術骨干給予安家補貼（最高 30 萬元）。

四、山西臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（國家級，參照省級管理）

規(guī)劃核心內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)升級：

高端裝備制造：聚焦汽車零部件（新能源商用車電機、電控系統(tǒng)）、低空經(jīng)濟（無人機制造），目標年產(chǎn)值 150 億元，建設堯興新能源產(chǎn)業(yè)園。

綠色循環(huán)經(jīng)濟：發(fā)展廢舊金屬回收、再制造，目標年產(chǎn)值 100 億元，建設國家級資源循環(huán)利用基地。

精品微短劇：依托騰訊視頻基地，打造 “微短劇 + 文旅” 產(chǎn)業(yè)集群，年拍攝精品微短劇 100 部，推動文化出海。

創(chuàng)新驅(qū)動：

平臺建設：建設 360 網(wǎng)絡空間安全智算中心、浪潮云計算中心，推動裝備制造業(yè)數(shù)字化改造。

技術攻關：與中科院山西煤化所合作研發(fā)氫能儲運技術，推動華翔集團開展 3D 打印產(chǎn)業(yè)化應用。

要素保障：

用地保障：儲備 “標準地” 1000 畝，實施喬李片區(qū)路網(wǎng)工程，提升項目落地承載力。

綠電招商：依托臨汾市綠電資源（電價 0.25 元 / 度），吸引算力算法、人工智能企業(yè)落戶，形成 “綠電 + 高附加值產(chǎn)業(yè)” 模式。

五、陽泉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（山西省陽泉市，省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)）

規(guī)劃核心內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)集群：

數(shù)字經(jīng)濟：建設人工智能應用示范基地，發(fā)展智能安防、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，目標年產(chǎn)值 100 億元，推動 360 網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園擴容。

新能源新材料：構(gòu)建 “3+N” 材料體系（儲能材料、鎢鉬合金、鋁基材料），目標年產(chǎn)值 80 億元，支持中科尚昇研發(fā)鈉離子電池正極材料。

節(jié)能環(huán)保：打造零碳園區(qū)，推廣 “光伏 + 儲能” 應用，目標綠電消納占比超 40%，建設 “數(shù)智雙碳” 管理平臺。

創(chuàng)新生態(tài)：

平臺建設：運營 “晉創(chuàng)谷?陽泉” 創(chuàng)新平臺，建設中試基地 8 個、技術創(chuàng)新中心 15 個，推動科研成果本地轉(zhuǎn)化率提升至 60%。

人才引育：設立 1 億元人才基金，對引進的 “雙一流” 高校畢業(yè)生給予租房補貼（每月 2000 元）和購房優(yōu)惠（最高 50 萬元）。

體制改革：

管理模式：實行 “大部制 + 園區(qū)制”，組建 6 個專業(yè)化運營公司，市場化運作標準廠房、孵化器等載體。

審批改革：推行 “承諾制 + 標準地 + 全代辦”，企業(yè)投資項目審批時限壓縮至 30 個工作日以內(nèi)。

六、政策趨勢與共性方向

產(chǎn)業(yè)升級：

新質(zhì)生產(chǎn)力培育：各地聚焦人工智能、量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。例如，益陽長春經(jīng)開區(qū)布局石墨烯應用中試，陽泉高新區(qū)建設鈉離子電池材料基地。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：推行 “鏈長制”，如臨汾經(jīng)開區(qū)設立汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈專班，太平開發(fā)區(qū)建立茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

創(chuàng)新驅(qū)動：

平臺建設：建設國家級實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心。例如，益陽長春經(jīng)開區(qū)與湖南大學共建 PCB 產(chǎn)業(yè)研究院，昆玉經(jīng)開區(qū)設立新疆林果加工技術研發(fā)中心。

人才政策：提供 “住房 + 補貼 + 創(chuàng)業(yè)支持” 組合包。例如，昆玉經(jīng)開區(qū)給予人才最高 30 萬元安家補貼，陽泉高新區(qū)對科技型中小企業(yè)給予研發(fā)費用 150% 加計扣除。

綠色低碳：

能源替代：推廣綠電應用，如益陽長春經(jīng)開區(qū)爭取綠電指標占比超 30%，臨汾經(jīng)開區(qū)發(fā)展 “風光氫儲” 一體化項目。

循環(huán)經(jīng)濟：建設資源循環(huán)利用基地。例如，臨汾經(jīng)開區(qū)廢舊金屬回收率達 90%，昆玉經(jīng)開區(qū)推動林果加工廢棄物生物質(zhì)發(fā)電。

區(qū)域協(xié)同：

飛地經(jīng)濟：跨省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如，益陽長春經(jīng)開區(qū)與湘江新區(qū)共建 “長沙研發(fā) - 益陽制造” 合作區(qū)，太平開發(fā)區(qū)與杭州錢塘區(qū)共建電子信息產(chǎn)業(yè)園。

要素流動：探索土地、數(shù)據(jù)等要素市場化配置。例如，陽泉高新區(qū)實施 “彈性年期” 供地，昆玉經(jīng)開區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動試點。

七、典型案例對比分析

八、總結(jié)與建議

關注重點區(qū)域：

東部沿海：浙江、江蘇、廣東等省份的開發(fā)區(qū)規(guī)劃側(cè)重 “創(chuàng)新 + 開放”，如常州濱江經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園聚焦電子化學品，廣州開發(fā)區(qū)布局 6G 研發(fā)。

中西部地區(qū)：湖南、山西、新疆等地的開發(fā)區(qū)強調(diào) “特色產(chǎn)業(yè) + 綠色轉(zhuǎn)型”，如益陽長春經(jīng)開區(qū)的 PCB 產(chǎn)業(yè)集群，昆玉經(jīng)開區(qū)的林果加工全產(chǎn)業(yè)鏈。

獲取規(guī)劃原文：

官方渠道：省級開發(fā)區(qū)官網(wǎng) “規(guī)劃計劃” 欄目（如益陽長春經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)）、省級發(fā)改委公告（如湖南省發(fā)改委 “十五五” 規(guī)劃征集頁面）。

政策解讀：關注地方政府新聞發(fā)布會、經(jīng)濟日報等權威媒體報道，如《經(jīng)濟日報?中國縣域經(jīng)濟報》對臨汾經(jīng)開區(qū)的深度報道。

動態(tài)跟蹤：

編制進度：多數(shù)開發(fā)區(qū)計劃 2025 年底前完成規(guī)劃草案，2026 年初正式發(fā)布。例如，常州濱江經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃預計 2025 年 10 月完成評審。

項目落地：重點關注納入省級重點項目庫的工程。例如，益陽長春經(jīng)開區(qū)的 PCB 數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺（總投資 5 億元），陽泉高新區(qū)的鈉離子電池中試線（總投資 3 億元）。

建議企業(yè)、投資者結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)方向，重點對接目標區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)鏈專班，把握政策紅利期。例如，新能源汽車零部件企業(yè)可關注臨汾經(jīng)開區(qū)、太平開發(fā)區(qū)的配套需求，電子信息企業(yè)可布局益陽長春經(jīng)開區(qū)、常州濱江經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。