當前各省、市開發區“十五五”規劃（2026-2030年）的編制工作正處于謀劃階段，各地結合自身資源稟賦和戰略定位，提出了差異化的發展思路和重點任務。以下是部分省、市開發區的規劃方向及核心內容：

一、東部地區：創新驅動與開放協同

1.浙江省  

   -核心思路：以“高質量發展建設共同富裕示范區”為核心，聚焦縮小城鄉、地區、收入差距，強化科技創新和產業升級。  

   -開發區重點：  

     - 杭州錢塘區：打造全球先進制造業基地，重點發展生物醫藥、半導體、新能源等產業，建設“萬畝千億”新產業平臺。  

     - 寧波前灣新區：深化與上海臨港新片區協同，發展智能汽車、高端裝備制造，建設長三角一體化發展示范區。  

   -政策支持：設立省級產業基金，對集成電路、人工智能等領域企業給予研發補貼，推動“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體。

2.江蘇省  

   -核心思路：以“產業強省”為導向，推動開發區向“創新型園區”轉型，強化與上海、南京等科創中心聯動。  

   -開發區重點：  

     - 蘇州工業園區：深化中新合作，建設世界一流高科技產業園區，重點發展納米技術、生物醫藥、數字經濟。  

     - 常州濱江經濟開發區：編制新材料產業園“十五五”規劃，聚焦高性能復合材料、電子化學品等領域，目標到2030年產值突破500億元。  

   -特色舉措：推行“畝均論英雄”改革，對低效用地企業實施倒逼退出機制，優先保障戰略性新興產業用地。

3.廣東省  

   -核心思路：以粵港澳大灣區建設為引領，推動開發區“二次創業”，強化規則銜接和要素流動。  

   -開發區重點：  

     - 廣州開發區：編制科技創新“十五五”專項規劃，建設國際生物醫藥創新園、人工智能產業園，目標到2030年高新技術企業突破5000家。  

     - 深圳高新區：聚焦“20+8”產業集群，布局6G、量子科技等未來產業，建設鵬城實驗室等重大科技基礎設施。  

   -開放合作：探索“飛地經濟”模式，支持深汕特別合作區承接深圳產業外溢，打造區域協同發展標桿。

二、中部地區：產業升級與區域聯動

1.湖南省  

   -核心思路：以“三高四新”戰略為統攬，打造國家重要先進制造業高地，強化長株潭都市圈協同。  

   -開發區重點：  

     - 長沙經開區：聚焦工程機械、汽車及零部件產業，推動智能化改造，建設“全球研發中心城市”核心承載區。  

     - 益陽長春經開區：打造“電子電路板國家級中小企業特色產業集群”，目標到2030年PCB產業年產值達300億元，食品加工產業達190億元。  

   -區域協同：推動湘贛邊區域合作示范區建設，聯合江西萍鄉、吉安等地共建新能源汽車產業鏈。

2.河南省  

   -核心思路：實施“十百千”產業集群培育工程，推動開發區分類發展（引領型、成長型、創業型）。  

   -開發區重點：  

     - 鄭州航空港區：建設國際航空物流中心，發展智能終端、生物醫藥等產業，目標到2027年主導產業集群規模突破3萬億元。  

     - 豫商經開區：打造東部地區戰略支撐，重點發展新能源汽車、電子信息，規劃建設商丘國際陸港，強化與長三角產業協作。  

   -政策創新：設立省級開發區產業基金，對入駐企業給予“免申即享”稅收優惠，探索“標準地+承諾制”供地模式。

3.安徽省  

   -核心思路：以“三地一區”戰略為指引，建設科技創新策源地和新興產業聚集地，深度融入長三角一體化。  

   -開發區重點：  

     - 合肥經開區：聚焦新能源汽車、集成電路，建設智能汽車產業園，目標到2030年新能源汽車產量占全國10%以上。  

     - 蕪湖經開區：編制社會事業發展規劃，優化教育、醫療資源布局，建設文化旅游特色街區，推動產城融合。  

   -協同發展：推動“科大硅谷”與上海張江、南京紫金山實驗室共建長三角科技創新共同體，聯合攻關量子信息、人工智能等關鍵技術。

三、西部地區：特色產業與綠色發展

1.四川省  

   -核心思路：以成渝雙城經濟圈建設為牽引，推動開發區“強鏈補鏈”，培育世界級產業集群。  

   -開發區重點：  

     - 成都高新區：建設世界領先的電子信息產業集群，布局8K超高清視頻、工業互聯網等新賽道，目標到2030年電子信息產業營收突破2萬億元。  

     - 邛崍經開區：打造世界級新能源電池材料基地，重點發展正極材料、隔膜等領域，培育璞泰來、融捷等龍頭企業。  

   -綠色轉型：推廣“光伏+儲能”應用，對符合條件的企業給予綠電指標傾斜，建設循環經濟產業園。

2.重慶市  

   -核心思路：以西部陸海新通道為牽引，建設內陸開放高地，推動開發區“通道+產業+貿易”聯動發展。  

   -開發區重點：  

     - 重慶經開區：建設長江上游綠色創新示范帶，發展智能網聯新能源汽車、生物醫藥，規劃建設重慶國際物流樞紐園區。  

     - 兩江新區：深化與新加坡合作，建設數字經濟產業園，推動跨境數據流動試點，目標到2030年數字經濟核心產業增加值占GDP比重達25%以上。  

   -創新舉措：設立“一帶一路”國際商事仲裁中心，為企業提供跨境法律支持，探索“跨境電商+海外倉”模式。

3.內蒙古自治區  

   -核心思路：以生態優先、綠色發展為導向，推動國家級經開區提質增效，培育清潔能源和綠色農畜產品加工產業。  

   -開發區重點：  

     - 呼和浩特經開區：發展光伏裝備、氫能產業，建設敕勒川乳業產業園，目標到2027年綠色食品產業產值突破500億元。  

     - 巴彥淖爾經開區：打造“天賦河套”農產品品牌，發展肉羊深加工、脫水蔬菜等產業，建設中蒙跨境農業合作示范區。  

   -要素保障：對開發區內企業實施“環境容量指標單列”，優先保障新能源項目用地，探索“風光氫儲”一體化開發模式。

四、東北地區：振興突破與結構優化

1.遼寧省  

   -核心思路：以沈陽現代化都市圈為核心，推動開發區傳統產業轉型升級，培育數字經濟、生物醫藥等新動能。  

   -開發區重點：  

     - 大連金普新區：建設東北亞國際航運中心，發展集成電路、高端裝備制造，目標到2030年集成電路產業規模突破1000億元。  

     - 沈陽經開區：推動寶馬新工廠擴能，發展新能源汽車零部件，建設中德（沈陽）高端裝備制造產業園，強化與德國工業4.0對接。  

   -政策支持：對技改項目給予最高30%補貼，設立省級工業母基金，重點投資“老字號”“原字號”“新字號”企業。

2.吉林省  

   -核心思路：以長春國際汽車城為龍頭，建設世界級汽車產業集群，推動開發區“電動化、智能化、網聯化”轉型。  

   -開發區重點：  

     - 長春汽車經開區：聚焦紅旗、奧迪等品牌，發展智能網聯汽車、氫燃料電池，目標到2030年汽車產量突破500萬輛。  

     - 吉林經開區：發展精細化工、碳纖維產業，建設中油吉林石化轉型升級項目，推動化工產業鏈向高端延伸。  

   -開放合作：深化與俄羅斯、蒙古合作，建設琿春海洋經濟示范區，發展跨境物流、能源貿易。

五、政策趨勢與共性方向

1.產業升級：  

   - 各地普遍聚焦“新質生產力”，重點發展人工智能、量子科技、生物制造等未來產業，推動傳統產業“智改數轉”。例如，浙江省提出“未來產業先導區”建設，山東省將新質生產力培育作為核心任務。  

   - 強化產業鏈協同，推行“鏈長制”，建立“一鏈一策”政策體系。如河南省對龍頭企業給予研發補貼，鼓勵組建產業聯盟。

2.創新驅動：  

   - 建設高能級創新平臺，如國家實驗室、制造業創新中心。例如，安徽省推動“科大硅谷”與高校共建聯合實驗室，廣東省規劃建設鵬城實驗室等重大科技基礎設施。  

   - 優化創新生態，對科技型中小企業給予“研發費用加計扣除”等稅收優惠，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”項目遴選機制。

3.綠色低碳：  

   - 嚴格能耗“雙控”，推廣可再生能源應用。如內蒙古對開發區企業實施綠電消納考核，四川省建設“零碳園區”試點。  

   - 發展循環經濟，推動固廢資源化利用。例如，山西省臨汾經開區建設綠色循環經濟產業園，重點發展廢舊金屬回收、再制造產業。

4.區域協同：  

   - 深化跨區域合作，如長三角、粵港澳大灣區共建產業聯盟，中西部地區承接東部產業轉移。例如，湖南省推動湘贛邊區域合作，安徽省與上海市共建“長三角G60科創走廊”。  

   - 優化開發區布局，推行“一區多園”“飛地經濟”，避免同質化競爭。如河南省實施“一縣一區”整合優化，江蘇省推動開發區與行政區協同發展。

5.開放合作：  

   - 提升開放平臺能級，如自貿試驗區、綜合保稅區。例如，重慶市推動西部陸海新通道建設，內蒙古加強與中蒙俄經濟走廊對接。  

   - 創新招商模式，推行“基金招商”“以商招商”。如浙江省設立萬億級政府產業基金，廣東省探索“跨國公司區域總部+制造基地”模式。

六、典型案例：國家級經開區高質量發展路徑

1.昆山經濟技術開發區：  

   -產業定位：聚焦電子信息、高端裝備制造，建設“芯屏器核”全產業鏈。  

   -創新舉措：設立兩岸產業合作基金，對臺資企業給予研發補貼，建設陽澄湖兩岸科創中心，推動兩岸青年創業。  

   -目標：到2030年，電子信息產業產值突破8000億元，高新技術企業達2000家。

2.武漢經濟技術開發區（中國車谷）：  

   -產業定位：打造“世界車谷”，重點發展新能源與智能網聯汽車、數字經濟。  

   -創新舉措：建設國家智能網聯汽車測試示范區，推動“車路云網圖”一體化發展，設立100億元車谷產業基金。  

   -目標：到2030年，新能源汽車產量占全國15%以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重超30%。

3.寧夏寧東能源化工基地：  

   -產業定位：建設國家現代煤化工產業示范區，發展煤制油、煤制烯烴等高端產品。  

   -綠色轉型：推廣“煤基新材料+新能源”耦合發展模式，建設風光制氫一體化項目，目標到2030年可再生能源發電占比超50%。  

   -政策支持：對煤化工企業實施“碳排放權交易”，探索“綠電替代”財政補貼機制。

七、總結與展望

“十五五”期間，各省、市開發區將以高質量發展為主題，圍繞“創新驅動、綠色低碳、區域協同、開放合作”四大主線，推動產業升級和結構優化。具體趨勢包括：  

-產業集群化：形成“主導產業+特色產業+未來產業”梯次發展格局，如寧夏打造“2個千億級、1個3千億級”開發區，河南省構建“十百千”產業集群體系。  

-創新生態化：強化“政產學研金服用”協同，建設“研發—中試—產業化”全鏈條平臺，如浙江省推動“新型研發機構+孵化器+產業園”聯動發展。  

-要素市場化：深化土地、能源、數據等要素改革，推行“標準地”“彈性年期”供地，探索綠電交易、碳匯質押等金融工具。  

-開放制度化：對接CPTPP、DEPA等高標準經貿規則，建設“數字絲綢之路”“綠色絲綢之路”節點園區，如重慶市推動西部陸海新通道與中歐班列銜接。  

建議關注各地政府發布的“十五五”規劃綱要及開發區專項規劃，以獲取更具體的政策細則和項目清單。