在“十三五”規(guī)劃中指出的需要“發(fā)展壯大”的五個(gè)城市群中，長(zhǎng)江中游和成渝地區(qū)又有著另一重使命，那就是與長(zhǎng)江三角洲城市群一起，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

　　值得注意的是，在“十三五”規(guī)劃中指出的需要“發(fā)展壯大”的五個(gè)城市群中，長(zhǎng)江中游和成渝地區(qū)又有著另一重使命，那就是與長(zhǎng)江三角洲城市群一起，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

　　實(shí)際上，按照本次發(fā)布的《規(guī)劃》，成渝城市群不僅要扮演西部大開(kāi)發(fā)的重要平臺(tái)以及國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)，也將強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的支撐作用。

　　《規(guī)劃》認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施有利于發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道支撐引領(lǐng)作用，提高成渝城市群對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)通暢水平，密切與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中部潛力地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素集聚，為形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供有利條件。

　　值得一提的是，去年3月，長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此外，據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站5月3日消息，長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃已編制完成并報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　鼓勵(lì)設(shè)立一體化發(fā)展基金

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，區(qū)域總面積達(dá)18.5萬(wàn)平方公里的成渝城市群有9094萬(wàn)常住人口，地區(qū)生產(chǎn)總值3.76萬(wàn)億元，也就是在全國(guó)1.92%的國(guó)土面積上，依靠6.65%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)GDP的5.49%。

　　在這一區(qū)域，核心城市表現(xiàn)尤為突出。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，重慶始終保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一梯隊(duì)，成都也已經(jīng)成為西部地區(qū)改革開(kāi)放的領(lǐng)頭羊。

　　不過(guò)，《規(guī)劃》指出，重慶、成都兩個(gè)核心城市存在“背向發(fā)展”，協(xié)調(diào)合作機(jī)制仍需健全，空間發(fā)展戰(zhàn)略缺乏充分對(duì)接，高端發(fā)展平臺(tái)的謀劃和建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)大于合作，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不夠充分，經(jīng)濟(jì)尚未形成緊密的有機(jī)聯(lián)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡協(xié)調(diào)。

　　有鑒于此，《規(guī)劃》要求川渝兩省市共同研究制定三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。抓緊編制出臺(tái)交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。建立交通、資源環(huán)境、信息、市場(chǎng)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)合作機(jī)制，分領(lǐng)域策劃和推進(jìn)具體合作事項(xiàng)及項(xiàng)目。完善激勵(lì)約束機(jī)制，督促各地區(qū)采取共同行動(dòng)策略，保障合作的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。

　　不僅如此，《規(guī)劃》還提出了系列舉措以建立健全區(qū)域內(nèi)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。比如，鼓勵(lì)各城市根據(jù)實(shí)際需求研究設(shè)立“成渝城市群一體化發(fā)展基金”，促進(jìn)川渝兩省市聯(lián)席會(huì)議議定的城市群建設(shè)事項(xiàng)落實(shí)。鼓勵(lì)川渝兩省市聯(lián)合設(shè)立成渝城市群政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目中心。

　　此外，對(duì)于區(qū)域內(nèi)次級(jí)城市輻射力不足的問(wèn)題，李勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，根據(jù)《規(guī)劃》，這將主要通過(guò)城際交通解決。隨著區(qū)域內(nèi)城區(qū)人口百萬(wàn)以上大城市數(shù)量增多，對(duì)核心城市職能分擔(dān)能力的加強(qiáng)，對(duì)于中小城市和小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射也將強(qiáng)化。