本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析了綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件,從園區(qū)規(guī)模、類型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷市場(chǎng)及營(yíng)銷渠道、科技支撐、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)融合、品牌認(rèn)證與產(chǎn)品追溯制度等方面分析了綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成、科技支撐不夠、科研投入不足、科技人才匱乏、科技創(chuàng)新平臺(tái)尚未健全、園區(qū)(企業(yè))聚集度不高、缺少資金支持和土地整體規(guī)劃問題，并針對(duì)存在的問題提出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、增強(qiáng)科技支撐、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等對(duì)策建議。
為進(jìn)一步摸清綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民增收中發(fā)揮的作用,找準(zhǔn)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,探索科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展策略，調(diào)研組于2020年7月對(duì)綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)主管部門和具有代表性的6家龍頭企業(yè)針對(duì)園區(qū)(企業(yè))發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技服務(wù)與示范、科技支撐等情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.地理位置優(yōu)越。
綏中地處關(guān)內(nèi)外咽喉地帶,素稱“關(guān)外第一縣”,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)縣,是遼寧省五點(diǎn)一線環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略起點(diǎn),遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。地處東北、華北地區(qū)結(jié)合部,承接遼寧、京津冀兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈雙向輻射,背山面海,地理位置十分優(yōu)越。
2.交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。
綏中縣交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),G1高速、G102和G306線、京沈客運(yùn)專線、沈山線鐵路等密集公路鐵路交通網(wǎng)絡(luò)與綏中港、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)形成了陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大便利條件。
3.旅游資源豐富。
全縣旅游總?cè)藬?shù)500萬(wàn)人次以上,適于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、果游結(jié)合、休閑康養(yǎng)、生態(tài)旅游等,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了巨大的空間。
4.果業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
綏中縣地處國(guó)家蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域“渤海灣蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶”內(nèi),是全國(guó)最大的白梨生產(chǎn)基地之一,是省級(jí)“白梨一縣一業(yè)”示范縣、全國(guó)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣市和全國(guó)蘋果出口質(zhì)量安全示范區(qū)。以“綏中白梨”為代表的地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌影響力不斷提升。
近五年,綏中縣完成先導(dǎo)示范園215個(gè),現(xiàn)代化示范小區(qū)35個(gè),綏中白梨精品園9個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社979家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家以上。
(二)綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
綏中縣委縣政府全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,先后出臺(tái)《綏中縣2013年關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》《綏中縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《綏中縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》《綏中縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2018-2022年)》等,以糧油、設(shè)施蔬菜、水果等為支柱產(chǎn)業(yè),以食用菌、中藥材、花卉等為特色產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2019年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)109.8億元,農(nóng)村居民人均可支配收入13496元,農(nóng)產(chǎn)品加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)7%。農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定增長(zhǎng)。先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、遼寧省“一縣一業(yè)”示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)(蘋果)、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,開創(chuàng)了“關(guān)外開放第一縣,東北振興橋頭堡”的新局面。
(三)綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
1.總體情況。
綏中縣以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),先導(dǎo)示范園、示范小區(qū)、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)園區(qū)乘勢(shì)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。目前,縣域內(nèi)園區(qū)形態(tài)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主,均為個(gè)人獨(dú)資。園區(qū)一般是以農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。截至2019年底,全縣有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè),國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)1個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)135家,規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)237個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)92家,其中省市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,帶動(dòng)農(nóng)戶15萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)36億元,出口創(chuàng)匯3100萬(wàn)美元。
2.園區(qū)規(guī)模。
調(diào)研的6家園區(qū)(企業(yè))中,規(guī)劃面積10000畝以上的2個(gè),1000畝以上5000畝以下的1個(gè),少于1000畝的3個(gè)。實(shí)際投資總額大于1億元的3個(gè),其中七彩綏中計(jì)劃投資10億元,現(xiàn)已投資達(dá)5億元。年度總產(chǎn)值1億元以上的2個(gè),1000-5000萬(wàn)元的4個(gè)。年利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以上的1個(gè),100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的2個(gè),低于100萬(wàn)元的1個(gè),虧損的1個(gè)。
3.園區(qū)類型及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
6家園區(qū)(企業(yè))中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主的3家,以養(yǎng)殖業(yè)為主的1家,以加工業(yè)為主的2家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為1種的5家,多于2種的1家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1家,以種植+養(yǎng)殖+加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1家(未來(lái)開展休閑旅游業(yè)),以蔬菜育苗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1家,以藍(lán)莓種植、育苗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1家,以肉雞屠宰加工、調(diào)味品生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各1家。6家園區(qū)(企業(yè))中,全部為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家,省龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)2家。其中七彩綏中、依農(nóng)、豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3家屬科技帶動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),七彩綏中和豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)欲發(fā)展為休閑觀光型和產(chǎn)加銷游綜合開發(fā)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),春賀食品欲發(fā)展成水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖+休閑游園區(qū)。帝華味精為綏中縣食品工業(yè)園區(qū)唯一駐區(qū)企業(yè)。
4.土地流轉(zhuǎn)。
調(diào)研的6家園區(qū)(企業(yè))中,土地流轉(zhuǎn)形式為租賃的3家,總面積12200畝;土地流轉(zhuǎn)形式為其他的3家,總面積10909畝。租賃形式流轉(zhuǎn)期限10年以上的3家,均簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
5.基礎(chǔ)設(shè)施。
帝華味精、宏傳禽業(yè)和春賀食品等加工企業(yè)生產(chǎn)線先進(jìn),七彩綏中、依農(nóng)、豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,基礎(chǔ)設(shè)施完善。其中七彩綏中已建成40000噸恒溫冷藏庫(kù)、8000噸恒溫庫(kù)、37座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化設(shè)施大棚和節(jié)水滴灌自動(dòng)化工程、現(xiàn)代化食用油生產(chǎn)線等。依農(nóng)已建成智能連棟溫室35000 平方米,高標(biāo)準(zhǔn)日光育苗溫室20000平方米,拱棚13000平方米,多功能綜合生產(chǎn)車間3000平方米,組培室、培訓(xùn)室、科研室、愈合室2000平方米。豪遠(yuǎn)現(xiàn)代藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園建有高標(biāo)準(zhǔn)大棚150余棟,育苗基地建筑面積2800平方米,擁有500平方米技術(shù)和設(shè)備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化組培室。
6.營(yíng)銷市場(chǎng)及營(yíng)銷渠道。
調(diào)研的6家園區(qū)(企業(yè))中,以出口創(chuàng)匯和國(guó)內(nèi)各地為營(yíng)銷市場(chǎng)的2家,占33.3%,以國(guó)內(nèi)各地為主要銷售市場(chǎng)的3家,占50%,以北方市場(chǎng)為主的1家,占16.7%。以“網(wǎng)絡(luò)銷售+訂單銷售”為主要營(yíng)銷渠道的3家,以大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主要營(yíng)銷渠道的1家,以“市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)+訂單銷售”為主要銷售渠道的1家,主要面向大超市、大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以密集市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)為主要營(yíng)銷渠道的1家。其中“網(wǎng)絡(luò)銷售+訂單銷售”的占50%,實(shí)現(xiàn)訂單銷售的占66.7%。其中,春賀食品有限公司主要從事港灣扇貝等幾十種海產(chǎn)品進(jìn)出口加工貿(mào)易,產(chǎn)品銷往全國(guó)20多個(gè)省地市大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和美國(guó)、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國(guó)以及香港、臺(tái)灣等地區(qū),主要靠出口創(chuàng)匯,年出口創(chuàng)匯2800多萬(wàn)元。七彩綏中“遼寧秋地”品牌的蘋果、葡萄、櫻桃在遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)登記并已銷往國(guó)內(nèi)外。
7.科技支撐。
調(diào)研的6家農(nóng)業(yè)園區(qū)(企業(yè))中,1家園區(qū)有自己的科研團(tuán)隊(duì),年科研投入50萬(wàn)元,科研團(tuán)隊(duì)共3人,占職工總數(shù)的25%,其中博士1人,本科2人。中級(jí)以上職稱2人,占科研人員總數(shù)的66.7%。1家園區(qū)無(wú)科研團(tuán)隊(duì),中級(jí)以上職稱15人,占職工總數(shù)的13.6%,年科研投入171.67萬(wàn)元。6家園區(qū)(企業(yè))中,4家與科研院所有科企合作,其中3家合作單位為遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,1家合作單位為沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué),1家合作單位為招商引資的投資公司,1家無(wú)科企合作。1家與國(guó)外企業(yè)有合作。6家園區(qū)(企業(yè))中,僅有2家有科技成果轉(zhuǎn)化,其中1家引進(jìn)蔬菜新品種20余項(xiàng),蔬菜生產(chǎn)技術(shù)10余項(xiàng),推廣新技術(shù)新品種200畝。1家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)1項(xiàng),推廣新品種新技術(shù)500畝。其余4家沒有新產(chǎn)品新技術(shù)引進(jìn)與推廣。
8.社會(huì)服務(wù)水平。
6家園區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用,明顯拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中2家?guī)?dòng)農(nóng)戶達(dá)3000戶,3家?guī)?dòng)農(nóng)戶100戶以上。每個(gè)園區(qū)全年用工量達(dá)到50000多個(gè)工作日,解決了當(dāng)?shù)卮笈Ｓ鄤诹栴}。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入均在35000-60000元,帶動(dòng)農(nóng)民增收均在150萬(wàn)元以上。園區(qū)新品種新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、展示與應(yīng)用,提高了生產(chǎn)水平,增加了收益,也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參觀學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)帶來(lái)極大方便。6家園區(qū)平均每年開展農(nóng)民培訓(xùn)均在100人以上。6家園區(qū)(企業(yè))中,以豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、七彩綏中、依農(nóng)為代表的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū),專業(yè)化、集約化程度高,品牌效應(yīng)明顯,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中七彩綏中年度無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)值達(dá)2826.89萬(wàn)元,豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年度無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)值達(dá)1334萬(wàn)元。以春賀食品、宏偉禽業(yè)和帝華味精為代表的加工業(yè)帶動(dòng)了綏中縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中的宏偉禽業(yè)通過(guò)訂單養(yǎng)殖形式帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶發(fā)展。
9.產(chǎn)業(yè)扶貧。
開展“飛地扶貧”。七彩綏中于2019年以“政府+企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶”的合作模式開展精準(zhǔn)扶貧。先后與加碑巖鄉(xiāng)、明水鄉(xiāng)、荒地鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)、高臺(tái)鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展“飛地扶貧”項(xiàng)目。在園區(qū)內(nèi)利用150多畝的優(yōu)質(zhì)地域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化設(shè)施大棚37座用于扶貧項(xiàng)目,大棚產(chǎn)權(quán)屬于村集體或合作社所有,公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),每年將年收益不少于投資額的10%返還歸村集體或合作社所有,用于扶貧攻堅(jiān),項(xiàng)目合作期限12年。2019年按飛地扶貧合同約定,返還飛地扶貧項(xiàng)目資金98.5萬(wàn)元,讓貧困人口真正得到了實(shí)惠。該項(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)建檔立卡戶3207戶、6670名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。公司長(zhǎng)期用農(nóng)民工200人,季節(jié)性用工達(dá)900人,月均發(fā)放工資123萬(wàn)元。
10.產(chǎn)業(yè)融合。
調(diào)研的6家園區(qū)(企業(yè))中,產(chǎn)業(yè)融合程度不高,各園區(qū)處于孤立狀態(tài)。七彩綏中正在投資建設(shè)過(guò)程中,未來(lái)欲發(fā)展成為集綠色果蔬種植及深加工、家禽養(yǎng)殖、酒類釀造、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)銷售、休閑旅游農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的大型綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。豪遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藍(lán)莓深加工為其他企業(yè)代加工形式,未來(lái)考慮深加工。
11.品牌認(rèn)證與產(chǎn)品追溯制度。
6家園區(qū)(企業(yè))均有注冊(cè)品牌或商標(biāo),其中注冊(cè)1個(gè)品牌(商標(biāo))的5家,注冊(cè)3個(gè)品牌(商標(biāo))的1家。3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均有產(chǎn)品認(rèn)證體系,其中有2家建立了產(chǎn)品可追溯制度。
二、綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題
綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展尚處于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,尚未形成集產(chǎn)、加、銷、游于一體的真正意義上的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。
綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)(企業(yè))發(fā)展中,呈產(chǎn)業(yè)“孤立”狀態(tài),一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠。以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū),初級(jí)產(chǎn)品多,深加工不足。以加工業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū),與第一產(chǎn)業(yè)連接不夠緊密。市場(chǎng)流通體系、技術(shù)服務(wù)體系、文旅休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,所有園區(qū)(企業(yè))均未形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鏈條。
2.科技支撐不夠。
一是科研投入不足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)支撐和科研投入,而調(diào)研的6家園區(qū)(企業(yè))中,只有2家有科研投入,只有1家有自己的科研團(tuán)隊(duì),科研力量和科研投入嚴(yán)重不足,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代加工業(yè)對(duì)于高科技的需求。二是科技人才匱乏。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,離不開人才的支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn),綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)人才匱乏,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,缺少自主創(chuàng)新,多數(shù)依賴于合作的科研單位和合作企業(yè)提供支撐,缺少科研力量和技術(shù)支持。三是科技創(chuàng)新平臺(tái)尚未健全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展以科技和創(chuàng)新為引領(lǐng),需要政府、企業(yè)、科研院校聯(lián)合搭建創(chuàng)新平臺(tái),共同攻關(guān),以此驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。目前綏中縣僅有部分園區(qū)建立了科研團(tuán)隊(duì),與科研院所、大專院校、知名企業(yè)聯(lián)合建立科企合作,但依然缺少高精農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,尚需以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)為載體培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3.園區(qū)(企業(yè))聚集度不高。
目前,全縣農(nóng)事園區(qū)、企業(yè)呈分散、分割狀態(tài),關(guān)聯(lián)度不高,食品工業(yè)園區(qū)僅1家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與加工企業(yè)、服務(wù)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條,尚未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì),尚未形成一二三產(chǎn)業(yè)融合和聚集形態(tài)。
4.缺少資金支持。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入低產(chǎn)出的行業(yè),調(diào)研的園區(qū)(企業(yè))中,以七彩綏中和現(xiàn)代豪遠(yuǎn)為代表的園區(qū)前期投入大量資金,產(chǎn)出周期相對(duì)較長(zhǎng),面臨資金不足,難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
5.土地規(guī)劃問題。
以春賀食品為代表的園區(qū)(企業(yè))急需改擴(kuò)建,宏偉禽業(yè)、帝華味精等龍頭企業(yè)需要擴(kuò)大生產(chǎn)線,面臨土地規(guī)劃問題。需要政府協(xié)調(diào)解決燃?xì)夤艿赖扰涮自O(shè)施,降低企業(yè)成本。
三、綏中縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策建議
1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
針對(duì)當(dāng)前綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(企業(yè))“孤立”現(xiàn)狀,加強(qiáng)政策引導(dǎo),發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用,出臺(tái)地方農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)政策,著眼一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,圍繞種苗繁育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié),全面完善產(chǎn)業(yè)鏈條,打造集產(chǎn)、加、銷、游于一體的多功能產(chǎn)業(yè),打造集中連片大型原料生產(chǎn)基地,建設(shè)一批烘干、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏等初加工和商品化處理設(shè)施,在產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)開展精深加工,配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣原料”進(jìn)一步向“賣加工品”“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
2.立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
圍繞地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)載體集群化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)成本,擴(kuò)大受益群體,促進(jìn)農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.增強(qiáng)科技支撐,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育技術(shù)創(chuàng)新主體。通過(guò)引培并舉的方式,培育研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè),逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞綏中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向園區(qū)、示范區(qū)集聚,不斷提升科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)在園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研基地、研發(fā)平臺(tái)、專家工作站等,與高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)研發(fā)與應(yīng)用無(wú)縫對(duì)接,加速成果轉(zhuǎn)化。(作者：崔淑賢 于金成 袁立新 趙斌)
中機(jī)院以研究和規(guī)劃為引領(lǐng)，以招商托管為支撐，從咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)軟服務(wù)向開發(fā)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域邁進(jìn)，形成多元化業(yè)務(wù)版塊。服務(wù)范圍涵蓋大數(shù)據(jù)、咨詢、規(guī)劃、招商運(yùn)營(yíng)及托管等5大類服務(wù)。
在招商服務(wù)中，本院提出“離岸招商、離岸孵化”的創(chuàng)新理論，通過(guò)以商招商、以資購(gòu)商等多種招商形式推進(jìn)工作，得到貴州省投資促進(jìn)局、甘肅天水市政府、金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等40多個(gè)地方政府和30余家知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商的認(rèn)可。經(jīng)手項(xiàng)目霍爾果斯經(jīng)開區(qū)伊寧園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商策劃項(xiàng)目 /
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