一、首都建設智慧物流園區的必要性

（一）落實首都“四個中心”戰略定位，保障“四個服務”工作

《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》明確指出：“北京的一切工作必須堅持全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，履行為中央黨政軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務的基本職責。”智慧物流園區的建設是落實首都“四個中心”戰略定位，做好“四個服務”工作的重要保障，是應對北京市體量巨大的物流規模以及持續增加的物流服務需求的重要基礎性資源。

 

（二）符合北京市物流系統建設發展

《北京市“十三五”時期物流業發展規劃》中提出，“引導物流設施優化布局調整，著力打造‘物流基地+物流配送中心+末端配送網點’的城市物流節點網絡，形成功能完備、分工明確、布局合理的多層次物流網絡體系。”

 

北京市《關于進一步加快物流設施規劃實施的工作方案》中也指出，到2022年基本形成北京市物流體系支撐點、“十四五”期間各區物流規劃實施進度不低于40%、優化物流專項及配套設施規劃實施和審批程序等措施保障北京市物流系統的建設發展。

 

（三）契合新背景下的應急需求

此次新冠肺炎疫情中，物流行業在保障城市醫療和生活物資供應中發揮了重要作用（電商類物流業務量增加50%以上），物流是經濟活動正常運營必不可少的要素之一。后疫情時代，高效、智慧的城市物流體系（包括倉儲、運輸、配送、包裝搬運、信息傳輸等）的完善愈發重要。

 

在此新形勢、大背景的推動下，建設智能化、技術化為主的新型物流中心已經是大勢所趨。智慧物流園區是首都民生保障和價值（效益）優先的物流產業集群，可以全面帶動所在區縣、鄉鎮的產業提檔升級，促進當地空間高質量發展，構建城鄉共融的新型城鄉關系，同時保障和推進三大設施建設。

 

二、智慧物流園區發展概況

（一）概念界定

國內對于智慧物流園區的建設都還在摸索階段，理解還在不斷深化之中。北京是目前國內首先提出減量發展的城市，對于物流產業的需求有其自身的特殊性，因此提出了構建“安全、高效、智慧、綠色”的物流系統。智慧園區以“智慧”理念，配以現代化信息技術，將信息化覆蓋到園區每個角落、園區中的人與車、車與貨、貨與路在智慧網絡中運行，交流互動、信息共享，實現園區的標準化、連通性、少人化、高效化的建設和管理。

 

（二）發展歷程

智慧化在物流國際化發展的各個階段都有著不同的應用：

 

階段一：上世紀80年代之前。開始運用電子計算機進行管理，出現了立體無人倉庫，一些國家建立了本國的物流標準化體系。

 

階段二：上世紀八九十年代，此時物流開始具有國際化趨勢。利用智能設備改善國際性物流管理，改善服務，才能在激烈的國際競爭中獲勝。

 

階段三：上世紀90年代到本世紀前10年。物流產業全球化，互聯網成為改變物流行業的決定性因素。

 

階段四：最近10年。物流產業向著全面智慧化飛速發展，物流設施、物流技術、物流服務、貨物運輸、包裝和流通加工等方面都具備了高度智慧化特征。

 

三、智慧布局

（一）高效土地利用

北京的土地價格可謂寸土寸金，如何把土地的價值發揮到極致，是一個現實問題。而且北京是第一個提出“減量提質”發展的城市，市區已經鮮有可以出讓給物流產業的成片大規模土地。在這樣的條件之下，有兩個途徑可以提高開發強度，高效利用土地：一是提高容積率上限。根據深圳的先行經驗，物流倉儲用地容積率控制標準推薦值為0.5及以上；倉庫一般可控制在六層及以下，倉儲用地容積率上限為3.0，物流用地容積率上限為4.0。因此，北京建設物流園區也應打破物流園原有的層數限制，推進智慧物流園的變革，提升土地容積率，同時其他指標方面也進行相應的調整。二是充分利用地下空間。保證園區內物流用地的使用效率，提高園區智慧化程度。地下空間以物流、貨運管廊、配套服務、地下停車場等功能為主，形成互連互通、功能復合的地下空間。

 

（二）智慧業態準入

吸引龍頭企業和高品質業態入園，做好園區標準化指引。突出規劃引領作用，在園區規劃階段，就應設置明確的企業及設備入園準入標準，并持續性與意向企業就技術標準、實施運營等方面保持對接，了解企業意愿，保證規劃的實施落地性。

 

（三）智慧公共空間

為實現空間的高效利用，同時保證人對空間使用的安全性，建議園區采取兩種公共空間模式：1.地面開放空間。園區內布置集中的綠地和景觀廊道，提升園區的生態效益，形成開敞客廳的景觀效果。植物景觀強調植物高低錯落有致，層次分明；樹種配置優選好看、好栽的本土樹種。廣場結合綠地設置，鋪裝以透水材質為主，設施材料采用環保材料。2.空中連廊空間。為減少人的活動對物流園區交通流線的干擾，可將倉庫之間加設人行連廊，有效減少人在園區內大面積分散。除了滿足人的通行需求，還可以設置員工休閑娛樂空間，如咖啡吧臺、沙發座椅等滿足園區內員工的交往需求，并適當配置室內植物景觀。

 

四、智慧交通

（一）交通流線管理

一是按類別管理：物流園區交通基本分為客運交通和貨運交通。客運交通主要分為工作人員與商務人員，可由企業班車控制上班人員時間及上落點，避免客運交通量分散；貨運交通主要分為貨物集散和網點配送兩種類型，注意與主流早晚高峰交通流錯峰行駛，避開運輸期間影響。

 

二是分時段控制：通過交通管制實現淡旺季期間的彈性車流。根據物流淡旺季區分，實行不同的交通管理方式：淡季期間，場地主入口設置專用行駛通道，次入口處設為右進右出的交叉口；旺季期間，為滿足突增的貨運量，可將園區內部分道路臨時設置為單向車道，并對在地塊內建筑布局時提出設計要求，建議將出入口開在這些管制路段上，形成單向循環模式（見圖1）。

 

圖1 淡旺季交通組織模式圖

 

（二）立體交通

建立立體交通的組織模式，裝貨卸貨完全分流，推進園區智慧化交通體系。1.近期人車分流：構建步行連廊系統，保證工作人員往來不影響路面車輛行駛，減少互相等待而產生的延誤時間。2.中期車車分流：建設二層立體交通，對貨運車輛做出入口分層管理，并使客貨車輛分開，一層為貨車裝貨流線和小汽車交通流線，二層為貨車卸貨流線，構建園區內清晰的行駛路線。3.遠期完全分流：通過架設高架貨運空軌實現園區內不同地塊的貨物交互，為未來實現全區共享化充足準備，并將貨貨、車貨、人車、車車完全分流。

 

立體車行交通的設計，在北京地區一般設計最大速度不應超過60km/h，最大坡度3.9%，二層立體交通體系直接連接倉庫的二層月臺，因此路面標高應與二層月臺銜接。

 

立體交通的實施路徑：建議位于園區市政道路部分的立體交通由園區管委會提供，位于各物流單元內部的立體交通由各入園企業自建。企業自建道路設計標準應與政府代建部分相同，且與代建道路預留接口相接。為鼓勵企業建設智慧設施，隨著園區智慧化進程的推進，需建設的立體交通坡道、智慧交通設施及相關配套用房，可考慮不計入地塊容積率。

 

（三）標準化設施

為園區建立標準化設備準入機制：1.標準化車輛運輸：車輛全部新能源化，接入物聯網實現車路協同，對車輛作出統一規格處理；對主干路、次干路和支路道路寬度及道路斷面的標準化設計，最小轉彎半徑滿足貨車型號的需求；新能源車輛的普及化，對場地內停車設施配套如充電樁、車輛維修廠、多功能交互設配有明確的標準化需求。2.標準化操作設備：園區內采用標準化倉儲物流器具，如托盤、周轉箱，推進標準化的操作流程，為園區后續的智慧化管理等設置基礎。

 

五、智慧建筑

（一）標準化倉庫

根據企業需求的倉庫建筑模數，建設標準化倉庫，并為遠期預留進一步提升建設強度的可能性。

 

建筑高度控制：為提高土地利用效率，園區內建設的標準倉采用雙層或三層倉模式，遠期條件允許的情況下進一步提升建設強度。

 

建筑形態引導：延續物流建筑的風格，建筑立面可采用大面積實墻與橫向條形窗的組合，通過屋頂細節設計弱化物流建筑宏大的體量感，增加立面層次感，使得建筑形象更加豐富飽滿。優選“綠色環保”的建筑材料，減少建筑能耗，降低環境污染。

 

地下空間預留：所有標準倉預留地下開發空間，保證園區內物流用地的使用效率，提高園區智慧化程度。

 

建筑月臺布置：建議月臺統一布置在倉庫長邊一側，建筑及月臺排布應與園區的交通主流線垂直，更好地實現運輸交通流線與月臺之間的對接。

 

（二）裝配式配套設施

根據北京市“39號文”要求：產業園區可安排建筑規模不超過地上總建筑規模15%的配套設施，實現職住平衡、產城融合。除了傳統的集中配套服務設施的模式之外，建議各企業在用地內布置模塊化配套“盒子”，可以靈活組裝，按需增減，是園區智慧化的重要舉措。

 

模塊化“盒子”一層可設置員工食堂，二層為商超、藥店及辦公，三層為員工倒班宿舍；食堂配置按每個模塊提供400～500人就餐的標準，參照《飲食建筑設計標準》，每個食堂面積約為480～600平方米；員工宿舍可按照企業就業總人口的10%～30%的標準配置（見圖3）。

 

圖3 模塊化配套“盒子”構成示意圖

 

六、智慧預留

（一）空間廊道預留

利用景觀綠地預留智慧化廊道空間，為遠期實現立體化、多方式建設管理做好準備。智慧化廊道可建設高度智慧化的機械設配，如無人車、運輸管道、智慧設施等，加強園區內部地塊及各單元間的連通，可利用管道、軌道等方式運送，最大程度減少貨運道路面積。新規劃市政管線應盡量避開預留廊道敷設。

 

（二）彈性出讓條件

引導企業做好內部升級改造的彈性預留和計劃，保留遠期提高容積率、加層加建的可能性。在出讓條件中，可以設定當企業稅收達到區政府要求后，企業可根據自身發展情況自行選擇是否加建，需加建時，則通過相關程序，為加建或改建部分建筑面積按加建時土地價值補交出讓金即可。

 

七、結語

本文(http://www.ymcpw.cn)以首都建設智慧物流園區的必要性和智慧物流發展概況作為切入點，圍繞物流園區的智慧布局、智慧交通、智慧建筑和智慧預留等方面，闡述了在新形勢、新背景下物流園區的智慧發展理念的具體落實，在此提出四點思考：第一，高效利用寶貴的土地資源，提高開發強度，充分利用地下空間；第二，加快推進立體交通模式在物流園區中的應用，打造高效、共享、安全的交通體系；第三，對建筑和設備提出標準化的要求，并列入出讓條件，為遠期的連通共享打下基礎；第四，為智慧化建設預留彈性空間和政策條件。

 

智慧化建設是工業4.0時代物流園區最顯著的特征。以標準化、連通性、少人化、高效化為原則實現高水平園區建設，才能滿足大城市日益增長的物流需求，保障城市的良性運轉。（作者：徐北靜 李燕 管力）