高新區(qū)總體規(guī)劃，是指實現(xiàn)一定時期內(nèi)對高新區(qū)的發(fā)展目標，對高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能、空間及進行各項建設(shè)的綜合布局和全面安排，還包括選定規(guī)劃定額指標，制訂該高新區(qū)遠、近期目標及其實施步驟和措施等工作。

1、明確指導(dǎo)思想。加快高新區(qū)發(fā)展必須突出“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧益陽”的主題，圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標，強化市場運作，弱化行政管理。
 

2、選擇發(fā)展模式。根據(jù)高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，建議：一是以科研院所、高等院校為核心組建高新技術(shù)企業(yè)集團。二是以高新技術(shù)企業(yè)為核心組建高新技術(shù)企業(yè)集團。
 

3、科學(xué)制定目標。
 

4、突出發(fā)展戰(zhàn)略。一是確定“園區(qū)基地式”發(fā)展戰(zhàn)略。使高新區(qū)成為我市高新技術(shù)企業(yè)的集聚區(qū)，成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基地，在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮輻射和帶動作用。二是實施“差異性競爭”發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮高新區(qū)區(qū)位、塊狀、特色產(chǎn)品等優(yōu)勢，結(jié)合園區(qū)、基地、企業(yè)的實際，揚長避短，差異競爭。
 

5、把握發(fā)展原則。
        一是科學(xué)規(guī)劃原則。加強高新區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、主體功能區(qū)以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的充分銜接，既要高起點、高標準制訂發(fā)展規(guī)劃，又要嚴格按照規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
        二是聚集發(fā)展原則。推動高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向高新區(qū)集中，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，把握市場需求，推動同業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性強，集約水平高的產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。
        三是創(chuàng)新發(fā)展原則。探索建立政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行的有效運行模式。支持高新區(qū)建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)孵化器，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，形成技術(shù)創(chuàng)新強勢聚集區(qū)。
        四是可持續(xù)發(fā)展原則。充分發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展功能，切實推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，加強資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，扎實推進節(jié)能降耗。
 

6、規(guī)范合理布局。充分利用高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃和項目建設(shè)上實行功能分區(qū)，在有優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，優(yōu)選一批重大項目，包括加強環(huán)境保護和資源綜合開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，助其進園，加快發(fā)展。

 

    以中機院目前規(guī)劃中的某高新區(qū)為例：