“十四五”時(shí)期，鄉(xiāng)村治理需要把握哪些重點(diǎn)？

       鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。從總體來(lái)看，“十三五”期間我國(guó)鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系逐步完善，統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制初步建立，基層實(shí)踐創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，治理理念和治理能力全面提升。展望“十四五”，我國(guó)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

       “當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變之中，城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整，鄉(xiāng)村社會(huì)加快分化轉(zhuǎn)型，村莊治理結(jié)構(gòu)規(guī)則秩序持續(xù)變化，鄉(xiāng)村治理也面臨著新的歷史使命。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳舯硎荆?ldquo;‘十四五’期間，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，凝心聚力、分類施策，因地制宜指導(dǎo)各地創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

 

        當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境，因此，鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從“十三五”收官到“十四五”布局，鄉(xiāng)村治理需要把握哪些重點(diǎn)？中機(jī)院研究團(tuán)隊(duì)從多個(gè)相關(guān)部門(mén)了解到，“十四五”期間鄉(xiāng)村治理將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。

       1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理部門(mén)協(xié)同，支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理，完善“三治”結(jié)合治理體系，構(gòu)建共建共治共享格局。

       2、健全組織體系。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。提升自治組織能力，發(fā)揮自治組織在村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大活動(dòng)等方面的積極作用。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織發(fā)展。

       3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)能力。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，優(yōu)化基層公共服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。構(gòu)建鄉(xiāng)村綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”，為農(nóng)民群眾提供便捷服務(wù)。力爭(zhēng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村治理中心、服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)中心。

       4、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)，探索鄉(xiāng)村治理的新模式新路徑，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。推進(jìn)數(shù)字治理實(shí)踐，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)覆蓋面。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為各地推進(jìn)工作選樹(shù)一批身邊的榜樣。

       5、加強(qiáng)基層治理力量。加快鄉(xiāng)村治理的人才隊(duì)伍建設(shè)，加大基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升基層干部治理能力。指導(dǎo)基層干部圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作，引導(dǎo)各類人才參與鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系的活力。

       6、完善治理體制機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職能定位，理順層級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系。合理劃分鄉(xiāng)、村兩級(jí)的工作事項(xiàng)和范圍，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。

    中機(jī)院起源于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)監(jiān)測(cè)，發(fā)展壯大于規(guī)劃咨詢，成名于規(guī)劃思想。專注于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，如：“三農(nóng)”問(wèn)題、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等研究規(guī)劃咨詢服務(wù)10余年。時(shí)刻洞悉鄉(xiāng)村正在發(fā)生的巨變，對(duì)于鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目有著豐富的經(jīng)驗(yàn)及龐大的研究隊(duì)伍，經(jīng)手相關(guān)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目近百余例，歡迎致電400-666-8495咨詢！