休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)現(xiàn)代旅游的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)良好已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)已開始進(jìn)入快速發(fā)展期同時(shí)在發(fā)展過程中也存在一些不容小覷的問題尤其是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文通過理論研究實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析針對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析探究從而提出了有針對(duì)性的對(duì)策。

 

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措曰是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展傳承和弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文明等具有重大意義為做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的院野提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展曰拓寬農(nóng)民增收渠道曰深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境曰優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力冶等目標(biāo)任務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求相一致。休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就是要通過利用農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源農(nóng)村空間和田園景觀農(nóng)耕文化和歷史傳承等條件結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)村文化及農(nóng)家生活為城市居民提供觀光采摘休閑度假農(nóng)事體驗(yàn)民俗活動(dòng)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)野生產(chǎn)生活與生態(tài)冶的良性循環(huán)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展根本原則是既要使休閑農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)可行性又不能破壞休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所依賴的自然和社會(huì)資源使其成為鄉(xiāng)村持續(xù)和諧發(fā)展的體現(xiàn)和保障。

 

因此，在鄉(xiāng)村振興視角下休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先資源可持續(xù)的道路抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)既節(jié)約資源又保護(hù)環(huán)境的休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及空間格局不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

 

1 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)自 19 世紀(jì) 30 年代在歐洲開始出現(xiàn)至今已有 100 多年的歷史。縱觀休閑農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展歷程一直具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)于 20 世紀(jì) 70 年代末開始萌芽雖然起步較晚但是發(fā)展迅速尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)在各地蓬勃發(fā)展。

 

休閑農(nóng)業(yè)是為滿足城市居民旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需求而發(fā)展起來的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)兼具經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)教育文化休閑等多種功能具有觀賞性娛樂性參與性文化性市場(chǎng)性等特性特征促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)類型多樣各地叫法不一特色各異有農(nóng)業(yè)觀光園農(nóng)業(yè)生態(tài)園農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)業(yè)公園市民農(nóng)園垂釣園休閑漁園休閑度假村農(nóng)家樂民俗村等。但從其主要功能來看大體上可概括為兩大類一類是農(nóng)業(yè)觀光類包括農(nóng)業(yè)觀光園農(nóng)業(yè)生態(tài)園農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)業(yè)公園垂釣園休閑漁園休閑度假村采摘籬園等這些可以統(tǒng)稱為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)曰另一大類是民俗旅游類包括農(nóng)家樂民俗村古村落水鄉(xiāng)生態(tài)漁家養(yǎng)生山吧鄉(xiāng)村酒店等這些可以統(tǒng)稱為民俗旅游村淵戶冤。隨著我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的政策支持力度不斷加大又相繼出現(xiàn)市民農(nóng)園田園綜合體等新型態(tài)。

 

另外，近年來各地農(nóng)事節(jié)慶及農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)也逐漸增多如農(nóng)耕節(jié)桃花節(jié)豐收節(jié)等逐漸成為一種新型農(nóng)耕文化展示互動(dòng)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)。事實(shí)表明目前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的類型越來越豐富功能越來越完善特色也越來越明顯。扎根濃郁的鄉(xiāng)土氣息地方文化和特色創(chuàng)意已經(jīng)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。一方面注重傳承和保護(hù)農(nóng)耕文化曰另一方面積極將文化符號(hào)文化元素注入休閑農(nóng)業(yè)打造獨(dú)具特色的主題文化提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

 

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)生態(tài)文明美麗中國(guó)建設(shè)發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村由過度依賴資源和環(huán)境消耗型發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)出發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的良好態(tài)勢(shì)。

 

2 休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必要性

堅(jiān)持新發(fā)展理念是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一袁新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，其中綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。近年來袁農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著重推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展袁明確思路，聚焦重點(diǎn)狠抓落實(shí)2017年9月出臺(tái)葉關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見曳袁進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)，不僅要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，還要為城市居民到鄉(xiāng)村觀光采摘、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)等提供山清水秀的景致、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境和安全的產(chǎn)品。因此，袁休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色之路。

 

我國(guó)資源約束趨緊環(huán)境污染嚴(yán)重生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻。因此必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。在休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先自然恢復(fù)的原則多做保護(hù)自然修復(fù)生態(tài)的實(shí)事以及治山理水顯山露水的好事讓人民群眾望得見山看得見水記得住鄉(xiāng)愁讓自然生態(tài)美景永駐。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本留住綠水青山也可為休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。因此休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展更要推動(dòng)形成綠色的發(fā)展方式和生活方式。

 

隨著我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求已成為這一矛盾的重要方面對(duì)清新空氣干凈飲水安全食品優(yōu)美環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈。休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正好滿足了城市居民到鄉(xiāng)村享受清新空氣安全食品優(yōu)美環(huán)境的需求。因此，休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，解決好人與自然和諧共生問題。

 

3我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景

3.1 政策支持力度加大

我國(guó)高度重視休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。早在 2005 年 10 月的葉國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要曳中就明確提出了野發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)冶的重要舉措。2007 年 1 月在中央一號(hào)文件中提出要野開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能冶。2010 年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出院野積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游森林資源旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大力開拓農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間冶這為休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。2011 年 8 月原農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布了葉全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展野十二五冶規(guī)劃曳其中提出野建立依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)游農(nóng)業(yè)景觀游民俗風(fēng)情游特色農(nóng)淵牧漁冤業(yè)游為主的休閑農(nóng)淵山漁冤莊和農(nóng)淵牧漁冤家樂冶等。2015 年原農(nóng)業(yè)部等部門印發(fā)的葉關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知曳指出院要正確把握發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的總體要求。其中第六條是保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求遵循開發(fā)與保護(hù)并舉生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)效益全面可持續(xù)發(fā)展。2016 年的中央一號(hào)文件在野大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游冶一段中指出院依托農(nóng)村綠水青山田園風(fēng)光鄉(xiāng)土文化等資源大力發(fā)展休閑度假旅游觀光養(yǎng)生養(yǎng)老創(chuàng)意農(nóng)業(yè)農(nóng)耕體驗(yàn)鄉(xiāng)村手工藝等使之成為繁榮農(nóng)村富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)曰2016 年 3 月原農(nóng)業(yè)部等部門印發(fā)了葉關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見曳基本原則的第五條是野保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展冶。遵循開發(fā)與保護(hù)并舉生產(chǎn)與生態(tài)并重的觀念統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度走生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)良好的文明發(fā)展道路等。2017 年的中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)利用野旅游+冶野生態(tài)+冶等模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)林業(yè)與旅游教育文化康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合曰2017 年 9 月為創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展出臺(tái)了葉關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見曳。2018 年的中央一號(hào)文件提出院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程建設(shè)一批設(shè)施完備功能多樣的休閑觀光園區(qū)森林人家康養(yǎng)基地鄉(xiāng)村民宿特色小鎮(zhèn)。上述關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一系列政策文件對(duì)促進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

 

3.2 自然資源條件優(yōu)越

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)農(nóng)業(yè)地域幅員遼闊自然資源豐富自然景觀多樣經(jīng)營(yíng)類型多樣農(nóng)耕文化豐富民俗風(fēng)情濃郁具備休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源條件和優(yōu)勢(shì)。首先由于我國(guó)地域遼闊各地區(qū)自然條件和人文社會(huì)環(huán)境差異較大從南方熱帶的珍樹奇木瓜果蔬菜到北方的林海雪原從東部的海濱風(fēng)景到西域的草原風(fēng)情沙漠異景景觀特征尤為鮮明。其次我國(guó)具有五千年農(nóng)耕文明的悠久歷史和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化各地區(qū)有著截然不同的生產(chǎn)生活方式特別是我國(guó)擁有 56 個(gè)民族每個(gè)民族都有各自獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣因而農(nóng)耕文化資源極為豐富[9-10]。

 

3.3 休閑農(nóng)業(yè)旅游需求巨大

依據(jù)世界未來學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)格雷厄姆莫利托的研究

21 世紀(jì)被稱作野休閑世紀(jì)冶世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代即野體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代冶。而休閑農(nóng)業(yè)就是典型的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)它是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為游客提供休閑體驗(yàn)的活動(dòng)空間實(shí)現(xiàn)游客更高層次需求和愿望的有效途徑。我國(guó)自然資源條件極其優(yōu)越市場(chǎng)需求巨大政府部門高度重視因而休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有廣闊前景和巨大潛力。休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展必須以滿足市民的休閑需求為出發(fā)點(diǎn)但市民的需求是動(dòng)態(tài)的變化的求新求異求變是休閑旅游的基本特征這就要求休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容經(jīng)營(yíng)方式營(yíng)銷手段等必須要與時(shí)俱進(jìn)貼近市民需求。

 

3.3.1 城市居民農(nóng)游市場(chǎng)需求。首先隨著城市化進(jìn)程的加快城市規(guī)模不斷擴(kuò)大城市人口密度加大工作生活節(jié)奏加快工作壓力日益增加再加上高度密集的水泥建筑物以及日趨惡化的生態(tài)環(huán)境城市居民到鄉(xiāng)村休閑旅游的愿望日益強(qiáng)烈。其次隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入的提高居民生活水平不斷改善居民可支配收入同步增長(zhǎng)居民生活方式和消費(fèi)觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變從過去僅滿足于吃穿住的基本生活條件轉(zhuǎn)向觀光休閑度假旅游等精神需求。許多人產(chǎn)生了返璞歸真的愿望向往到郊外感受優(yōu)美的自然環(huán)境清新的空氣綠色的林草開闊的田野感悟大自然放松身心增進(jìn)健康。再次城市居民閑暇時(shí)間增多。我國(guó)實(shí)行每周 5 d 工作日和每年 7 個(gè)法定節(jié)假日制度全年公共假期和雙休日總共有 115 d也就是說每年上班族用于休息的時(shí)間接近于全年總天數(shù)的 1/3居民可支配的閑暇時(shí)間較多。最后由于居民收入的增加私人家庭汽車增多基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備交通便利水電路網(wǎng)等條件的改善極大程度上使外出旅游休閑的條件更加充分。

 

3.3.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展需求。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多農(nóng)民收入不斷增加迫切需要挖掘農(nóng)業(yè)的多樣性功能拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展恰巧適應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。特別是在黨的十九大提出野堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略冶之后，2018 年一號(hào)文件隨即出臺(tái)了“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見“，又陸續(xù)出臺(tái)了”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）”、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等政策文件這為休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了新機(jī)遇。

 

4 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題

4.1 考察調(diào)研不充分存在盲目開發(fā)現(xiàn)象

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)既要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)又要面向城市居民提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)也就是說既要有資源條件又要有市場(chǎng)需求。因此并不是任何一個(gè)地方都具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的條件。過去有些地方缺乏政府引導(dǎo)沒有進(jìn)行充分的考察調(diào)研在并不適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地方盲目開發(fā)造成了極大的資源浪費(fèi)。

 

4.2 整體規(guī)劃不足存在野小散亂冶現(xiàn)象

過去休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或民俗旅游村淵戶冤大多以點(diǎn)為主對(duì)整體區(qū)域缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。其中休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)主要以企業(yè)形式運(yùn)作規(guī)模大小不一大型園區(qū)投資實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)在建設(shè)初期會(huì)進(jìn)行不同程度的內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)但僅限于園區(qū)本身從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來看往往是大而全小而全所有項(xiàng)目均為自己經(jīng)營(yíng)特色不夠突出曰民俗旅游村淵戶冤經(jīng)營(yíng)者多以農(nóng)民為主大多自主建設(shè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小能力有限。這種單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式使整體合力不足無法打造形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極曰同時(shí)外部的周邊環(huán)境缺乏管理治理有限品質(zhì)不高。

 

4.3 資源保護(hù)不力存在農(nóng)村特色遺失現(xiàn)象

在休閑農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)建設(shè)中存在注重游客需求而忽略保護(hù)原有資源不被破壞的現(xiàn)象開發(fā)建設(shè)了許多人為景觀。有些地區(qū)在鄉(xiāng)村也建設(shè)多層建筑甚至高樓大廈公寓房和城市一樣的鋼筋水泥馬路和圍墻等游客到農(nóng)村吃的飯菜和酒店一樣住宿也和城市一樣原有的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土特色原汁原味的鄉(xiāng)村景致以及濃郁醇厚的鄉(xiāng)土氣息都受到了不同程度的影響。

 

4.4 主體活力不足存在農(nóng)民利益受損現(xiàn)象

休閑農(nóng)業(yè)大部分經(jīng)營(yíng)收入被投資者獲取多數(shù)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后得到的只是較少的流轉(zhuǎn)租金有些農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工不僅沒有富起來還被擠出土地?fù)p害了農(nóng)民的利益。

 

4.5 文化挖掘不深存在農(nóng)耕文明傳承不力現(xiàn)象

隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快一些城近郊區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)承載了農(nóng)耕文化傳承的歷史使命但在實(shí)踐中休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)農(nóng)耕文化文明的傳承缺乏重視在深度和力度上對(duì)農(nóng)耕文化挖掘程度不夠不能滿足城市青少年了解農(nóng)業(yè)科普知識(shí)實(shí)踐農(nóng)事操作傳承農(nóng)耕文化的現(xiàn)實(shí)需求。

 

4.6 品質(zhì)重視不夠存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象

隨著居民生活水平的不斷提高健康的生活方式越來越受到青睞人們?cè)絹碓较蛲穱L到純天然放心安心美味的食品。以往各地休閑農(nóng)業(yè)所提供的產(chǎn)品質(zhì)量也存在參差不齊的現(xiàn)象尚不能滿足人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

 

4.7 產(chǎn)業(yè)融合不均衡存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間不足現(xiàn)象

休閑農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)而以往有些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)尤其是城近郊區(qū)的園區(qū)更多注重園區(qū)的休閑體驗(yàn)會(huì)展以及商務(wù)活動(dòng)等功能不斷拓展會(huì)展場(chǎng)所食宿區(qū)域娛樂設(shè)施等建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間不足農(nóng)業(yè)景觀規(guī)模較小不能滿足城市居民農(nóng)業(yè)觀光的需求。

 

5 發(fā)展對(duì)策

5.1 強(qiáng)化政府引領(lǐng)明確目標(biāo)定位

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣囊I(lǐng)作用做好頂層設(shè)計(jì)。一是要做好實(shí)地考察和市場(chǎng)調(diào)研確定是否適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)曰二是要對(duì)符合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域堅(jiān)持尊重自然修復(fù)生態(tài)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的原則突出本土特色科學(xué)定位發(fā)展方向從而確立發(fā)展目標(biāo)[18]。

 

5.2 注重規(guī)劃先行統(tǒng)籌科學(xué)布局

針對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源現(xiàn)狀圍繞休閑旅游的野吃住行游購?qiáng)室绷笠貙?duì)適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域打破地域區(qū)劃界線進(jìn)行區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。整體規(guī)劃要符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求兼顧農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)有自然生態(tài)資源農(nóng)村村落格局農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)堅(jiān)持以保護(hù)耕地為前提生態(tài)農(nóng)業(yè)為根本在不改變現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的前提下圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律因地制宜地科學(xué)規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施一二三產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行科學(xué)布局確立區(qū)域劃分功能定位形成野串點(diǎn)成線連片成帶集群成圈冶的格局打造精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路或區(qū)域。

 

5.3 著重保留特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件本著盡力而為量力而行的原則充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源逐步扶持建設(shè)區(qū)域內(nèi)觀光道路停車場(chǎng)公共廁所休閑輔助設(shè)施游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要遵循以下原則：

一是要保護(hù)現(xiàn)有特色古建筑維修改造現(xiàn)有建筑適度進(jìn)行創(chuàng)意修復(fù)在不改變?cè)酗L(fēng)情風(fēng)貌的前提下適當(dāng)?shù)匾援?dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格補(bǔ)充建設(shè)用于休閑旅游的基礎(chǔ)設(shè)施并賦予新的休閑旅游功能。例如臺(tái)灣竹山小鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的竹子將老客運(yùn)站改造成餐廳在合理開發(fā)利用的前提下突出創(chuàng)意創(chuàng)新成果的研制與開發(fā)。

二是要突出農(nóng)村特色不能一律鋪設(shè)水泥路面磚墻等同質(zhì)化設(shè)施可以轉(zhuǎn)變思路鋪設(shè)石子路石頭墻等甚至用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷牟牧线M(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)制作成可供游人休息的場(chǎng)所等。

三是要鼓勵(lì)和支持休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋野四荒地冶等因地制宜地開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。四是要以原住民的生活便利為主不能因?yàn)槿找嬖龆嗟挠慰驮胍衾囕v亂停等現(xiàn)象影響了原住民正常的生產(chǎn)生活。

 

5.4 激發(fā)主體活力促進(jìn)農(nóng)民致富

休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體把農(nóng)民更多分享增值收益作為基本出發(fā)點(diǎn)增強(qiáng)農(nóng)民的參與能力。

一是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)農(nóng)民為主體農(nóng)村為場(chǎng)所增強(qiáng)農(nóng)民自主發(fā)展意識(shí)加大各方資源支持本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)力度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。

二是鼓勵(lì)農(nóng)民以土地林地資金技術(shù)勞動(dòng)產(chǎn)品為紐帶開展多種形式的合作與聯(lián)合借助鄉(xiāng)村振興的利好政策大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)讓農(nóng)民得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)獲取更高的收益。

三是通過培訓(xùn)提升農(nóng)民的能力和素質(zhì)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新農(nóng)人使其在廣闊的農(nóng)村大展身手從而促進(jìn)農(nóng)民致富農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)增收。

 

5.5 突出農(nóng)耕特色促進(jìn)文化傳承

城市與農(nóng)村之間的差別是功能性的城市的功能是集聚財(cái)富集聚人才集聚智慧使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。而農(nóng)村的功能是提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境營(yíng)造體驗(yàn)農(nóng)事操作和田園生活提供接近大自然的服務(wù)空間提升農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值。因此休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要著重體現(xiàn)農(nóng)耕特色促進(jìn)文化傳承。

一是要保持農(nóng)林牧漁等各領(lǐng)域原有的生產(chǎn)生活方式保留原有的田園風(fēng)光和自然生態(tài)環(huán)境為游客提供互動(dòng)體驗(yàn)的空間讓游客親身感受到與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住體驗(yàn)原汁原味農(nóng)事操作的感覺滿足游客更高層次的精神需求。

二是要堅(jiān)持野在發(fā)掘中保護(hù)在利用中傳承冶的原則根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件在避免雷同的前提下深入挖掘具有本地特色的農(nóng)耕文化合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村展覽館等采取多種方式普及當(dāng)?shù)厣镔Y源科普知識(shí)為城市居民提供一個(gè)在參觀中了解農(nóng)業(yè)科普知識(shí)在實(shí)踐中掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的休閑空間使農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)耕文化能夠發(fā)揚(yáng)光大代代相傳。

三是要圍繞當(dāng)?shù)靥厣蛘呶ㄒ恍援a(chǎn)品開發(fā)系列特色產(chǎn)品。

 

5.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供安心產(chǎn)品

為了滿足人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品安全健康和美味的消費(fèi)需求休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式要積極進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整生產(chǎn)更受青睞的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品為人們提供更加放心安心美味的食品。一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置理念盡量減少有限資源的消耗和廢棄物的排放減少有毒有害物質(zhì)的使用將對(duì)環(huán)境的影響降低到最小保障自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。二是以休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域作為整體建立人與自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)在資源投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄物處理過程中遵循資源利用減量化產(chǎn)品再使用廢棄物再循環(huán)和再回收原則。同時(shí)在生產(chǎn)中盡可能使用可循環(huán)再生的資源替代不可再生的資源建立資源高效利用的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。三是建立規(guī)模較大的有機(jī)綠色生產(chǎn)基地采取有機(jī)綠色生產(chǎn)方式生產(chǎn)純天然無污染的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品為游人提供采摘品嘗農(nóng)耕體驗(yàn)等高品質(zhì)服務(wù)。

 

5.7 打造產(chǎn)業(yè)集群建立聯(lián)營(yíng)機(jī)制

通常來說旅游者一次出行需要滿足野吃住行游購?qiáng)室绷笠囟蓍e農(nóng)業(yè)單個(gè)產(chǎn)品可供游玩的時(shí)間較短過去大多圍繞農(nóng)業(yè)元素打造產(chǎn)品如農(nóng)業(yè)景觀產(chǎn)品采摘農(nóng)事體驗(yàn)等具有較強(qiáng)的季節(jié)性。因此為了更好地滿足游客日益增長(zhǎng)的個(gè)性化多樣化的休閑需求具有更強(qiáng)的吸引力需要將不同產(chǎn)業(yè)集聚通過集群化發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一是要培育新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民積極投身于休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)曰鼓勵(lì)多樣化聯(lián)合與合作提升農(nóng)民的組織化程序曰鼓勵(lì)工商資本社會(huì)資本投資開發(fā)農(nóng)民參與度高受益面廣的適宜產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成互惠互贏的產(chǎn)業(yè)共同體。政府部門要對(duì)投資開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的資本加強(qiáng)監(jiān)管設(shè)立門檻樹立規(guī)矩曰鼓勵(lì)投資搞農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展資本技術(shù)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)組織建立良好的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)旅游等部門應(yīng)加強(qiáng)休閑區(qū)域內(nèi)的組織引導(dǎo)管理和服務(wù)因地制宜地探索建立現(xiàn)代化聯(lián)合運(yùn)營(yíng)管理模式。組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理保障原住民的參與權(quán)和受益權(quán)創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制可采取成立聯(lián)盟協(xié)會(huì)等民間組織建立會(huì)員制一卡通等方式實(shí)現(xiàn)共建共享。三是加強(qiáng)社會(huì)化合作與專業(yè)化分工引進(jìn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織如承包服務(wù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的園藝綠化等利用其專業(yè)團(tuán)隊(duì)先進(jìn)技術(shù)和靈活管理機(jī)制等服務(wù)于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)。

 

5.8 改善人居環(huán)境提升生活品質(zhì)

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)要求加強(qiáng)適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)整體區(qū)域內(nèi)的環(huán)境治理再根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境民俗風(fēng)情經(jīng)濟(jì)水平以及農(nóng)民的期盼整合資源強(qiáng)化舉措改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗宜居村莊曰統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治注重鄉(xiāng)土味道強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)綜合提升田水路林村風(fēng)貌保護(hù)鄉(xiāng)情美景促進(jìn)人與自然和諧共生村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰為休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

 

6 結(jié)語

總之我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的前景廣闊。目前休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)野調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式冶的一種重要手段也是促進(jìn)農(nóng)民增收提高農(nóng)村就業(yè)率提升居民生活質(zhì)量加快推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要切入點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收滿足居民休閑消費(fèi)需求的目標(biāo)任務(wù)以農(nóng)耕文化為魂以美麗田園為韻以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑以古樸村落為形將休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體注重規(guī)范管理內(nèi)涵提升公共服務(wù)文化發(fā)掘和氛圍營(yíng)造推動(dòng)形成政府依法監(jiān)管經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)居民文明休閑的發(fā)展格局。（作者：魯雨）