目前我國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建62個(gè)、認(rèn)定20個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各地創(chuàng)建了1000多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園提升了農(nóng)業(yè)增值收益，創(chuàng)新了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。新形勢(shì)下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局，必須堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的建園宗旨，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)園打造成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“示范園”
人間芳菲四月天，鄉(xiāng)村處處是美景。在遍布各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一張陳皮、一片茶葉、一粒花生、一根甘蔗……形成一個(gè)個(gè)三產(chǎn)融合發(fā)展、枝繁葉茂的大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合。
鄉(xiāng)村振興的突破口
近年來(lái)，廣東江門(mén)市新會(huì)區(qū)因陳皮產(chǎn)業(yè)而大放異彩。在新會(huì)陳皮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一張小小的柑皮，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有陳皮藥、陳皮茶、陳皮酒、陳皮醬、陳皮菜、陳皮雞、陳皮雞蛋等100余種產(chǎn)品的大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新會(huì)柑種植、加工、銷(xiāo)售、文旅等三產(chǎn)融合發(fā)展。目前，新會(huì)區(qū)種植新會(huì)柑面積達(dá)到10萬(wàn)畝，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)193個(gè)村，有種植戶(hù)5000戶(hù)、合作社300多家，帶動(dòng)就業(yè)約5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年人均增收1.88萬(wàn)元。
新會(huì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的一個(gè)縮影。目前全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建62個(gè)、認(rèn)定20個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，各地創(chuàng)建了1000多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。全國(guó)62個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園已形成95個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大了五常大米、潛江小龍蝦、安溪鐵觀音、金鄉(xiāng)大蒜等一批全國(guó)乃至世界知名的產(chǎn)業(yè)，園區(qū)農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到2.2萬(wàn)元，比所在縣平均水平高34%。
“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。實(shí)踐證明，抓住了產(chǎn)業(yè)園，就牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的‘牛鼻子’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸引土地、人才、資金和科技等各類(lèi)先進(jìn)要素、龍頭主體、政策資金向產(chǎn)業(yè)園集中，近100家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和近500家省級(jí)龍頭企業(yè)入駐國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一大批新型經(jīng)營(yíng)主體在園區(qū)內(nèi)孵化成長(zhǎng)，形成強(qiáng)大的集聚帶動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)了“生產(chǎn)+加工+科技”一體化，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組、融合發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)增值收益；創(chuàng)新了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。例如，福建安溪縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園運(yùn)用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶(hù))”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)加入合作社或進(jìn)入企業(yè)務(wù)工。
“我們要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民在家門(mén)口就能有活干、有錢(qián)掙，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興提供有力支撐。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
促農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快推動(dòng)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園，也是示范園。各地堅(jiān)持綠色興園，帶動(dòng)形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
在新會(huì)區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園柑之林農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的梅江種植基地，2000畝柑橘樹(shù)在農(nóng)業(yè)高科技武裝下，變成名副其實(shí)的“智慧樹(shù)”。基地內(nèi)建設(shè)了產(chǎn)品可追溯體系，設(shè)立了田頭檢測(cè)室，應(yīng)用水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)澆水施肥，采用黃色黏蟲(chóng)板殺蟲(chóng)，從源頭確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。該基地還運(yùn)用智能型物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)及水位控制一體化技術(shù)、自動(dòng)氣象臺(tái)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害識(shí)別等技術(shù)，即時(shí)監(jiān)測(cè)地塊的空氣溫度、濕度、光照度、風(fēng)速、風(fēng)向、雨量、土壤溫度、土壤含水量等指標(biāo)以及水位變化；應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)柑橘生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看科技裝備水平是否先進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為先進(jìn)技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用高地，產(chǎn)業(yè)園科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率等均顯著高于全國(guó)平均水平。據(jù)了解，各級(jí)產(chǎn)業(yè)園主動(dòng)加強(qiáng)與科研院校對(duì)接合作，積極組建科技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都有一個(gè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在生產(chǎn)一線(xiàn)攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立試驗(yàn)站、中試基地，推動(dòng)新品種新技術(shù)新裝備率先在產(chǎn)業(yè)園落地生根、示范應(yīng)用；創(chuàng)新推廣科研成果參股、技術(shù)人才領(lǐng)辦企業(yè)和兼職取酬等方式，吸引企業(yè)和科技人才入園投資興業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是消費(fèi)者極為關(guān)注的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的“放心園”。各地產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理全覆蓋，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，發(fā)展綠色防控、節(jié)水灌溉，抓好秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污資源化利用；依托產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建一批區(qū)域公共品牌；支持入園主體開(kāi)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批知名品牌和產(chǎn)品品牌。廣東江門(mén)市新會(huì)陳皮國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的陳皮、福建安溪縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的鐵觀音、河南正陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的花生，都成為讓消費(fèi)者放心的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
城鄉(xiāng)融合的先導(dǎo)區(qū)
產(chǎn)業(yè)園一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一邊接著城市、一邊接著農(nóng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的重要載體和平臺(tái)。
如今，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)。各地創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)園的政策支持和資金扶持，吸引人才、技術(shù)和資金等要素向園區(qū)聚集；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；深化農(nóng)村土地制度改革，破除體制機(jī)制障礙，包括加快構(gòu)建和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、提高農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平等；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，讓生活在農(nóng)村的人們享有和城市一樣的基本公共服務(wù)。
地處湘西南的靖州縣是“中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)”“中國(guó)茯苓之鄉(xiāng)”，靖州縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為該縣生態(tài)文明示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新開(kāi)放協(xié)作區(qū)、產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)，通過(guò)不斷創(chuàng)新區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、資本融合、多元融合發(fā)展機(jī)制，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大力量。2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值93.59億元，園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.4萬(wàn)元，高出全縣平均水平45%。
“通過(guò)農(nóng)業(yè)工業(yè)同步發(fā)展、園區(qū)景區(qū)共同發(fā)展、產(chǎn)城融合一體發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)商結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政體制、搭建投融平臺(tái)、做實(shí)擔(dān)保服務(wù)，加速資本融合，破解發(fā)展瓶頸；通過(guò)推進(jìn)生態(tài)融合、科技融合、扶貧融合，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。”湖南靖州縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說(shuō)。
