今年9月4日，四川省鄉(xiāng)村振興大會(huì)全面吹響鄉(xiāng)村振興號(hào)角。很多人還記得，如此高規(guī)格的大會(huì)一開(kāi)始，還專(zhuān)門(mén)拿出20多分鐘來(lái)播放浙江和廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治的專(zhuān)題片。
這是四川省委、省政府釋放的一個(gè)重要信號(hào)——鄉(xiāng)村振興是個(gè)長(zhǎng)期且領(lǐng)域廣，其中農(nóng)村人居環(huán)境整治最現(xiàn)實(shí)、最有效、也最能讓老百姓快速切身感受到變化。會(huì)上，四川明確，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興第一仗，把“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興重要抓手，打造幸福美麗新村升級(jí)版。
日前，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”推進(jìn)方案(2018—2020年)》明確，到2020年，全省農(nóng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題治理取得階段性成效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理，50%以上的行政村生活污水得到有效處理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到75%以上，全省建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村2.5萬(wàn)個(gè)。
哪些是重點(diǎn)?小編為你梳理。
重點(diǎn)1：規(guī)劃引領(lǐng)
注體現(xiàn)村落特色，依山傍水、錯(cuò)落有致、前庭后院、瓜果飄香
《方案》要求，各縣市區(qū)在編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí)，要與土地利用總體規(guī)劃充分銜接，明確做大、保留、整治、撤并的具體村莊范圍，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃核心內(nèi)容。
同時(shí)，要突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際、滿足村民需要;注重體現(xiàn)村落特色，保持鄉(xiāng)土風(fēng)情，留住當(dāng)?shù)靥赜械牡赜颦h(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，依山傍水、錯(cuò)落有致、前庭后院、瓜果飄香，不簡(jiǎn)單模仿城市社區(qū)，不整齊劃一、千村一面。
規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，確需調(diào)整修改的，必須依照規(guī)定程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。將規(guī)劃的主要內(nèi)容納入村規(guī)民約。建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制，對(duì)違反規(guī)劃的行為，按規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。
重點(diǎn)2：三大革命
2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上
推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，是《方案》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，著墨最多。
a、垃圾革命
四川將整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾。在交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的地方繼續(xù)推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)處置模式。
《方案》要求，每個(gè)村至少有1個(gè)以上垃圾收儲(chǔ)設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾收運(yùn)車(chē)輛和轉(zhuǎn)運(yùn)站，每個(gè)縣有垃圾處理廠。將采取“政府拿一點(diǎn)、群眾交一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)”等做法，逐步實(shí)現(xiàn)自然村專(zhuān)職保潔員全覆蓋。到2020年，90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，40%以上行政村推廣生活垃圾分類(lèi)處理措施。畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上，糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)70%以上。
b、污水革命
四川將以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)，清撿漂浮垃圾，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)庫(kù)塘渠水質(zhì)功能性達(dá)標(biāo)，2020年前力爭(zhēng)建成水美新村2000個(gè)以上，美麗漁村50個(gè)以上。同時(shí)，優(yōu)先在居民人口聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域?qū)嵤┪鬯卫恚瑑?yōu)先安排在有15戶或50人以上的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)建設(shè)污水處理設(shè)施。到2020年，實(shí)現(xiàn)50%以上的行政村生活污水得到有效處理。
c、廁所革命
四川將合理選擇改廁模式。如平原地區(qū)或城市近郊的農(nóng)戶，研發(fā)廁浴一體化改造產(chǎn)品，選擇單戶、多戶、聯(lián)戶等改廁模式;對(duì)高寒缺水地區(qū)的農(nóng)戶，推廣使用風(fēng)光新能源、循環(huán)微水沖、泡沫封堵、微生物耗氧堆肥等技術(shù)建設(shè)糞尿分集式廁所;對(duì)農(nóng)戶開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)、民宿等，推廣使用裝配式廁所。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。
四川還將制定農(nóng)村公共廁所建設(shè)導(dǎo)則，通過(guò)新建、改建或與村委會(huì)整合建設(shè)等形式，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一處公共廁所，完成1226座鄉(xiāng)村旅游廁所新建和改建任務(wù)，探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”市場(chǎng)化運(yùn)管模式。
重點(diǎn)3：六化工程
繼續(xù)推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式
《方案》明確，將實(shí)施家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化等村容村貌提升“六化”工程
四川將突出川西林盤(pán)、彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村等特色和特點(diǎn)，繼續(xù)推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，大力提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)，高質(zhì)量展現(xiàn)具有鮮明四川特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
同時(shí)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、出行不便等問(wèn)題，積極推行各類(lèi)適宜農(nóng)村的生態(tài)透水型路面設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村內(nèi)道路采用石板、青磚等傳統(tǒng)路面形式;充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側(cè)閑置土地搞好綠化，實(shí)施珍貴樹(shù)木種植保護(hù)計(jì)劃;分批推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化;集中清理私搭亂建、亂堆亂放、電氣線路私拉亂接等現(xiàn)象，拆除廢棄不用且瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬圈及殘墻斷壁等;優(yōu)選100個(gè)左右歷史文化名村和傳統(tǒng)村落實(shí)施“四川最美古村落”創(chuàng)建行動(dòng)。
重點(diǎn)4：“六網(wǎng)一中心”工程
2020年基本實(shí)現(xiàn)電視戶戶通、電影月月看，光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
四川將實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化“六網(wǎng)一中心”工程，具體包括推進(jìn)農(nóng)村水電氣信防“六網(wǎng)”建設(shè)，并以“1+6”公共服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。
《方案》明確，到2019年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通硬化路，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，著力解決電壓不達(dá)標(biāo)、不通動(dòng)力電等問(wèn)題，逐步推動(dòng)天然氣向農(nóng)村覆蓋，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，到2020年基本實(shí)現(xiàn)書(shū)報(bào)全民讀，電視戶戶通、廣播村村響、電影月月看，光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力開(kāi)展“雪亮工程”建設(shè)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，到2020年實(shí)現(xiàn)符合建設(shè)條件的村全覆蓋。
四川將以增量擴(kuò)能為目標(biāo)持續(xù)推動(dòng)村級(jí)“1+6”公共服務(wù)中心建設(shè)，在加強(qiáng)原有便民服務(wù)等6項(xiàng)服務(wù)基礎(chǔ)上擴(kuò)展農(nóng)民群眾有需要的公共服務(wù)項(xiàng)目，可在中心周邊建設(shè)幼兒園，配套建設(shè)養(yǎng)老、金融等。地震、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)每個(gè)村都有避災(zāi)安置點(diǎn)。
重點(diǎn)5：“五變”行動(dòng)
走出四川鄉(xiāng)村特色“美麗經(jīng)濟(jì)”路徑
四川將實(shí)施園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、家園變花園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品“五變”行動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等美麗業(yè)態(tài)，走出一條具有四川鄉(xiāng)村特色的“美麗經(jīng)濟(jì)”路徑。
重點(diǎn)6：山水林田湖草系統(tǒng)治理
2020年國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到70%
四川將高質(zhì)量實(shí)施大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施新一輪退耕還林任務(wù)，開(kāi)展森林和濕地生態(tài)治理和修復(fù)，開(kāi)展美麗河湖建設(shè)，積極推廣生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，深入實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤工程。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省森林覆蓋率達(dá)到40%，林木覆蓋率達(dá)到50%，草原綜合植被蓋度達(dá)到85%，國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到70%。
《方案》明確，2019至2020年，每年底將對(duì)各地年度實(shí)施方案完成情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，評(píng)定一批先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成情況差、考評(píng)結(jié)果差的給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。將強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，將考核結(jié)果作為有關(guān)市、縣干部鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核重要參考。
