實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，全國各地都在深入落實推進。在臨沂市河東區(qū)，當?shù)刈?ldquo;輸血”為“造血”，為鄉(xiāng)村振興趟出一條新路子。
“保底分紅”兜底 薄弱村集體年年享分紅
在河東區(qū)湯頭街道的福利莊村，由當?shù)毓╀N社打造的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園正在施工建設。“現(xiàn)在標準化養(yǎng)殖棚舍已經(jīng)全部完成主體建設，很快就能完工，種植區(qū)已種上農(nóng)作物。”說起產(chǎn)業(yè)園，河東區(qū)供銷社駐福利莊村第一書記閆貞有些期待。
“期待是因為產(chǎn)業(yè)園實際運轉(zhuǎn)后，我們村以后每年都能有不低于5萬元的收益。”閆貞告訴記者，這是當?shù)亻_展的村社共建“保底分紅”兜底模式，村集體投資入股，每年享受不低于5萬元的分紅。
“薄弱村配套設施一般相對落后，都需要資金改善，如果沒有收入光靠救助只能解決眼前，不利于長期發(fā)展。”閆貞告訴記者，沒有好的項目，扶持資金就難以發(fā)揮最大作用，為了村子長遠的發(fā)展，村子采取村社共建“保底分紅”兜底的模式”。
“這樣村子每年的收益有了最低保障，相比村集體自己經(jīng)營項目還可以避免投資風險。”閆貞介紹，新模式不僅能為村集體增收，解決了“無錢辦事”的難題，周邊的村民通過流轉(zhuǎn)土地獲取土地租金，也可在項目中打工獲得務工薪金，增加了收入渠道，實現(xiàn)脫貧致富，實現(xiàn)了一舉三得。
記者了解到，當前河東區(qū)針對“收入少”“資源缺”“隊伍弱”“基礎(chǔ)差”的薄弱村，由區(qū)財政在全區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟扶持資金中，給予每個村30-50萬元的扶持資金，供銷社與合作村簽訂協(xié)議，實行“保底分紅”，達到“保本不流失、分紅能上浮、輸血改造血”的效果。
“黨支部+合作社”打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 重振村集體經(jīng)濟
2016年被確定為省定貧困村，2017年成功完成省定貧困村摘帽。在河東區(qū)湯河鎮(zhèn)的小程子河村，記者看到村子介紹材料時，不免有些疑問，一個省定貧困村如何能在一年實現(xiàn)脫貧？這其中是不是有夸大的成分？
“這個是沒有假，一方面是以前我們村第一書記給我們的精準幫扶，光伏發(fā)電扶貧、和引進大項目，還有就是我們借助“黨支部+合作社”機制，打造的兩個合作社，實現(xiàn)村集體不斷增收。”村黨支部書記許守三笑著說道。
“這個就是錦程蝴蝶蘭合作社，里面種植蝴蝶蘭，不過現(xiàn)在不是花期。”在河東區(qū)湯河鎮(zhèn)的小程子河村，村黨支部書記許守三將記者帶到了錦程蝴蝶蘭合作社的三個溫室大棚。
“這個項目我們流轉(zhuǎn)土地26畝，現(xiàn)在經(jīng)營額達到了100萬元，村里的貧困戶可以來這打工賺錢。”許守三告訴記者，他們依托村黨組織的政治優(yōu)勢和合作社的組織優(yōu)勢，建立了“黨支部+合作社”機制。村黨組織與合作社實行“契約化”服務，在村黨組織履行有關(guān)服務約定的基礎(chǔ)上，合作社用收入“反哺”村集體，同時為村民特別是貧困人口提供崗位。
“我們現(xiàn)在有兩個合作社能吸納30戶60人有勞動能力的貧困戶人員和村里富余勞動力就業(yè)。”許守三告訴記者，合租社還為無勞動能力的貧困人口設置了50個專門崗位，人均能增收5000元，村集體年增收8萬元。
聯(lián)建物業(yè)、盤活資產(chǎn)、集約經(jīng)營、服務增收、股份合作...記者了解到，近年來，河東區(qū)深挖村集體經(jīng)濟增收潛力，從村居實際出發(fā)，在總結(jié)以往成功做法、學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行了五種模式，壯大村集體經(jīng)濟。
“能人”帶頭示范 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶領(lǐng)村民增收
深秋時節(jié)，在臨沂市河東區(qū)太平街道的萬畝稻米基地，微風拂過，稻谷飄香。豐田聯(lián)合社理事長孫運建正忙著檢查農(nóng)機設備，如今合作社的2000畝優(yōu)質(zhì)水稻正待豐收，“現(xiàn)在900多戶村民把土地全托管給我們，水稻豐收后年底進行分紅。”在孫運建看來，合作社模式是一種雙贏，一方面村民無需打理直接享受分紅；另一方面，合作社統(tǒng)一進行科學化管理，機械化作業(yè)，效率質(zhì)量雙提升。
“我們現(xiàn)在有專業(yè)技術(shù)指導，稻米優(yōu)質(zhì)，學校跟我們簽訂了直供協(xié)議。” 孫運建告訴記者，他們實現(xiàn)了“學校+合作社+農(nóng)戶”流通模式，稻米不愁銷。如今，借助機械化操作，專業(yè)指導，合作社正在打造優(yōu)質(zhì)稻米基地，并注冊“老軍營”品牌，來搶占市場。
河東區(qū)太平街道農(nóng)業(yè)辦公室主任陳則光告訴記者，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，當?shù)匦纬闪撕献魃?基地+農(nóng)戶的模式，由合勝、豐田、同德等水稻專業(yè)合作社引領(lǐng)，實行“五統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一田間管理。
“我們?nèi)f畝水稻基地現(xiàn)在基本實現(xiàn)了水稻的全程機械化種植和秸稈還田技術(shù)，提高了太平水稻整體種植水平和稻米品質(zhì)。”陳則光告訴記者，由于稻米優(yōu)質(zhì)，當?shù)赜楷F(xiàn)出了“太平大米”、“老莊戶”、“善禾”“同德”等一大批山東省知名品牌，帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。
興業(yè)果蔬合作社、湯泉農(nóng)莊、益豐園家庭農(nóng)場...記者了解到，河東通過重點培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動農(nóng)村致富。目前，已培育國家級農(nóng)民合作社示范社3個、省級農(nóng)民合作社示范社12個、市級農(nóng)民合作社示范社48個；省級家庭農(nóng)場示范場2個、市級家庭農(nóng)場示范場19個，打造了一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。
近年來，為認真貫徹落實黨的十九大精神，加快推動鄉(xiāng)村振興，河東區(qū)把壯大村集體經(jīng)濟作為“三農(nóng)”工作的切入點和突破口，改變以往傳統(tǒng)的為薄弱村送錢送物、幫助爭取涉農(nóng)項目資金“打點滴”的做法，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，從2017年開始，開展了壯大村級經(jīng)濟收入“百村幫扶行動”，倒排了100個經(jīng)濟薄弱村，組織94個部門單位定向幫扶，連續(xù)5年每年列區(qū)級預算村集體專項幫扶資金3000萬元，探索推行多種增收模式，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。在此基礎(chǔ)上，2018年又整合涉農(nóng)、扶貧資金3000多萬元，共計6000多萬元捆綁使用，大力開展村集體抱團發(fā)展的方式發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，加快培育壯大村級集體經(jīng)濟的“源頭活水”，探索出了一條新時代壯大村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新路子。
