目前，甘肅省縣域經濟已進入快速發展的新階段，其對促進農業發展、農村繁榮和提高農民生活水平發揮了至關重要的作用，為振興甘肅省鄉村經濟發展提供了有力的抓手，更為甘肅省經濟平穩較快的發展作出了重要貢獻。

 

　　近年來，在甘肅省縣域經濟健康持續發展的同時，也出現了一些制約經濟發展的因素，尤其是各企業經濟主體對資金需求難的問題更為突出。要改變甘肅省落后的農業、農村經濟，就必須以市場為導向，積極調整農業產業結構，推行農業產業化，走特色農業、訂單農業之路。這就要適度調整壓縮農業種植業的比例，加大養殖、蔬菜、林果業的建設。而林果業、蔬菜種植及養殖業的發展所需資金扶持，要遠遠大于種植業。另外，甘肅省縣域經濟實現快速發展的重要途徑之一就是要大力發展民營經濟，把民營經濟作為培育經濟增長點的突破口。為進一步優化民營經濟投資環境，政府就要加大對相關城鎮工貿園區的建設，增強對城鎮基礎設施的投資，這些都需要強力的金融支持。

 

　　作為甘肅省金融的主力軍，近年來，中國銀行甘肅省分行緊緊圍繞甘肅省委、省政府戰略布局，積極跟進地方發展需求，不斷加強支持縣域經濟力度，擴大金融服務“三農”及小微企業覆蓋面，通過金融產品創新，開發了一系列適合涉農企業以及縣域小微企業的信貸產品，為當地縣域經濟發展提供了強有力的金融支持，有力推動了縣域經濟蓬勃發展。

 

花“香”也怕無人識

 

　　永登縣是甘肅省的農業大縣，主要農產品有玫瑰、油料、中藥材、蕨菜、豌豆、百合等。由于永登縣苦水鎮特殊的土質、水質、氣候等自然因素，“苦水玫瑰”的抗逆性、產花量、含油量均可與國際上久負盛名的保加利亞玫瑰媲美。“苦水玫瑰”清香純正、產油量高、品質上乘、用途廣泛、經濟價值高，在省內外農產品評比大會上屢獲殊榮，苦水鎮也因此成為“中國玫瑰之鄉”。玫瑰種植已經成為該縣農業經濟結構調整的一個主要產業，每年玫瑰產值占全縣農業總產值的30%至50%。

 

　　玫瑰不僅是永登人民的“寶貝”，也是當地農民脫貧致富的希望。玫瑰產業的發展受到永登縣政府及甘肅省相關部門的高度重視，相關部門鼓勵玫瑰產業按照“擴產、提質、延伸、增效”的思路，緊盯市場發展和群眾需求，在玫瑰產業的精深加工上加大科技研發力度。在此基礎上加強基礎設施建設，擴大基地規模，延伸產業鏈條，通過提升產品質量做強企業實力，推進玫瑰產業集中、集約、集群式發展。這些都需要大量的資金投入。毫無疑問，金融部門的信貸投入是促進甘肅省農村經濟發展的重要保障因素，離開金融的信貸支持，甘肅縣域經濟的發展便會因“缺血”而萎靡不振。但近幾年來，受諸多因素的制約，通過甘肅省金融業提供的資金仍然無法滿足縣域經濟發展的資金需求。資金短缺仍然是甘肅省鄉村振興的關鍵痛點，玫瑰花香亟待資金的潤澤。

 

“玫瑰通寶”解花愁

 

　　針對永登縣玫瑰產業發展急需解決的資金困難問題，中國銀行甘肅省分行積極想辦法，研發新產品。在業務流程上，中行甘肅省分行根據玫瑰行業小微企業信貸特點進行優化，制定清晰的信貸準則，明確客戶選擇標準，確定授信額度核定方法及信貸調查內容，標準化規范每個環節，通過格式化的信貸提案和報送材料，打造高質效、流程化的“中銀信貸工廠”信貸模式，使玫瑰行業小微企業信貸的審批時間大大縮短，既滿足該類客戶融資需求“短、小、頻、急”的特點，又有效降低銀行管理成本，從根本上解決了銀行與客戶之間、銀行內部層級之間信息不對稱的問題。

 

　　除了“中銀信貸工廠”信貸模式的創新，開發適合玫瑰產業中小微企業的金融產品是中國銀行甘肅省分行的另一項舉措。該行在了解永登苦水玫瑰行業相關情況后，認真研究制定專屬化營銷方案，采取上下聯動、條線聯動、部門聯動方式，多次前往現場深入調查。在調研玫瑰產、供、銷各環節基本情況后，

 

　　根據玫瑰集群客戶經營特點及資金需求創新設計“玫瑰通寶”產品，該產品具有弱擔保、低成本的優勢，可有效解決輕資產的涉農企業融資難、融資貴的問題。經由永登玫瑰行業協會對有授信需求的協會成員進行初選推薦，客戶經理對推薦客戶進行實地現場調查走訪，落實經營情況后，最終篩選出永登縣苦水鎮建康花卉加工農民專業合作社等25戶授信客戶敘做貸款。截至目前，該行共為玫瑰產業上下游18戶企業核定授信額度3200萬元，累計向永登縣11戶玫瑰初加工戶投放流動資金貸款1100萬元。這是該行首次以當地玫瑰花蕾加工戶公司為主體辦理的授信業務，此授信方式及時解決了玫瑰行業中小企業的資金需求，同時也將加工種植戶享受的貼息政策落到了實處。

 

　　有了中國銀行的資金支持，一批玫瑰加工龍頭企業迅速成長起來，進而帶動當地玫瑰深加工業的發展，為玫瑰產業的可持續發展奠定了堅實的基礎。目前，永登縣出產的玫瑰鮮花、玫瑰精油、凈油、浸膏、金銀花浸膏等玫瑰系列產品在北京、上海、廣州等大城市紛紛亮相。苦水玫瑰的供應量已占全國總量的50%。不僅如此，苦水鎮農民還借勢興建農家樂近20家，玫瑰飄香的農家樂吸引著游客紛至沓來，有力推動了苦水旅游業的蓬勃發展。

 

中行之“花”漫隴原

 

　　持續推進情景分析工作，制定行業客戶指引，是中國銀行甘肅省分行支持縣域經濟的重要抓手。繼“玫瑰通寶”之后，在總結經驗的基礎上，該行不斷拓寬信貸支持領域，又開發出一系列適合涉農企業的金融創新產品，及時滿足了涉農企業的融資需求。根據甘肅省農業產業集群現狀，該行在傳統信貸產品之外研發了農社通寶、置業通寶、互助通寶、接力通寶等普惠特色“通寶”系列產品。農社通寶產品項下在蘭州地區開發了百合通寶，為蘭州百合產供銷農戶和企業提供綜合金融服務；在河西張掖地區開展畜牧通寶、種業通寶，重點支持農民專業合作社牛羊養殖和種植產業發展；在秦安、靜寧地區推廣蘋果通寶，打響了省內蘋果創優品牌。通過系列金融子產品，集中支持甘肅省百合、玉米制種、高原夏菜、畜牧養殖、果蔬、馬鈴薯等拳頭農業產業發展。同時，面向從事種植業、養殖業、林業、農產品收購、加工行業等農村產業鏈的農戶和個體經營戶發放“益農貸”創新產品。截至目前，累計發放“益農貸”超400筆，金額達4億元。

 

　　當前，甘肅省正大力發展農業產業化，實施龍頭企業培育計劃和優勢產業增收計劃，農業產業布局、規模效益、技術工藝、品牌質量不斷升級。中國銀行甘肅省分行積極探索服務縣域涉農企業的新途徑。通過專題研究涉農中小微企業的特征，在行業指導意見中歸納提煉行業定性指標，簡化涉農行業資質評判手續。根據涉農行業小微企業特征，研究客戶準入標準和相關授信政策，積極爭取相關政策支持。同時，加強與省內各級農業部門的溝通與聯系，充分利用“農業產業化重點龍頭企業”評選等信息平臺，加強源頭營銷，充分發掘了潛在的優質涉農企業。該行在永登縣推廣的“玫瑰通寶”產品，使玫瑰協會成員通過抱團增信，獲得了銀行資金支持，做大做強企業的同時，為縣域經濟發展提供了有力的金融支持。同時，該行組織專題小組上下聯動研究涉農企業運行規律和結算方式，制定服務計劃，加強服務實體經濟，聚焦支持區域經濟轉型，為甘肅省金融支持縣域經濟發展進行了有益的探索和實踐。