3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。總書(shū)記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出深刻闡釋，提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷。今年的政府工作報(bào)告也提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
鄉(xiāng)村振興，任務(wù)艱巨。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省該如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？駐豫全國(guó)人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。
產(chǎn)業(yè)興旺是主攻重點(diǎn)
宋虎振 全國(guó)人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)
習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章。作為“三農(nóng)”戰(zhàn)線的代表，我深受教育啟發(fā)、深感責(zé)任重大。我認(rèn)為，做好“三農(nóng)”工作，首先要堅(jiān)持正確的方向。這一方向就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)好“五個(gè)振興”要求，堅(jiān)定實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
其次，要堅(jiān)持科學(xué)的方法。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就，要盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌推進(jìn)。
第三，產(chǎn)業(yè)興旺是主攻重點(diǎn)，我們要履行好農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)，重點(diǎn)圍繞“一提升五推進(jìn)”聚焦發(fā)力。
“一提升”，是穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力。完成國(guó)家下達(dá)的7580萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，確保履行好保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。
“五推進(jìn)”，一是持續(xù)推進(jìn)“四優(yōu)四化”，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。二是持續(xù)推進(jìn)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，圍繞肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大行業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。把綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái)，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管出來(lái)，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌樹(shù)起來(lái)，培育好中原農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一方面，深化農(nóng)村改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育好新型職業(yè)農(nóng)民；另一方面，強(qiáng)化科研院所、高校、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，依托鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。五是持續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)揮好中國(guó)(駐馬店)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等載體的示范引領(lǐng)作用，積極融入“一帶一路”建設(shè)，圍繞“三區(qū)一群”，打造農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放高地。
鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)互融共進(jìn)
尚朝陽(yáng) 全國(guó)人大代表、信陽(yáng)市市長(zhǎng)
習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)振興”，從產(chǎn)業(yè)體系到人才支撐，從內(nèi)在精神到外在環(huán)境，再到建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，內(nèi)外結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，為我們搭建起了鄉(xiāng)村振興牢固的“四梁八柱”，抓住這五個(gè)方面，就抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，工作就有了目標(biāo)、就有了著力點(diǎn)。
就信陽(yáng)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興最重要的是與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興提升脫貧攻堅(jiān)。
信陽(yáng)是河南省唯一所轄縣均為貧困縣的地級(jí)市，目前仍有貧困戶10.3萬(wàn)戶、貧困人口26.6萬(wàn)人，8個(gè)縣中僅新縣去年達(dá)到省貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，正在等待國(guó)家核查驗(yàn)收。全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。脫貧攻堅(jiān)中，我們將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，做大做強(qiáng)茶葉、油茶、弱筋小麥等特色產(chǎn)業(yè)，推廣“稻蝦共作”綜合種養(yǎng)模式，加快高效種養(yǎng)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是立足貧困村的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等。
我們要堅(jiān)持品牌化發(fā)展。進(jìn)一步提升“信陽(yáng)菜”“毛尖茶”“南灣魚(yú)”“華英鴨”知名度，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈；培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立健全小農(nóng)戶特別是貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我們要繼續(xù)實(shí)施回歸工程。信陽(yáng)人力資源豐富，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)市常年在外務(wù)工人員210萬(wàn)人左右，他們大部分積累了資金和技術(shù)。我們要引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。
給錢(qián)給物不如建個(gè)好支部
李士強(qiáng) 全國(guó)人大代表、沈丘縣馮營(yíng)鄉(xiāng)李寨村黨支部書(shū)記
習(xí)近平總書(shū)記要求，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織。這點(diǎn)我感觸很深。如果村黨支部軟弱渙散，說(shuō)話就沒(méi)人聽(tīng)、做事也沒(méi)人跟，民風(fēng)村貌不可能好，鄉(xiāng)村振興就不可能實(shí)現(xiàn)。
李寨村位于豫皖交界，是國(guó)家級(jí)貧困村。2012年以前，由于村組織渙散，村里發(fā)展沒(méi)有主心骨，村民一直過(guò)著靠天吃飯的生活，人均年收入不足2700元。“貧困”一度成為村民心頭最痛苦的烙印。
李寨村的貧困帽子如何摘掉，是我任黨支部書(shū)記以后首先思索的問(wèn)題。“給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部”。我著手選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，把黨支部建成脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗堡壘”“尖刀班”。我們兩委班子形成共識(shí)：甩掉窮帽子、拔掉窮根子，豁出全部的心血，也要帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。經(jīng)過(guò)6年的脫貧攻堅(jiān)，2017年年底順利實(shí)現(xiàn)全村整村脫貧。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)村治理既是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。新時(shí)代要下好鄉(xiāng)村振興這盤(pán)“大棋”，必須在黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)下，健全自治、法治、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系。
這其中，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用很重要。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊(duì)”。今年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)村里黨的建設(shè)，計(jì)劃在每一個(gè)村民組和9個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)板塊都設(shè)立一個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全村生產(chǎn)、生活的全面領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)，還要通過(guò)村里德高望重的老黨員、新鄉(xiāng)賢，成立村民糾紛調(diào)解委員會(huì)、就業(yè)安排工作小組、文化活動(dòng)建設(shè)小組等9個(gè)村民自治管理組織。我相信，有堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織這座堡壘，李寨村的明天更美好。
