2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進(jìn)中央一號文件,文件中說:要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。簡單來說,“田園綜合體”就是一種鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的模式,能讓農(nóng)民直接受益。有人會問,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種模式,該如何打造具有現(xiàn)代、可持續(xù)屬性的田園綜合體呢?評論員張子雨認(rèn)為：農(nóng)業(yè)是直接和自然打交道的產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。其實和農(nóng)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的,還有另一個生態(tài),就是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。所謂“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”,是指如何把各種行業(yè)有機地組織在一起從而循環(huán)發(fā)展,相互促進(jìn)。這種“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展有一個具體表現(xiàn),就是“田園綜合體”。
 

 

　　“田園綜合體”是集種植、養(yǎng)殖、休閑觀光、餐飲住宿等功能于一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織方式。在綜合體中,不僅有傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖,還可以發(fā)展加工制造,同時嫁接了各種服務(wù)業(yè)。
 

　　《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,要將“推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范和田園綜合體試點建設(shè)”作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的重要新載體、新模式。可見,“田園綜合體”規(guī)劃本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是推動鄉(xiāng)村全面振興特別是產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和重要抓手。
 

　　田園綜合體如何發(fā)展比較科學(xué)?首先需要認(rèn)準(zhǔn)一件事:“田園綜合體”是大農(nóng)業(yè)的內(nèi)容,所以,“農(nóng)”是基礎(chǔ)和核心,“田園綜合體”的很多新業(yè)態(tài)都得在保障種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,才有發(fā)揮的空間。所有舍本逐末的行為,都是應(yīng)該堅決杜絕的。
 

　　第二,雖然現(xiàn)在不少地方針對“田園綜合體”都有成功的嘗試,但從總體來看,依然存在休閑農(nóng)業(yè)的具體含義,以及因為市場因素正常退出的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目如何有效利用等問題,這些具體問題都需要更加明確的指導(dǎo)文件。現(xiàn)有的成功經(jīng)驗,會為接下來的政策細(xì)化提供充分的研究素材。
 

　　第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要越來越多外部因素的支撐,“田園綜合體”要向外發(fā)展。一方面,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、休閑農(nóng)業(yè)的客源,都需要和外部充分溝通交流；另一方面,在發(fā)展過程中,要充分利用外部資源,比如招商引資、建設(shè)公共設(shè)施,充分利用外部市場,瞄準(zhǔn)市場的較高水平,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
 

　   第四,“田園綜合體”最終是要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益,所以需要給農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺,其福利要惠及所有人,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓大家真正體會到“田園綜合體”的好處,這樣才能讓“田園綜合體”的發(fā)展更有后勁。