從供給側(cè)培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

 

　　在全國掀起的特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮中，廣東省正著力從供給側(cè)培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以小空間實(shí)施大戰(zhàn)略，以小平臺發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，以小載體推動大創(chuàng)新，集聚各方要素資源，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升全省新型城鎮(zhèn)化水平，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　“廣東特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)最大的特點(diǎn)，是在區(qū)域尺度上按構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求培育特色小鎮(zhèn)集群。”何寧卡介紹，采用“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式，根據(jù)全省總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，從構(gòu)建區(qū)域長程鏈的角度，培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，打造高端產(chǎn)業(yè)高端要素集聚平臺。

 

　　1.特色小鎮(zhèn)怎么建？

 

　　廣東特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的理念是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”融合，結(jié)合空間地域、交通區(qū)位、自然資源、歷史文化等特點(diǎn)，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建新平臺，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)空間新形態(tài)。

 

　　廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè)的近期目標(biāo)，是成為“產(chǎn)、城、人、文、旅”有機(jī)結(jié)合的新型發(fā)展平臺，中長遠(yuǎn)目標(biāo)是要建成“宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游、宜享”的新型發(fā)展空間。

 

　　2.如何防止“千鎮(zhèn)一面”？

 

　　產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，特色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。如何在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，突出不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，避免“千鎮(zhèn)一面”？何寧卡表示，首先是突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“我省要求每個小鎮(zhèn)堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、特色發(fā)展，根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，挖掘本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，突出‘一鎮(zhèn)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一風(fēng)貌'，打造具有持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

 

　　同時，他指出，要鼓勵多樣化探索、差異化發(fā)展，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　3.如何培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？

 

　　“我們要求每個特色小鎮(zhèn)在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，要明確小鎮(zhèn)及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定位，從而使特色小鎮(zhèn)成為區(qū)域創(chuàng)新體系和全省現(xiàn)代體系的重要組成部分。”何寧卡介紹，在珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)要打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級平臺和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新平臺；在珠三角外圍地區(qū)和環(huán)珠三角地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展升級版的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，并采取與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建的方式培育孵化；在粵東西北外圍地區(qū)和生態(tài)發(fā)展地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“綜合文旅小鎮(zhèn)”，加快推動形成以珠三角為龍頭、粵東西北多點(diǎn)支撐的全省一體化特色小鎮(zhèn)發(fā)展格局。

 

　　何寧卡表示：“將來我省的特色小鎮(zhèn)，并不是孤立存在的，100多個節(jié)點(diǎn)形成一個特色小鎮(zhèn)集群網(wǎng)絡(luò)，將以小鎮(zhèn)為核心，以所在建制鎮(zhèn)、園區(qū)或新區(qū)為支撐，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引擎，進(jìn)而推動區(qū)域發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”