近日，南都報道《惠州培育整車項目發展核心零部件產業》引起業內關注，惠州市經濟和信息化局制定的《惠州市汽車產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）（2 0 14 -2020），計劃引進培育1-2個大型汽車整車項目，到2017年惠州市汽車產業總產值要達到50 0億元，到2020年要達到1000億元。業內人士怎么看？2020年惠州汽車產業是否能完成這個發展目標？

　　整車項目缺失，如何補缺？

　　南都：整車項目缺失，難以形成核心關鍵零部件企業集聚，您怎么看？

　　唐云森：整車項目缺失是會存在一定影響，但關鍵還是零部件企業自己要發展好，因為物流很發達，距離并不一定會限制企業的發展。

　　張志勇：一個城市汽車產業的定位是根據自己的現狀，而不是別的城市如何做就盲目跟風。如果一定要引入整車項目這樣的定位，那么就必須采取相應的策略，應根據自身優勢作深入布局。首先是要確立自己的合適的定位；然后找出自己在汽車產業發展的優勢與劣勢；第三，制定相關的政策。政策才是關鍵。沒有好的政策，執行得越徹底，偏離正確方向就越遠。

　　宋華安：我們從產業鏈的生成歷程來看，一個行業的產業鏈生成過程，有兩種情況。第一種是歷史發展自然而然積累起來的產業研發、生產、制造等基礎，而非消費層面的消費市場基礎。比如浙江義務小商品城產業集中市場。這是一種純市場化的產業集群模式。第二種，是通過政府、政策層面引導或主導，先給本地部分企業機會轉型，確定做某個產業，或直接引進資本來投資產業項目，再通過市場化的運作方式，逐步把這個產業在當地、在區域做大做強，并引入周邊地區相關企業進入該產業市場。惠州能否吸引一二級核心關鍵零部件企業及配套企業，個人認為一個地級市不僅僅是有了整車項目，就能吸引配套企業項目。對于整車廠而言，配套企業的合作產業鏈一般都是有較長時期的合作關系。惠州其實具備較好的精密部件產業制造基礎和優勢。惠州家電、汽車電子、精密部件三大產業，一直在整個中國的制造業方面有較深厚的基礎。因此，即使沒有本田、豐田等整車廠項目，只要惠州有產業政策的傾斜，在產業集群發展規劃上，把基礎基建方面做好，產業鏈上的各類廠家是可以逐步招商到位的。

　　強強聯合　逐步擴張

　　南都：到2017年，惠州市汽車產業總產值達到500億元，到2020年達到1000億元。您認為是否能完成這個目標？

　　宋華安：從惠州政府政策層面來看，對產業的布局已有一定的基礎，對于目標的實現，需要企業根據汽車產業的發展規律、市場推進狀況而定。比如德賽西威、華陽等企業，已具備幾十億產值的規模，在逐步向外產品項目擴張后，與更多的非惠州本土的汽車企業進行強強聯合，是完全有機會培育幾個50億元級別的零部件廠商。實際上，政府對惠州本土的汽車關聯產業企業的支持，也是有目共睹的，相信在未來3-5年內，惠州市的汽車產業發展目標，可以逐步分期推進，通過引進資本、引進戰略性的技術、資本合作，能夠把惠州的汽車產業做大做強，成為廣東汽車產業布局最強有力的旗幟之一。事實上，惠州在人才引進方面有一定優勢，在企業經營成本方面，比珠三角其他城市更具優勢，這是惠州做大做強汽車產業的先決條件。

　　[鏈接] 500億元產值如何分解？

　　《規劃》提出，到2017年，惠州市汽車制造業產值規模達到500億元，汽車銷售與服務業營收規模達到310億元；到2020年，惠州市汽車制造業產值規模達到1000億元，汽車銷售與服務業營收規模達到500億元。

　　汽車整車制造業：加快引進培育1-2個大型品牌汽車整車項目，到2020年形成產值超150億元的整車制造基地。

　　汽車零部件制造業：逐步掌握發動機、變速器等動力總成、驅動電機、車身電子及控制系統等關鍵零部件核心技術。到2017年，全市規模以上汽車零部件產值達到450億元，培育引進1-2家年產值超50億元的獨立汽車零部件企業（一級供應商），整車同步開發能力和模塊化供貨能力顯著增強。到2020年，全市規模以上汽車零部件產值達到700億元。

　　新能源汽車制造業：新能源汽車關鍵技術研發實現重大突破，混合動力汽車、純電動汽車的產業化和燃料電池汽車的技術顯著提升，培育和引進一批具有國內競爭力的新能源汽車整車及零部件企業。到2017年，新能源汽車產值達50億元，初步建立適應電動汽車發展要求的配套設施網絡、產業支撐體系和政策環境。到2020年，新能源汽車產值達150億元。

　　汽車銷售與服務業：培育和引進一批有較強影響力的汽車銷售與服務龍頭企業，形成1-2個汽車銷售與服務業集聚區，力爭輻射整個粵東地區。到2017年營收規模達到310億元，2020年達到500億元。

　　[數據]全市有346家汽車銷售企業

　　南都記者從這份《規劃》獲悉，2013年，惠州市汽車保有量414021輛，同比增長15.8%；汽車銷售與服務業的營收規模約為160億元，其中，汽車零售市場的營收規模約為109.68億元，汽車服務市場的營收規模約為50 .32億元。惠州市擁有346家汽車銷售企業，其中銷售收入超1000萬元的企業有72家；擁有105家汽車維修企業（不含個體戶），銷售收入超500萬元的企業有12家。