為加快推進中山戰略性新興產業發展，近日該市在同一天印發了三個行動計劃，即《中山市高端裝備制造產業發展行動計劃(2018-2022年)》、《中山市健康醫藥產業發展行動計劃(2018-2022年)》、《中山市新一代信息技術產業發展行動計劃(2018-2022年)》三個行動計劃。按計劃，中山市將用五年時間，即到2022年，實現規模以上高端裝備制造業產值1500億元，實現健康醫藥產業總產值規模達到1200億元，實現全市新一代信息技術產業規模超1200億元。

 

現狀

 

中山市健康產業規模已近千億元

 

        置身粵港澳大灣區，諸多城市全方位競合發展。中山市則瞄準珠江西岸乃至全省先進裝備制造關鍵領域和重點環節的缺鏈、空白和短板，以“產業錯位”爭取“優勢地位”。中山市經信局相關負責人介紹，裝備制造業是中山市重要的主導產業，主要包括以風電裝備為代表的新能源裝備、激光加工裝備、海洋工程裝備、高性能船舶、智能制造裝備、高端醫療裝備、節能環保裝備和特種設備。

 

        圍繞上述產業建設，目前中山已形成了一批國家級和省級產業集聚區，主要包括國家火炬計劃中山(臨海)裝備制造業基地、國家火炬計劃中山電梯特色產業基地、中國游戲游藝產業基地、中國包裝印刷生產基地4個國家級產業基地，以及中山光電裝備與產品制造產業基地、中山市新能源汽車產業基地、中山市風電裝備制造基地、中山市海洋工程裝備產業基地和中山市北斗衛星及物聯網裝備產業基地5個省市共建戰略性新興產業基地。引進和培育了明陽智慧能源、蒂森電梯、大洋電機等一批高端裝備制造骨干企業。

 

        健康醫藥產業則是戰略性新興產業的重要組成部分。近年來，中山市健康醫藥產業規模穩步壯大，創新能力不斷增強，形成了一定的產業基礎。據該負責人表示，中山市擁有國家健康科技產業基地、華南現代中醫藥城等國家、省級產業園，是廣東省首家國家級健康科技創新型產業集群試點園區、國家新型工業化產業示范基地、廣東省健康醫藥戰略性新興產業基地，聚集了諾華山德士、聯邦制藥等國內外知名企業和創新型企業。

 

        據介紹，中山市健康產業規模已近千億。中山市政府已出臺多項生物醫藥產業專項扶持政策。借助粵港澳大灣區建設契機，中山市目前已與世界500強企業美國賽默飛公司達成共建CDMO平臺共識。該市還規劃了翠亨新區醫療器械科技園和中瑞(歐)工業園等高端產業平臺，火炬開發區智慧健康小鎮已啟動建設，正在向國家申報藥品進口口岸，正與廣東省口岸藥品檢驗所合作建設中山實驗室，打造粵港澳大灣區的一流口岸藥品檢驗所。

 

重點

 

智能制造裝備等即將落子

 

        根據《行動計劃》，南都記者梳理出了中山未來5年在高端裝備制造產業方面即將落子的重點發展領域。即以機器人、人工智能為代表的智能制造裝備；以激光裝備、光電裝備為代表的光電子裝備；以風電裝備、太陽能裝備為代表的新能源裝備；以先進環保裝備、高效節能裝備、資源循環利用裝備為代表的節能環保裝備；以高端船舶制造、海洋工程裝備為代表的海洋工程裝備；高端電梯及登機橋、旅游裝備為代表的特種裝備；新能源汽車及關鍵部件；工作母機及高端醫療裝備。

 

        南都記者觀察發現，中山注重以“產業錯位”爭取“優勢地位”，突出發展自己的優勢產業。比如在風電裝備、高端船舶制造以及高端電梯及登機橋等行業，中山皆有代表性的大型企業。

 

        另一方面，根據《行動計劃》，南都記者梳理出了中山未來5年在健康醫藥產業方面即將落子的重點發展領域，主要將支持生物醫藥、醫療器械(含診斷試劑和生物醫學工程)、保健食品、高端特色醫療服務，培育新一代信息技術與健康醫藥產業融合發展。

 

        在最前沿的技術方面，比如基因檢測，中山將加快基因測序、編輯和挖掘技術研究開發，重點發展基因芯片制備、基因檢測試劑研產、基因大數據診療服務、腫瘤基因伴隨診斷服務、基于基因檢測的健康管理服務等，“鼓勵建設個體化精準醫學檢測試點，開展基因檢測應用服務。”

 

        值得留意的是，此次《行動計劃》還提出智慧健康特色產業等新概念，提出中山將以國家現代服務業數字醫療產業化基地、廣東健康醫療信息技術服務區和火炬大數據產業園為依托，重點推動互聯網、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與健康產業深度融合和集成創新，形成智慧健康特色產業，同時創造公共服務支撐平臺。

 

解讀

 

高端裝備制造產業：將實施企業培育壯大工程

 

        有專家提出，中山制造業總體上大而不強，部分產業仍處于中低端產業層次主導的發展階段。對此，《行動計劃》提出了諸多解決方案。

 

        南都記者觀察，《行動計劃》首先提出的就是實施企業培育壯大工程。中山市經信局有關負責人解讀稱，主要是擴張存量，建立企業梯度成長機制，遴選現有規模大、實力強的骨干企業和一批技術水平高、成長性好的中小企業，支持其發展壯大。進一步完善總部經濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業；支持企業通過收購、兼并、參股、控股和聯合等方式整合行業資源，做大企業規模；支持企業進行技術改造；支持企業在細分領域做精做專，擴大細分市場份額。對骨干企業，實行領導干部“管家式”服務，及時協調解決企業發展過程中存在的問題。

 

        除了造血，還要輸血。市商務局相關負責人解讀稱，中山還將實施精準招商工程。即擴大增量，引進一批優質高端裝備制造項目。

 

        此外，《行動計劃》還提出實施創新體系建設工程。即建設一批創新平臺，支持高等院校、科研院所、龍頭企業、投資機構等共同建立高端裝備制造產業技術研究院；支持以企業為主體的產學研用協同創新；打造一批國內領先的高端裝備制造企業技術中心；實施開放式創新，鼓勵高端裝備制造產業領域創新主體通過人才引進、技術引進、合作研發、委托研發、參股并購、專利交叉許可等方式開展國際創新合作。另外，促進創新成果產業化。

 

健康醫藥產業：設置3個重點區域 做好“東承”文 章

 

        在健康醫藥產業方面，據市經信局該負責人解讀稱，中山將設置3個重點區域，分別為火炬開發區國家健康基地：重點發展生物醫藥、醫療器械創新研發和孵化加速、新一代信息技術與健康醫藥產業融合發展等領域以及中德(中山)生物醫藥產業園核心區國際合作項目。支持國家健康基地向東部翠亨新區、民眾鎮、三角鎮等拓展，以一基地多園區方式建設分園區。

 

        翠亨新區生物醫藥科技園：重點發展生物制藥、醫療器械、制藥裝備等領域創新研發和產業化項目，及中德(中山)生物醫藥產業園醫療器械拓展區和高端制藥裝備拓展區國際合作項目，依托高校科研院所建設高水平創新平臺和研究機構。南朗鎮華南現代中醫藥城重點發展現代中藥、生物健康制品、醫療器械等領域及中德(中山)生物醫藥產業園現代中醫藥拓展區國際合作項目。

 

        該負責人透露，中山將創新招商引資體制機制，重點面向世界知名醫藥企業、中國醫藥百強企業、國內外主板、中小板、創業板上市公司、技術水平高的創新型企業，針對產業鏈薄弱、缺失環節，開展定向招商、靶向招商。支持引進海內外高層次人才和人才團隊創業，加強擁有知識產權創新生物醫藥成果在中山市的產業化。做好“東承”文 章，主動吸引和承接深圳、香港的生物醫藥行業創新科技、資本人才等高端資源要素；加強海外項目引進，加快發展中德(中山)生物醫藥產業園。