新能源還是一種清潔型能源，新能源產業的發展，對于我國碳達峰、碳中和目標的實現也密不可分。要想保證新能源產業的健康穩定發展，實現大規模的融資是基礎。基于此，介紹了新能源產業融資的必要性和特點，說明了新能源產業幾種融資方式，并分析了新能源產業融資中面臨的阻礙，重點提出了提高新能源產業融資水平的策略，以供參考。
一、新能源產業的融資特點
與其他類型企業的融資相比，新能源產業的融資具有一定的特殊，且表現出了以下特點：首先，新能源產業的投資風險具有較大的不確定性。新能源產業屬于高新技術產業類型，要想不斷提高自身的發展能力，并實現可持續發展，就必須要不斷地創新，但是，科技成果的創新卻是一種無形資產，在其沒有被研發出來之前，很難得到公允、準確的估價，未來的收益也無法提前預知。這樣一來，很多金融機構和風頭公司，就不愿意將大量的資金投入到這一產業。另外，部分新能源項目的原材料價格波動較大，也為融資帶來了一定困難。例如，如光伏電站使用的光伏板近年來價格波動大。其次，新能源產業的投資回收期非常長，且以長期融資方式的應用為主。新能源產業的發展，涉及到大量的光伏設備、風力發電設備等。下頁圖 1 為風力發電設備，下頁圖 2 為光伏板。這些設備體積比較龐大。要想對新能源產業進行技術創新，對相關的運行設備進行改造升級，需要很長的投資建設期。所以，新能源產業的投資方式以長期融資為主。而這顯然不符合金融機構選擇投資項目的標準。最后，新能源產業的商業信用判定難度較大。一般情況下，商業信用等級，對于新能源產業的融資成本與融資效率有著直接的影響。只有擁有良好的商業信用評級，才能夠獲得更多投資公司的信賴，進而保證融資效率，成功獲得融資。但是，新能源產業未來能夠獲得的收益卻是不確定的，很多新能源企業都存在著較高的商業信用風險。而這也會對其成功獲得融資產生阻礙。
二、新能源產業的主要融資方式
在社會經濟的新常態發展背景下，新能源產業發展的重要性越來越突出。新能源產業是一個資本密集型產業。尤其在初期發展階段，需要獲得較大規模的資金支持。如何提高新能源產業的融資水平與融資效率，成為相關人士研究的關鍵。目前，我國新能源產業的融資方式主要包含：首先，新能源產業可以向金融機構融資，這是現階段我國新能源產業發展過程中最主要的資金來源渠道。在我國大力扶持新能源產業發展的形勢下，金融機構也順應時代的發展趨勢，對新能源產業的發展予以了大力的支持。其中，尤以政策性銀行貸款，對新能源產業發展的支持力度最大，注入的資金也最多。其次，新能源產業可以利用資本市場融資，即直接利用資本市場平臺，對新能源產業進行轉化，使之成為最新的市場成果。例如，新能源企業可以通過上市的方式，從資本市場上獲得大量的資金。但是，受到各種因素的影響，我國現階段的資本市場還不夠完善，新能源產業無法利用這種方式獲得穩定的融資。最后，新能源產業可以吸引風險資金進行投資。風投是一種風險投資高、回報率高的融資模式。近幾年來，越來越多的新能源企業開始選擇風投方式。
三、新能源產業融資過程中面臨的阻礙
1.1 面臨風險偏大
新能源產業的發展時間并不長，且存在著技術不成熟、投資回報周期長等特點。與傳統產業相比，新能源產業發展過程中面臨著較大的風險。首先，新能源產業面臨著較大的行業風險。資本投入大、技術性強是新能源產業發展最突出的特點。這一特點的存在，意味著新能源企業在創立之初和成長階段，需要較大規模的投資金額支持。但是，新能源產業在發展過程中，還面臨著各種各樣的經營性風險。另外，近幾年的國際市場上，新能源項目的涌現速度非常快，市場競爭異常激烈，市場需求變化也存在著很多不確定因素。其次，新能源產業面臨著較大的技術風險。新能源產業的興起時間并不長。雖然國家方面對這一產業的發展予以了大力的支持，但是尚未成熟的技術，市場中的不確定因素使得新能源產業面臨著較大的技術風險。另外，某些新能源產業的相關行業中的技術可替代性，也使得新能源生產階段面臨著較大的技術風險。最后，新能源產業面臨著較大的市場風險。目前，國內新能源產業發展當中使用到的一些核心技術或產品，依然來自進口。并且，生產出來的產品銷售市場也以國際市場為主。原材料的市場價格，對于新能源項目的實施成本有著直接的影響。如果新能源項目中的某些原材料的市場價格出現明顯的波動，那么新能源產業的發展速度也會減慢。而這也會進一步增大新能源產業的融資難度。
1.2 扶持政策不夠系統
近幾年來，雖然國家相關部門針對新能源產業的發展，制定出了很多扶持政策，但是這些扶持政策的覆蓋范圍依然較小。只有少數新能源產品，獲得了政策扶持，還有很多新能源行業和子行業的發展尚未獲得政策性扶持。另外，很多新能源建設項目尚未列入國家各級財政預算的扶持體系內，很多省市也沒有圍繞當地的新能源產業發展情況制定出針對性的扶持政策。例如，新能源產業股票上市融資方面的政策扶持力度非常薄弱，企業債券融資，這種資金獲取途徑也沒有獲得相關部門足夠的重視。
1.3 融資渠道不夠暢通
1.3.1 新能源產業的間接融資難度較大
各類商業銀行是新能源產業獲得間接融資的主要渠道。傳統的商業銀行面對的信貸對象都是一些大中型國有企業。因為信貸范圍有限，所以商業銀行對于大中型國有企業的接待要求非常高。銀行設定的信貸融資要求使得很多新能源企業望而卻步。區域性商業銀行存在著信貸方向涉及面窄等問題，信貸資金規模有限，且沒有配備完善的信貸措施，沒有足夠的能力滿足新能源產業發展過程中對于大規模資金的需求。
1.3.2 直接融資渠道存在阻礙
近幾年來，新能源產業通過直接融資方式，獲取到的資金非常少，僅占整個產業發展資金來源的 10%。首先，股票融資是新能源產業進行直接融資的主要渠道。但是，受到發行新股流程繁復、要求苛刻，需要經過層層審批等因素的限制，僅有極少數的新能源企業能夠成功從資本市場獲得融資。其次，風險投資也是新能源產業進行直接融資的主要渠道。但是，絕大多數的風險投資企業因為專業性較低，不能對新能源項目的商業模式與投資效果進行準確的評估。所以，針對新能源產業的投資項目，依然持以謹慎觀望態度。
四、提高新能源產業融資水平的策略
4.1 擴大扶持政策的覆蓋范圍
要想提高新能源產業的融資水平，需要進一步擴大相關扶持政策的覆蓋范圍。首先，各級地方財政部門，需要結合當地的新能源產業發展需求，制定出一系列的扶持政策，不斷地加大新能源產業的扶持力度，尤其針對基礎比較扎實，且符合當地經濟發展特點的重點產業，予以重點扶持。其次，科技管理部門和科研機構應當積極主動地參與到新能源產業的發展扶持工作當中。與新能源企業一起，對重要的新能源項目實施過程中需要的技術進行聯合攻關。再次，對當地的新能源產業發展現狀進行分析，然后設置新能源產業發展專項基金，專門對當地有特色、有潛力的新能源企業予以扶持。例如，針對當地的示范類新能源項目、光伏、風力并網發電價格補助等加大資金補助。再例如，針對某項專門項目的推廣與應用，也可以給予一定的資金補助；針對相關技術的研發與產品的推廣，也要予以重點補助。
4.2 打通新能源產業的融資渠道
首先，政府部門要對各大銀行予以積極的引導，使其充分意識到新能源產業發展的重要性，并對新能源產業的信貸予以高度的重視。與此同時，政府部門還要對現有的融資擔保體系予以完善，使銀行能夠放心、安全地將資金投入到新能源產業。例如，很多新能源企業都將間接融資作為主要的融資手段。政府部門需要根據這一點，對當地的銀行進行引導，協助銀行進行其內部信貸制度的完善，要求其放寬對新能源產業的貸款條件。其次，政府部門不僅要對新能源產業的發展予以高度的重視，引導當地的銀行將新能源產業納入其信貸額度分配重點支持體系當中，并且向銀行推薦一些技術相對成熟、市場競爭優勢比較突出的新能源企業，引導銀行加大這些企業的信貸支持力度。最后，對上市融資的作用予以高度的重視，鼓勵并扶持一部分具有創新能力的企業采取上市融資方式。或者完善相應的風險管控機制，鼓勵省級創業投資公司進行股權投資。
4.3 對資本市場融資予以合理的應用
針對資本市場融資的應用，建議從以下入手：1）如果新能源企業已經達到了上市條件，那么則優先支持該企業進行上市融資。同時，針對已經上市的新能源企業，則可以支持其增發新股。如果新能源企業的發展規模較小，那么可以引導其借助中小板市場或者創業板市場進行上市融資，確保新能源企業擁有可選擇的融資渠道，實現融資規模的擴大。
2）如果新能源企業條件允許，還可以采用并購重組的方式，加大大型企業集團的培育力度。與此同時，如果新能源企業需要發行債券，則還要為其提供創造相應的便利條件，對其發行中長期企業債券予以大力的支持。
3）設置新能源產業投資基金，并將能源信托、風險投資以及發行新能源支持證券等多樣化金融產品引入其中。與此同時，放松對新能源產業的發展限制，將更多的民營企業和社會資本吸引到新能源產業的發展當中。
結語
新能源產業要想實現快速發展，就必須要不斷地加大融資力度。但是，面臨風險大、扶持政策不夠系統、融資渠道不夠暢通等問題的存在，卻對新能源產業的成功融資產生了限制。在這種情況下，只有擴大扶持政策的覆蓋范圍、打通新能源產業的融資渠道，并對資本市場融資予以合理應用，才能夠從整體上提高新能源產業的融資水平，為新能源產業的穩定發展提供保證。(作者：湯敏)
