EOD項目申報流程:
前期,兩批試點項目國家?guī)煊缮鷳B(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國開行進(jìn)行統(tǒng)一批復(fù)、評審和授信。
1、項目包裝和謀劃:按照文件“確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實施”的要求,首先要科學(xué)確立環(huán)境治理內(nèi)容,其次是合理謀劃關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目。
2、申報資料準(zhǔn)備:項目可行性研究報告、EOD項目入庫實施方案。
3、相關(guān)審批手續(xù)準(zhǔn)備:確定實施主體,完成項目備案申請及立項手續(xù)等。
4、申報流程:實施主體將擬入庫EOD項目實施方案及可研報告、立項手續(xù)、承諾函等報至縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門,由其通過該系統(tǒng)線上申報至省級生態(tài)環(huán)境部門→省級生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)組織專家論證評估,并出具項目論證評估意見后,由線上提交生態(tài)環(huán)境部→生態(tài)環(huán)境部組織專家論證同意后準(zhǔn)予進(jìn)入“生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫”。
EOD項目申報指南:
一、項目背景和目標(biāo)
在申報EOD項目之前,企業(yè)需要明確項日的背景和日標(biāo)。背景部分應(yīng)該包括企業(yè)目前所處的市場環(huán)境、競爭對手的情況以及企業(yè)自身的發(fā)展需求。目標(biāo)部分應(yīng)該明確企業(yè)希望通過EOD項目實現(xiàn)的具體日標(biāo),例如增加銷售額、提升品牌知名度等。
二、項日內(nèi)容和計劃
在明確項目背景和目標(biāo)之后,企業(yè)需耍詳細(xì)描述EOD項目的內(nèi)容和計劃。項目內(nèi)容應(yīng)該包括項目的主要功能和特點,例如電子商務(wù)平臺的建設(shè)、在線支付系統(tǒng)的搭建等。項目計劃應(yīng)該包括項目的時間安排、人力資源配置以及頂算等方面的內(nèi)容。
三、項目可行性分析
在中報EOD項目之前,企業(yè)需要進(jìn)行項目可行性分析,以評估項目的可行性和風(fēng)險。可行性分析應(yīng)該包括市場分析、技術(shù)分析和財務(wù)分析等方面的內(nèi)容。市場分析應(yīng)該評估項目的市場需求和競爭情況,技術(shù)分析應(yīng)該評估項目所需的技術(shù)能力和資源,財務(wù)分析應(yīng)該評估項日的投資回報率和盈利能力。
四、項日實施和管理
在項目中報獲得批準(zhǔn)后,企業(yè)需要制定詳細(xì)的項目實施和管理計劃。項日實施計劃應(yīng)該包括項目的具體步驟和時間安排,項日管理計劃應(yīng)該包括項目團(tuán)隊的組建和溝通機(jī)制等方面的內(nèi)容。同時,企業(yè)還需要制定項目的監(jiān)控和評估機(jī)制,以確保項日能夠按照計劃順利進(jìn)行。五、項目風(fēng)險和應(yīng)對措施
在項目實施過程中,企業(yè)需要面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此,企業(yè)需要提前制定項目風(fēng)險評估和應(yīng)對措施。項目風(fēng)險評估應(yīng)該包括項目可能面臨的各種風(fēng)險和潛在影響,應(yīng)對措施應(yīng)該包括項日團(tuán)隊的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險管理策略等。
六、項目評估和總結(jié)
在項目實施結(jié)束后,企業(yè)需要進(jìn)行項目評估和總結(jié)。項目評估應(yīng)該包括項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況和項目效果的評估,總結(jié)部分應(yīng)該包括項目的成功經(jīng)驗和不足之處,以及對未米類似項目的建議和改進(jìn)措施。
通過本文提供的EOD項目申報指南,相信企業(yè)能夠更好地理解和學(xué)握申報EOD項目的要點和流程。希望這份指南能夠幫助企業(yè)順利申請并實施EOD項目,進(jìn)一步提升自身的競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
申報要點:
1、試點申報主體和實施主體為市級及以下人民政府(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)或園區(qū)管委會,鼓勵政府或園區(qū)管委會與試點依托項目承擔(dān)聯(lián)合申報與實施。地市級及以上政府作為申報主體和實施主體的EOD項目,原則上投資總額不高于50億元;區(qū)縣級政府作為申報和實施主體的項目,原則上投資總額不高于30億元。
2、生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施,依托項目承擔(dān)單位僅為一個市場主體。強(qiáng)化公益性較強(qiáng),收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益性較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施,以系統(tǒng)解決區(qū)域突出生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理問題為基礎(chǔ),試點依托項目之間相互關(guān)聯(lián),有效融合,且須在項目層面實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入。
3、依托項目均須完成項目可研批復(fù)或備案等立項工作,并提交立項證明材料。采用政府和社會資本合作模式的項目需納入財政部或國家發(fā)展改革委PPP項目庫。依托項目已完工的,側(cè)重于EOD模式的經(jīng)驗總結(jié)。
4、EOD項目中生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容需符合入庫范圍要求,重點支持基礎(chǔ)設(shè)施好、投資規(guī)模適中、反哺特征明顯、環(huán)境效益顯著的試點項目。產(chǎn)業(yè)開發(fā)要符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、空間管控等各項要求,項目實施中嚴(yán)格落實招投標(biāo)、政府采購、投融資、土地、資源開發(fā)、政府債務(wù)風(fēng)險管控、資產(chǎn)處置等各項法規(guī)政策要求,依法依規(guī)推進(jìn)項目規(guī)范實施。不以任何形式增加地方政府隱性債務(wù)。
5、項目邊界清晰,生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間密切關(guān)聯(lián)、充分融合,避免無關(guān)項目捆綁,組合實施的單體子項目數(shù)量不超過5個。
6、EOD試點項目申報的負(fù)面清單
①試點申報與實施主體非政府或園區(qū)管委會。
②依托項目承擔(dān)單位為多個市場主體,未實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施。
③依托項目未完成可研批復(fù)、備案等立項工作,PPP項目未納入財政部或國家發(fā)展和改革PPP項目庫。
④依托項目僅為生態(tài)環(huán)境治理項目或產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,或單一資源綜合利用項目。
⑤依托項目中生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任主體為企業(yè)。
⑥未實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入,未減少政府資金投入。
⑦成本收益測算超出依托項目范圍,泛化項目收益,將稅收和土地出讓金等政府財政納入項目收益。
⑧除規(guī)范的PPP項目外,運營期間涉及政府付費。