9月19日，國家發(fā)改委表示，將進一步研究完善新能源汽車政策體系，營造有利于新能源汽車發(fā)展政策環(huán)境，加快突破新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
今年1-8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍;出口34萬輛，同比增長97.4%;新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達到22.9%;新能源汽車保有量超過1000萬輛。可以說，中國已經(jīng)建立起比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系，關(guān)鍵技術(shù)水平也大幅提升，尤其是電池全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢得到加強，同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)體系不斷完善，產(chǎn)銷量快速增長，新能源汽車在中國已經(jīng)走過培育期，進入了全面市場化拓展期。這在全球產(chǎn)業(yè)和市場方面均處于領(lǐng)先地位。
新能源汽車成為中國的全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，首先得益于長期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策體系，包括科技、產(chǎn)業(yè)、財稅等支持政策體系支撐。就全球范圍而言，傳統(tǒng)汽車強國，其政府在支持新能源汽車方面缺乏系統(tǒng)支持，企業(yè)也缺少投資的激情和動力，這給中國企業(yè)創(chuàng)造了一個機會。其次，中國消費者對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受度更高，中國也具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)，這種規(guī)模優(yōu)勢所產(chǎn)生的駕駛數(shù)據(jù)為企業(yè)進一步技術(shù)迭代提供了支撐。
正是由于政策基礎(chǔ)與市場基礎(chǔ)的存在，促進形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。在這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)家們通過相對充分的競爭，為中國創(chuàng)造了新能源汽車及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效率、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢，為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。
雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)還有很遠的路要走，但這是一個成功的產(chǎn)業(yè)故事，表明了產(chǎn)業(yè)政策與市場競爭有效結(jié)合的強大生命力。在這個故事當(dāng)中，我們不能回避一些現(xiàn)象，即無序競爭。在一個產(chǎn)業(yè)剛剛萌芽的階段，每個投資者和企業(yè)家都是冒險家，如果都要求有十足的成功把握，就不可能有大規(guī)模的投資涌入，也就不可能發(fā)展起來。因此，我們可以看到，在過去幾年里，中國冒出了幾百個新能源汽車品牌，一定程度上存在盲目投資和重復(fù)建設(shè)的問題。大部分企業(yè)可能會被淘汰，但市場和政府都無法預(yù)知未來的遴選機制，因此，起初的無序競爭以及部分資源浪費可能是行業(yè)難以避免的試錯成本，也是產(chǎn)業(yè)活力的來源。
現(xiàn)在，中國已經(jīng)建立基本完善的產(chǎn)業(yè)體系以及逐漸勝出的品牌，就需要從無序競爭階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段。首先，要鼓勵行業(yè)與企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，避免過度重視國內(nèi)營銷和市場占有率，忽視國際技術(shù)競爭的殘酷性。其次，正如發(fā)改委與工信部等所提出的，要優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局，不能再遍地開花。
我們應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)業(yè)更高水平的開放合作，包括以品牌方式走出去。我國整車企業(yè)可以利用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與成本優(yōu)勢以及國內(nèi)制造集群，加大出口并完善售后服務(wù)，走手機行業(yè)的全球化之路，利用先發(fā)優(yōu)勢塑造中國新能源汽車先進的國際品牌形象，中國國內(nèi)大規(guī)模的市場需求為企業(yè)走出去提供了強大基礎(chǔ)，我們不應(yīng)錯過產(chǎn)業(yè)的全球機遇。
