近日，泉州市海洋經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展小組辦公室印發(fā)《泉州市海洋生物資源綜合利用產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃(2022-2030年)》，政策解讀如下：

　　一、明確了泉州市海洋生物資源綜合利用產業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標

　　(一)“1551”戰(zhàn)略總思路。圍繞打造國內先進的海洋生物資源綜合利用研發(fā)、孵化和生產基地城市1個戰(zhàn)略總目標;系統(tǒng)布局海上牧場(另行規(guī)劃)、海洋藥物、海洋生物制品、海洋健康食品、初加工和預制菜等5大領域;實施資源供應擴增、企業(yè)引育發(fā)展、園區(qū)孵化集聚、創(chuàng)新轉化示范、品牌創(chuàng)建提升等5項工程，續(xù)增強產業(yè)發(fā)展動力源，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展規(guī)模大幅提升，龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場拓展能力明顯提升，努力建成國內先進的海洋生物資源綜合利用研發(fā)、孵化和生產基地城市。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，培育國家級龍頭企業(yè)5-8家，形成5個以上具有明顯市場競爭優(yōu)勢的特色品牌，全市統(tǒng)籌規(guī)劃打造5-7個特色集聚區(qū)，海洋生物資源綜合利用產業(yè)產值的比重達到60%以上，行業(yè)產值總規(guī)模達到500億元以上，初步形成全產業(yè)鏈布局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善、產品競爭力和品牌影響力顯著提升的海洋生物資源綜合利用產業(yè)體系。至2030年，培育國家級龍頭企業(yè)12家以上，培育形成1-2個國際知名品牌，海洋生物資源綜合利用產業(yè)產值的比重達到70%以上，基本構建現(xiàn)代海洋生物資源綜合利用產業(yè)體系，行業(yè)產值達到850億元。海上牧場與海洋生物資源綜合利用產業(yè)全產業(yè)鏈產值規(guī)模突破1000億元大關，力爭打造成引領海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的支柱產業(yè)，為建設創(chuàng)新型城市、促進產業(yè)轉型升級做出貢獻。

　　二、明確泉州市海洋生物資源綜合利用產業(yè)發(fā)展領域

　　圍繞海洋生物資源“全值化、高值化”綜合利用和產業(yè)布局“全鏈條、高級化”導向，以市場為牽引，著重“補鏈、延鏈、擴鏈、強鏈”，加快突破，不斷拓展產業(yè)發(fā)展細分領域，提升產業(yè)發(fā)展整體能級。

　　(一)海洋藥物。重點開發(fā)海洋原料藥、海洋藥用輔料和海洋現(xiàn)代中藥，提升規(guī)模化生產能力，積極引進海洋創(chuàng)新藥研發(fā)成果轉化孵化項目。

　　(二)海洋生物制品。重點開發(fā)海洋新型生物材料;具有調味、增塑等功能的海洋食品添加劑，具有海洋功能性食品;以及海洋農用生物制品、海洋化妝品等。

　　(三)海洋健康食品。重點開發(fā)海洋休閑食品、魚糜制品以及營養(yǎng)配餐、代餐食品等海洋特色健康食品，不斷挖掘海洋食品潛力市場，豐富海洋健康產品譜系。

　　(四)初加工和預制菜。重點優(yōu)化水產冷凍初加工、做大海鮮預制菜、開發(fā)特色腌制品(干品)。引導企業(yè)加大設備更新改造投入，改善產品質量、增強產品競爭力。

　　三、明確泉州市海洋生物資源綜合利用產業(yè)發(fā)展重點推進工程

　　(一)資源供應擴增工程。聚焦擴大資源供應渠道、提升原料凍儲能力、優(yōu)化供應鏈金融服務，形成多渠道供應格局，增強加工企業(yè)原料資源獲取能力。

　　(二)企業(yè)引育發(fā)展工程。聚焦壯大龍頭企業(yè)、做強中小企業(yè)、發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)、推動“引陸下海”，形成重點領域龍頭帶動、細分領域做精做強，社會資本廣泛參與的發(fā)展格局。

　　(三)園區(qū)孵化集聚工程。聚焦產業(yè)園區(qū)建設，重點打造石獅海洋生物科技園、晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、永春生物醫(yī)藥產業(yè)園、惠安崇武產業(yè)園區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產業(yè)園、泉州臺商投資區(qū)德潤產業(yè)園、南安北部新城水產預制菜產業(yè)園、泉港現(xiàn)代海洋產業(yè)園。

石獅市海洋生物食品園

　　(四)創(chuàng)新轉化示范工程。聚焦構建產業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強技術研發(fā)攻關、創(chuàng)新技術服務模式、實施創(chuàng)新轉化示范項目，提升生產技術水平、增強企業(yè)發(fā)展能級。

　　(五)品牌創(chuàng)建提升工程。聚焦打造特色品牌集群、發(fā)揮中介服務功能、拓展品牌產品國際市場，增強品牌綜合競爭優(yōu)勢、擴大產品市場份額占有率。

　　四、完善支撐保障體系

　　(一)體制機制保障。依托自然資源部第三海洋研究所成立產業(yè)發(fā)展智庫，建立海洋生物資源綜合利用產業(yè)創(chuàng)新服務專家組。組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全產業(yè)鏈，形成以企業(yè)為主體、以技術為支撐、以市場為導向的非營利性、非實體性協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　(二)投融資支持保障。調整優(yōu)化海洋與漁業(yè)等專項資金使用結構，加大財政資金投入;推動金融機構加大對重點項目和重點企業(yè)資金的投放規(guī)模。創(chuàng)新融資模式，完善融資擔保和貼息獎補機制;拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)在境內外上市。

　　(三)政策扶持保障。強化專項扶持政策，完善激勵措施，積極爭取國家和省在產業(yè)布局、政策、重大項目、資金等方面支持。將海洋生物醫(yī)藥、海產品精深加工等產業(yè)化項目納入重點項目庫，保障用地需求。優(yōu)化市場服務環(huán)境，支持市場主體開展海洋生物資源利用行業(yè)中介服務體系建設和發(fā)展。

　　(四)人才隊伍保障。加強高層次人才引進，突出引進一批海洋生物資源綜合開發(fā)產業(yè)鏈關鍵急需方向的高水平研發(fā)團隊和領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持其打造海產品供應鏈管理、水產品精深加工、海洋生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢專業(yè)。鼓勵校企共建海洋人才培養(yǎng)實訓基地。通過舉辦培訓班、專題調研、樹立先進等方式，鍛造企業(yè)家隊伍。

　　五、建立規(guī)劃實施機制

　　(一)建立工作機構。依托海洋經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展小組，建立海上牧場與海洋生物資源綜合利用產業(yè)工作專班，全面統(tǒng)籌我市海洋生物資源綜合利用產業(yè)鏈布局和培育。由市海洋與漁業(yè)局負責日常工作。

　　(二)協(xié)調推進機制。統(tǒng)籌協(xié)調本規(guī)劃與漁業(yè)、醫(yī)藥、工信、科技等其它專項規(guī)劃及相關產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接;市發(fā)改、工信、科技、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要強化對產業(yè)發(fā)展的指導和服務;做好與企業(yè)的對接。

　　(三)項目開發(fā)機制。以規(guī)劃確定項目、以項目落實規(guī)劃，建立項目策劃、滾動生成、動態(tài)管理、持續(xù)推進的項目開發(fā)機制。持續(xù)策劃實施一批優(yōu)質項目，發(fā)揮項目對“補鏈、延鏈、強鏈、擴鏈”的支撐帶動作用。

　　(四)監(jiān)測評估機制。加強全市海洋生物資源綜合利用產業(yè)監(jiān)測評估，準確及時掌握全市產業(yè)發(fā)展情況。建立規(guī)劃動態(tài)評估機制，對規(guī)劃目標和實施舉措根據(jù)國內外環(huán)境變化適時進行調整，確保規(guī)劃順利實施。