發(fā)改辦投資〔2024〕1049號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為進一步加強中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報告的規(guī)范化管理，根據(jù)《政府投資條例》以及中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定，我們編制了中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報告編寫和批復(fù)格式文本，現(xiàn)予印發(fā)。其中，資金申請報告的編寫格式適用附件1，編寫內(nèi)容應(yīng)當參照《投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號）有關(guān)規(guī)定達到可行性研究的深度要求；我委單獨批復(fù)資金申請報告的，批復(fù)文件格式適用附件2；資金申請報告與投資計劃合并批復(fù)的，有關(guān)要求適用附件3。

　　自本通知印發(fā)之日起，中央預(yù)算內(nèi)投資資金申請報告的編寫和批復(fù)，均應(yīng)按照本通知執(zhí)行。支持前期工作費用的專項結(jié)合實際參考執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：1.資金申請報告編寫格式要求

　　　　　2.單獨批復(fù)資金申請報告的格式文本（樣例）

　　　　　3.資金申請報告與投資計劃合并批復(fù)的要求

國家發(fā)展改革委辦公廳

2024年12月23日

      附件1 資金申請報告編寫格式要求

一、項目單位的基本情況。視申報要求和項目實際情況等，說明項目單位的基本信息、主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實控人、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、項目單位信用情況（比如信用核查報告或信用中國查詢的信用信息報告）等。

二、項目的基本情況。視申報要求和項目實際情況等，說明項目名稱、項目代碼、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、總投資及資金來源、主要經(jīng)濟指標、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益、項目運營方案、建設(shè)工期和進度安排，以及目前項目的建設(shè)進展情況等。

三、申請中央預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)。視申報要求和項目實際情況等，說明項目建設(shè)的背景、必要性和可行性，并逐一說明符合專項支持方向、支持范圍等情況。

四、項目前期手續(xù)和建設(shè)條件落實情況。視申報要求和項目實際情況等，說明項目審批（核準或備案）辦理情況，項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能、安全（包括安全生產(chǎn)）、施工等條件保障和落實情況。

五、項目總投資構(gòu)成和資金籌措方案。視申報要求和項目實際情況等，詳細說明項目的工程造價、建設(shè)期融資費用和流動資金等投資構(gòu)成（注明項目征地拆遷費用），并說明投資估（概）算編制依據(jù)和編制范圍，編制投資估（概）算表；說明項目申請中央預(yù)算內(nèi)投資的規(guī)模、其他資金來源和各渠道資金的投資計劃等。

六、項目申報單位對項目資金申請報告內(nèi)容真實性和合規(guī)性負責(zé)的承諾，對項目不重復(fù)申請其他中央資金（國家另有規(guī)定的除外）的說明。

七、中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項管理辦法和項目申報通知等要求提供的其他內(nèi)容。

八、附件材料。以上內(nèi)容有證書執(zhí)照、批復(fù)文件等材料的，應(yīng)當附具相應(yīng)證明材料，并根據(jù)項目實際情況和相關(guān)規(guī)定要求，附具必要的情況說明、附表、附圖和附件等。

九、對以打捆、切塊方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的專項，各省級發(fā)展改革委和有關(guān)中央單位可匯總編制資金申請報告。其中，以打捆方式安排的專項，具體項目材料應(yīng)按照上述格式編制，并作為附件一并報送；以切塊方式安排的專項，可以不報送具體項目材料。

十、除上述內(nèi)容外，省級發(fā)展改革委和中央單位應(yīng)當在上報的正文或附件中，說明對申報項目的審查論證情況和具體意見。省級發(fā)展改革委還應(yīng)對項目不新增地方政府隱性債務(wù)作出說明。

      附件2 國家發(fā)展改革委關(guān)于XX專項（XX方向）XX年中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金申請報告的復(fù)函（樣例）

：（有關(guān)省級發(fā)展改革委或中央企業(yè)）

報來        （文件名及文號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，根據(jù)        （上位法依據(jù)），現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為        （目的和意義），原則同意對        （專項或支持方向）項目給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。請按照我委統(tǒng)一部署，根據(jù)項目建設(shè)進度及時向我委申請下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

二、可視專項具體情況和實際需要，說明本次批復(fù)資金申請報告的項目數(shù)量、核定的符合中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的總投資、中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額等情況。

三、請嚴格落實        （有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章及專項管理辦法）等有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)開展項目建設(shè)實施等工作，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等。項目審批和實施過程中總投資發(fā)生較大幅度縮減，并導(dǎo)致核定的中央預(yù)算內(nèi)投資金額超出支持標準的，請及時向我委報告，我委將重新核定中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額。

四、請認真抓好中央預(yù)算內(nèi)投資資金監(jiān)督管理，做到單獨核算、專款專用，嚴禁截留、擠占或挪用，并及時落實地方財政出資等。

五、請嚴格落實中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理各項規(guī)定，加強對項目的日常監(jiān)管、監(jiān)測調(diào)度和監(jiān)督檢查，及時掌握項目進展情況，積極協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，重大問題及時上報。要壓實有關(guān)部門和項目單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我委將加強監(jiān)督檢查工作力度，必要時采取“四不兩直”等方式，對投資項目開展靈活機動檢查。

六、其他方面的要求。

特此批復(fù)。

附件：中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額核定表

國家發(fā)展改革委

年  月  日

附件3 資金申請報告與下達投資計劃合并批復(fù)的要求

若投資計劃下達文件涉及批復(fù)資金申請報告有關(guān)內(nèi)容，除包括下達投資計劃有關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)當在文件中明確以下內(nèi)容。

一、在正文中明確同意對相關(guān)專項或支持方向項目給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。可視專項具體情況和實際需要，明確本次批復(fù)資金申請報告的項目數(shù)量、核定的符合中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的總投資、中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額等情況。此前已批復(fù)資金申請報告的項目，有關(guān)情況無需再次列出。

二、在附表中，應(yīng)當明確每個項目的中央預(yù)算內(nèi)投資支持金額，并在“備注”欄中注明“本次批復(fù)資金申請報告”。

三、其他方面的要求（根據(jù)專項具體情況而定）。