（一）部委與部門

國家發(fā)展改革委商中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國家林草局、國家文物局、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委

（二）政策內(nèi)容摘要

《文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國家林草局、國家文物局2024年3月12日：

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第 712 號）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委 2014 年第 7 號令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》（ 國家發(fā)展改革委 2016 年第 45 號令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展改革委2023 年第 10 號令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2019〕220 號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱項目是指“十四五”期間國家發(fā)展改革委分年度安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的文化保護(hù)傳承利用工程相關(guān)項目。

   第三條 本專項覆蓋范圍包括相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡稱“中央單位”），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。為簡化表述，以下所列省級部門工作要求，除特別說明的以外，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均參照執(zhí)行。

（三）支持重點(diǎn)和范圍

第四條，國家發(fā)展改革委商中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國家林草局、國家文物局編制《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確工程總體目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容、項目篩選條件、資金安排標(biāo)準(zhǔn)等，作為安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資的主要依據(jù)。主要支持方向包括：

  1、國家級文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；

  2、國家級自然遺產(chǎn)保護(hù)展示；

  3、中華民族現(xiàn)代文明展示。

第五條，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號）相關(guān)規(guī)定，本專項根據(jù)項目具體情況，可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排資金。

   第六條，對中央單位項目，原則上按照核定總投資予以足額支持。對地方（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）項目，國家發(fā)展改革委綜合考慮中央和地方事權(quán)劃分原則、區(qū)域發(fā)展支持政策等，確定文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資對單個項目實(shí)行支持比例和最高限額雙限控制，超出部分不納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。原則上東、中、西、東北地區(qū)（含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū)）項目分別按照不超過核定總投資（不含土地費(fèi)用、市政費(fèi)用，僅為工程建設(shè)投資，下同） 40%、60%、80%、80%的比例進(jìn)行支持。西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目最高可在中央預(yù)算內(nèi)投資限額內(nèi)全額支持。東、中部地區(qū)未實(shí)現(xiàn)國家垂直管理的國家公園相關(guān)項目按照不超過項目核定總投資 80%的比例進(jìn)行支持。享受其他特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。

（四）申報內(nèi)容和程序

第七條 有關(guān)中央單位、省級發(fā)展改革部門分別負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議編制，明確申報年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項目排序，并于規(guī)定時間內(nèi)報送國家發(fā)展改革委。

第八條 申報年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項目必須從項目儲備庫中遴選，符合《實(shí)施方案》明確的建設(shè)內(nèi)容，并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項目庫）推送至國家發(fā)展改革委。

第九條 申報年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項目建設(shè)內(nèi)容必須符合相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的要求，前期工作完備，具備開工條件。項目單位被依法列入嚴(yán)重失信主體名單的，國家發(fā)展改革委不予受理其資金申請報告，不得安排中央預(yù)算內(nèi)投資。有關(guān)中央單位、省級發(fā)展改革部門對報送項目合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十條 有關(guān)中央單位、地方人民政府對中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目負(fù)主體責(zé)任，要根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金、建設(shè)用地等落實(shí)情況，合理申報投資計劃，建設(shè)資金、建設(shè)用地等不落實(shí)的不得申報。各地申報投資計劃必須符合地方財政承受能力和政府投資能力，嚴(yán)格防范增加地方政府債務(wù)風(fēng)險。

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