2015年10月13日,《蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)“十三五”規(guī)劃》項目啟動會在蘭州新區(qū)召開,會上,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)段處長表示:蘭州綜保區(qū)是甘肅省第一個綜合保稅區(qū),是西北地區(qū)重要的對外開放窗口。綜保區(qū)的整體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)立足“境內(nèi)關(guān)外”的核心特點,切實體現(xiàn)“區(qū)內(nèi)集聚、區(qū)外溢出”的理念,形成綜合服務(wù)-海關(guān)、國檢查驗-口岸作業(yè)居中,倉儲物流分居兩側(cè),保稅加工外圍布局的格局,綜保區(qū)高度重視本次“十三五”規(guī)劃,并對中機(jī)院的各位專家學(xué)者蒞臨現(xiàn)場表示歡迎。

中機(jī)院副院長李偉東、中機(jī)院顧問蒲少偉(中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會副秘書長)、鄭平(河南保稅區(qū)域協(xié)會會長)分別做重要發(fā)言,并對蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)提出了六點初步建議:第一,以66號文件為主導(dǎo)綱領(lǐng)。捉住核心功能和政策,李院長認(rèn)為該文件雖然沒有大的突破,但是問題和方向已指出;第二,要和本地緊密結(jié)合。一帶一路,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)應(yīng)體現(xiàn)轉(zhuǎn)換載體和輻射服務(wù)區(qū)域的功能,是這個區(qū)的開放平臺和轉(zhuǎn)換節(jié)點,要搞清楚這個區(qū)是要做什么,服務(wù)區(qū)內(nèi)區(qū)外的哪些產(chǎn)業(yè)。承東接西,開放進(jìn)口,擴(kuò)大出口。在一帶一路等國家政策中扮演什么角色,凸顯地方產(chǎn)業(yè)特色,準(zhǔn)確定位區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);第三,結(jié)合目前國家對此區(qū)域的發(fā)展導(dǎo)向,從中選擇產(chǎn)業(yè)定位和突破方向;第四,配套設(shè)施。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)是甘肅省的一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),是蘭州市的一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),是一個國家級的開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域,縱觀全國的保稅區(qū),做的比較好的都是當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的重視,如果政府省市領(lǐng)導(dǎo)不重視就很大程度做不好。全國來看,成都、重慶、西安、鄭州等都是因為領(lǐng)導(dǎo)的高度重視才發(fā)展的好;第五,創(chuàng)新過程中的協(xié)調(diào)機(jī)制,海關(guān)商檢、管委會等,相互配合,要成為一家人,形成共建共有機(jī)制;第六,鐵路、公路、航空都要集聚,形成多級聯(lián)運。中機(jī)院項目骨干喬文靜、李巖、李振宇、李新盛、李靜等隨同參會。
會后,中機(jī)院項目組一行八人開展了為期一周的實地勘查調(diào)研。調(diào)研期間,項目組分別訪談了蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃局、招商局以及綜合保稅區(qū)經(jīng)營管理部、投融資部、工程部、招商部等部門,就綜合保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)數(shù)據(jù)、存在問題以及未來發(fā)展方向等進(jìn)行了交流,基本掌握了區(qū)域投資環(huán)境及支撐要素。同時,項目組對有意向進(jìn)入綜保區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研,并對企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、裝備、工藝進(jìn)行現(xiàn)場勘查交流,初步提出了企業(yè)與綜保區(qū)的對接點與合作機(jī)會。最后,對綜保區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)行綜合訪談,并就內(nèi)部企業(yè)遇到的問題進(jìn)行現(xiàn)場支招。
10月17日,項目組召開調(diào)研總結(jié)會,向蘭州綜保區(qū)李主任進(jìn)行了調(diào)研匯報,李主任對調(diào)研組給出的初步規(guī)劃思路表示高度認(rèn)可,并對規(guī)劃編制工作提出了寶貴的建議,為下一步規(guī)劃編制指明了方向。