本文以杭州XS港口物流園區(qū)為研究對象，在分析內(nèi)河港口物流園區(qū)的普遍運(yùn)營困境的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州XS港口物流園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和目標(biāo)，針對常規(guī)困境提出了XS港口物流園區(qū)在不同發(fā)展階段的不同運(yùn)營模式，為XS港口物流園區(qū)下一步的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營提供決策條件，也為類似的港口物流園區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
《第五次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告(2018)》調(diào)查了1 638家物流園區(qū)，絕大部分園區(qū)的交通方式是以公路為主，僅有4.2%的園區(qū)是以內(nèi)河為主要集散方式，內(nèi)河港口物流園無論是質(zhì)量還是效率上都有較大的提升空間[1]。
杭州XS港口物流園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，京杭運(yùn)河二通道東岸，園區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，輻射范圍廣闊，將成為引領(lǐng)杭州內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺(tái)。針對國內(nèi)園區(qū)運(yùn)營困境，結(jié)合園區(qū)自身特點(diǎn)提出杭州XS港口物流園區(qū)不同階段的運(yùn)營模式設(shè)想，對園區(qū)下一步的發(fā)展有較強(qiáng)的指引作用，也為類似項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營提供思路。
1、內(nèi)河港口物流園區(qū)的運(yùn)營模式
1.1 主要運(yùn)營模式
從國內(nèi)外物流園區(qū)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)來看，內(nèi)河港口物流園區(qū)的運(yùn)營模式大致可以分為三種，分別為基本模式、核心模式和拓展模式，其中基本模式包括水路運(yùn)輸、裝卸堆存、倉庫租賃等;核心模式以提供物流服務(wù)為主，包括物流培訓(xùn)、融資服務(wù)、加工配送等;拓展模式以物流供應(yīng)鏈為發(fā)展方向，提供信息平臺(tái)、期貨交割、跨境支付、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)，是港口物流園區(qū)未來的拓展方向。
1.2 運(yùn)營模式演進(jìn)
內(nèi)河港口物流園區(qū)運(yùn)營模式的演進(jìn)軌跡包括了三個(gè)階段[2]，分別是起步期、成長期以及成熟期。當(dāng)園區(qū)處于起步階段的時(shí)候，物流產(chǎn)業(yè)尚未形成聚集，適宜發(fā)揮水路運(yùn)輸、裝卸、堆存、倉儲(chǔ)、租賃等基本功能，進(jìn)行“物業(yè)式”經(jīng)營，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步吸引有實(shí)力的企業(yè)入駐，從而有效形成初步規(guī)模，為進(jìn)一步的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
進(jìn)入成長期后，園區(qū)物流、產(chǎn)業(yè)、管理制度等方面的架構(gòu)都基本形成，這個(gè)階段需要發(fā)展如來料加工、航務(wù)信息、保稅物流、資金集散等核心服務(wù)功能，進(jìn)行“服務(wù)式”經(jīng)營，充分考慮市場化競爭，關(guān)注降低物流成本、提升運(yùn)作效率，強(qiáng)化物流及附加服務(wù)的方式和質(zhì)量，為園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。當(dāng)園區(qū)進(jìn)入成熟期，需要對運(yùn)營模式進(jìn)一步創(chuàng)新，拓展“集成化”的園區(qū)功能，依托園區(qū)在前兩個(gè)階段積累的客戶群體和行業(yè)資源，進(jìn)行集成化運(yùn)作，為某一個(gè)企業(yè)、行業(yè)或者片區(qū)提供供應(yīng)鏈?zhǔn)降墓芾砗头?wù)。內(nèi)河港口物流園區(qū)不同階段的運(yùn)營模式見圖1。
圖1 內(nèi)河港口物流園區(qū)分階段運(yùn)營模式
2、內(nèi)河港口物流園區(qū)的運(yùn)營困境
近十年來港口物流園區(qū)組織化、集約化水平都得到了快速提高，園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營極大的促進(jìn)了港口和物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用，但同時(shí)我們也應(yīng)看到港口物流園區(qū)尤其內(nèi)河港口物流園在運(yùn)營上仍然面臨較大困境。
2.1 運(yùn)營模式亟待適應(yīng)性轉(zhuǎn)型
在2009年到2013年的基建投資熱潮中，港口、物流行業(yè)迎來了建設(shè)的高峰期，在建設(shè)規(guī)模超越實(shí)際物流需求的情況下，大部分的內(nèi)河港口物流園的運(yùn)營模式相對沿海港口物流園而言更加陳舊，運(yùn)營效率較低。園區(qū)對資源的整合力度不夠，港口聯(lián)盟、園區(qū)聯(lián)運(yùn)、園企合作等模式未能有效構(gòu)建，聯(lián)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)也亟待升級改造以適應(yīng)運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型。在信息技術(shù)、物流設(shè)備迅速更新的市場環(huán)境下，內(nèi)河港口物流園區(qū)需要進(jìn)一步提升聯(lián)運(yùn)效率、降低空置率、減少資金浪費(fèi)，更有針對性改變運(yùn)營模式以提高服務(wù)水平，為客戶降低物流成本，既適應(yīng)新的行業(yè)變化，也滿足客戶的定制化需求。
2.2 園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不足
大部分物流園區(qū)并未對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、類型、產(chǎn)品、運(yùn)輸途徑進(jìn)行深入的市場調(diào)研，使得園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)在選址、功能定位、建設(shè)規(guī)模、園區(qū)布局上與地方產(chǎn)業(yè)格局割裂，不能與周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的銜接和融合。園區(qū)定位不清晰，與城市內(nèi)重點(diǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)動(dòng)不充分，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，不能形成合理的盈利循環(huán)，物流園區(qū)的“生態(tài)平衡”難以實(shí)現(xiàn)。
2.3 盈利來源傳統(tǒng)單一
大多數(shù)的國內(nèi)港口物流園區(qū)主要收入來源包括兩個(gè)部分：一是依靠土地增值獲利，二是提供基礎(chǔ)的物流服務(wù)。物流服務(wù)以水路運(yùn)輸、港口裝卸、堆存、倉儲(chǔ)、設(shè)備租賃、倉庫租賃等為主，對于進(jìn)駐物流企業(yè)的加工、分撥配送、銷售、金融、信息等環(huán)節(jié)的增值服務(wù)非常少，具有“統(tǒng)籌運(yùn)營”思維的物流園區(qū)屈指可數(shù)。園區(qū)資規(guī)模比較大，投資回收期較長大多數(shù)園區(qū)不能提供一站式服務(wù)，收入來源不夠多元化，導(dǎo)致資本回報(bào)較慢，再加上市場競爭越來越激烈，各種地價(jià)、電價(jià)、水價(jià)及種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目導(dǎo)致成本居高不下，物流園區(qū)降成本、提效益的難度越來越大。
2.4“平臺(tái)化”思維不強(qiáng)
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速更新和服務(wù)理念逐步升級的趨勢下，不少園區(qū)已經(jīng)具備了采集多維數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法，并形成了一定的數(shù)據(jù)流量，但是港口、鐵路、海關(guān)、貨運(yùn)中心之間未能建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的交互平臺(tái)，信息未能實(shí)現(xiàn)完全共享，客戶難以實(shí)時(shí)跟蹤信息，多式聯(lián)運(yùn)的“一票制”難以實(shí)現(xiàn)。園區(qū)作為綜合交通的重要節(jié)點(diǎn)，僅僅做到了成為物流基礎(chǔ)設(shè)施的提供者，尚未做到將信息、培訓(xùn)、咨詢、金融等多功能進(jìn)行融合運(yùn)營，園區(qū)“平臺(tái)化”思維不強(qiáng)。提高對新技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)由“量變”至“質(zhì)變”，打造“物流平臺(tái)”、“物流網(wǎng)絡(luò)”是園區(qū)脫離傳統(tǒng)發(fā)展模式，多元化“開源”的關(guān)鍵[4]。
3、杭州XS港口物流園區(qū)情況
杭州XS港口物流園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處京杭運(yùn)河二通道東岸德勝快速路與杭浦高速之間，陸域面積1 500畝，規(guī)劃利用岸線約775 m，可建設(shè)1 000 t級泊位10個(gè)，主要貨種為集裝箱、鋼材等。
3.1 園區(qū)規(guī)劃布局
杭州XS港口物流園區(qū)規(guī)劃形成一核兩園兩區(qū)格局：以港口作業(yè)區(qū)為核心，以保稅物流園、綜合物流園、公共服務(wù)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等兩園兩區(qū)為補(bǔ)充;以京杭運(yùn)河二通道景觀廊道為分界，東側(cè)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成以港區(qū)與城市配送為主的功能區(qū)，西側(cè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)帶與城市未來的片區(qū)核心聯(lián)動(dòng)發(fā)展城市功能。
其中港口作業(yè)區(qū)以內(nèi)外貿(mào)集裝箱為主，發(fā)展電子機(jī)械、汽配、日用品等貨物的集裝箱運(yùn)輸功能;保稅物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)主要用于提供貨物倉儲(chǔ)、分銷、城市分撥配送、供應(yīng)鏈管理、電商物流等服務(wù)功能;公共服務(wù)區(qū)主要用以設(shè)置服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、保稅商品展示交易中心等;配套服務(wù)區(qū)主要用于提供企業(yè)孵化中心、創(chuàng)業(yè)中心、人才公寓等配套服務(wù)。
3.2 園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位條件優(yōu)越。園區(qū)位于杭州城市中心區(qū)域，交通條件便利，通過運(yùn)河可直接連通上海、蘇州以及其他長三角地區(qū)，經(jīng)錢塘江可達(dá)杭州都市圈的黃山、衢州等地。未來千噸級船舶可在該園區(qū)實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)，多種交通方式在此融合，園區(qū)輻射范圍廣闊，對推動(dòng)杭州西部地區(qū)的生產(chǎn)、物流以及消費(fèi)意義重大。
商業(yè)集聚度高。杭州XS港口物流園區(qū)所在的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是杭州中心城區(qū)，該區(qū)域都市配送、行業(yè)分撥、金融中介、信息中心等服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，有極佳的商業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)。在該區(qū)域打造保稅物流園區(qū)，有利于滿足杭州市從事進(jìn)出口交易業(yè)務(wù)企業(yè)的報(bào)關(guān)、清關(guān)、金融貿(mào)易等方面需求。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。與園區(qū)一江之隔的大江東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是未來杭州的重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，主要發(fā)展智能制造裝備、新能源、汽車整車及零部件、航空航天關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)，將為園區(qū)提供貨源支撐，園區(qū)的建設(shè)將極大的增強(qiáng)杭州市“江河海聯(lián)運(yùn)”功能，園區(qū)與大江東地區(qū)將形成良好互動(dòng)發(fā)展。
4、港口物流園區(qū)分階段運(yùn)營模式設(shè)想
4.1 起步期
起步期園區(qū)應(yīng)發(fā)揮所在區(qū)域靠近城市中心的優(yōu)勢，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造杭州市新的水運(yùn)口岸，初步形成運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分撥、配送的物流服務(wù)鏈，為未來的港產(chǎn)園一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。
1)打造水運(yùn)國際口岸
對比杭州現(xiàn)有的唯一一個(gè)水運(yùn)口岸東洲港，杭州XS港口物流園不受潮汐影響，至上海、寧波通行時(shí)間更短，對杭州市對外貿(mào)易企業(yè)更具吸引力。在起步期應(yīng)該立足自身的區(qū)位優(yōu)勢、港口特點(diǎn)以及功能布局，確定早期的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，完善碼頭裝卸、倉儲(chǔ)設(shè)施，與周邊企業(yè)密切合作，為其提供優(yōu)良的基礎(chǔ)物流服務(wù);鞏固港口集裝箱的基礎(chǔ)功能，逐步打造成為杭州市新的水運(yùn)國際口岸，充分發(fā)揮水運(yùn)和口岸優(yōu)勢，滿足杭州市進(jìn)出口貿(mào)易需求。
2)拓展倉儲(chǔ)租賃業(yè)務(wù)
杭州XS港口物流園區(qū)位優(yōu)勢明顯，初期應(yīng)完善倉儲(chǔ)租賃功能，建設(shè)綜合物流中心并將其發(fā)展成為杭州臨港高標(biāo)庫，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)平臺(tái)，為吸引大客戶打下基礎(chǔ)，逐步將園區(qū)的綜合物流中心發(fā)展成為具有特色的城市分撥配送中心，形成運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分撥、配送的物流服務(wù)鏈，為物流、商貿(mào)及金融的一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。
3)完善配套服務(wù)功能
打造杭州新的水運(yùn)口岸以及城市分撥配送中心，離不開完善的配套服務(wù)功能，應(yīng)綜合考慮面對的主要客戶群體以及周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有針對性的發(fā)展金融、餐飲、娛樂等等系列相關(guān)的配套服務(wù)，形成園區(qū)內(nèi)部的“生態(tài)鏈”，有序的向下一階段邁進(jìn)。
4.2 成長期
成長期園區(qū)應(yīng)強(qiáng)化園區(qū)資源整合能力，與重點(diǎn)企業(yè)合作，以拓展保稅功能為重點(diǎn)，建立多種功能融合的智慧信息平臺(tái)，形成核心功能基礎(chǔ)上的商貿(mào)拓展，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市的融合發(fā)展。
1)打造保稅倉儲(chǔ)中心
依托港口基礎(chǔ)設(shè)施向有進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)提供外貿(mào)保稅服務(wù)，配以相應(yīng)的集裝箱堆場、保稅倉庫、商品展示區(qū)，形成杭州市示范型臨港保稅倉儲(chǔ)加工中心;與寧波港洽談港口合作，提供海關(guān)查驗(yàn)、報(bào)關(guān)、保稅倉庫等業(yè)務(wù)，貨物經(jīng)水水聯(lián)運(yùn)出口;利用初期園內(nèi)臨港高標(biāo)庫及標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)平臺(tái)，將杭州XS港口物流園區(qū)打造成為集保稅倉儲(chǔ)物流、國際聯(lián)運(yùn)、城市配送等“鏈?zhǔn)?rdquo;功能為一體的綜合保稅物流園。
2)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制
加強(qiáng)園區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)的融合，通過與重點(diǎn)企業(yè)合作，將制造商貿(mào)業(yè)的采購、物流、維修等非核心業(yè)務(wù)在物流園區(qū)集中，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)度，完善園區(qū)的業(yè)務(wù)鏈拓展;與沿海大港聯(lián)合運(yùn)營，構(gòu)建子母港合作模式拓展園區(qū)港口的服務(wù)半徑，提供貨物在港口、保稅倉、企業(yè)、消費(fèi)者之間的全覆蓋運(yùn)輸路徑，提供一條龍物流相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、市場的一體化發(fā)展。
3)建立智慧信息平臺(tái)
在生產(chǎn)方面加大集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和完善，借鑒寧波港經(jīng)驗(yàn)，探索應(yīng)用集裝箱碼頭生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高港口集裝箱作業(yè)管理的智能化水平;運(yùn)營方面，建立覆蓋船舶信息、集裝箱數(shù)據(jù)、園區(qū)倉儲(chǔ)狀態(tài)、車隊(duì)管理信息等多種內(nèi)容的智慧信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口、口岸、監(jiān)管單位、園區(qū)、物流運(yùn)營商的數(shù)據(jù)互聯(lián)，打造為管理者服務(wù)的信息、交易和管理平臺(tái)，形成水陸聯(lián)運(yùn)、保稅倉儲(chǔ)、城市分撥配送等多環(huán)節(jié)融合的智慧信息系統(tǒng);結(jié)合杭州電商領(lǐng)先的優(yōu)勢，將智慧信息系統(tǒng)逐步發(fā)展成為在線物流交易系統(tǒng)，吸引貨源、貨主、船東以及車主在線完成物流服務(wù)交易，并收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，形成獨(dú)立的電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造園區(qū)新的盈利來源。
4.3 成熟期
在成熟期需要進(jìn)一步推動(dòng)港口、物流、金融、信息服務(wù)等多業(yè)態(tài)融合，充分挖掘自身優(yōu)勢，形成區(qū)港城一體化發(fā)展態(tài)勢。
1)延伸定制化增值服務(wù)
針對不同行業(yè)的不同客戶提供定制化的增值服務(wù)，以港區(qū)為基礎(chǔ)為客戶制定貨物在海運(yùn)、港口、工廠、門店之間的全過程物流解決方案;以倉儲(chǔ)為基礎(chǔ)，發(fā)展包裝加工、貨運(yùn)配載、倉儲(chǔ)配送等增值服務(wù);以供應(yīng)鏈為發(fā)展方向，同步發(fā)展航運(yùn)信息、期貨交割、離岸業(yè)務(wù)、跨境支付等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)港口物流園區(qū)多層次服務(wù)的集成管理。
2)強(qiáng)化供應(yīng)鏈物流服務(wù)
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、平臺(tái)優(yōu)勢，聚集供應(yīng)鏈上的企業(yè)資源，為客戶提供供應(yīng)鏈的物流管理。從重點(diǎn)客戶的運(yùn)輸配送、倉儲(chǔ)管理或原材料物流等業(yè)務(wù)切入，將業(yè)務(wù)鏈向上延伸到市場調(diào)查、采購管理、原料供應(yīng)，向下延伸到加工、配送、庫存管理、貨款結(jié)算等，與客戶深度融合，實(shí)現(xiàn)以園區(qū)為供應(yīng)鏈核心節(jié)點(diǎn)的物流業(yè)、流通業(yè)、制造業(yè)的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
5、結(jié)論
隨著港口行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從水域向陸域延伸，內(nèi)河港口物流園區(qū)的定位、功能、作用都將呈現(xiàn)適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變，運(yùn)營模式的合理設(shè)計(jì)在園區(qū)規(guī)劃和運(yùn)營過程中的重要性將進(jìn)一步顯現(xiàn)。本文以杭州XS港口物流園區(qū)為對象，針對內(nèi)河港口物流園區(qū)普遍存在的運(yùn)營問題，提出園區(qū)不同階段的不同運(yùn)營模式設(shè)想，建議內(nèi)河港口物流園區(qū)初期構(gòu)筑“口岸+租賃”模式，中期打造保稅園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聚集，后期進(jìn)一步推動(dòng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，研究既為XS港口物流園區(qū)的投資建設(shè)提供決策條件，也為其它內(nèi)河港口物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營提供借鑒。(作者：張振華 張勝權(quán))
中機(jī)院以研究和規(guī)劃為引領(lǐng)，以招商托管為支撐，從咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)軟服務(wù)向開發(fā)運(yùn)營領(lǐng)域邁進(jìn)，形成多元化業(yè)務(wù)版塊。服務(wù)范圍涵蓋大數(shù)據(jù)、咨詢、規(guī)劃、招商運(yùn)營及托管等5大類服務(wù)。
在招商服務(wù)中，本院提出“離岸招商、離岸孵化”的創(chuàng)新理論，通過以商招商、以資購商等多種招商形式推進(jìn)工作，得到貴州省投資促進(jìn)局、甘肅天水市政府、金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等40多個(gè)地方政府和30余家知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商的認(rèn)可。經(jīng)手項(xiàng)目霍爾果斯經(jīng)開區(qū)伊寧園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商策劃項(xiàng)目 /
普光經(jīng)開區(qū)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜項(xiàng)目 /
太原市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制項(xiàng)目 /
鹽城400平方公里灘涂用地招商策劃項(xiàng)目 /
湖北省孝感市孝南區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境推介項(xiàng)目 /
貴州省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商地圖項(xiàng)目 /
恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究 /
孝南區(qū)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和招商策劃 /
貴州觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃
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