大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)立體化廠房、支持和鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)“上樓”……7月29日,安徽商報(bào)融媒體記者從合肥市規(guī)劃部門獲悉,《合肥市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035 年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已完成批前公示和征求公眾意見(jiàn)環(huán)節(jié)。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)空間布局,保障工業(yè)用地規(guī)模,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,合肥市自然資源和規(guī)劃局與該市其他部門編制《合肥市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035 年)》,規(guī)劃范圍為合肥市中心城區(qū),總面積1003.6平方公里。根據(jù)《規(guī)劃》,合肥市將構(gòu)建“一區(qū)兩翼多組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。通過(guò)科學(xué)布局和政策引導(dǎo),促使工業(yè)用地由原先分散走向集聚,破解“工業(yè)圍城”,推動(dòng)城區(qū)工業(yè)用地從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高附加值都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　所謂“工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線”,是指為提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展,需要控制和保護(hù)的以工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍。工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線內(nèi)用地包括工業(yè)用地、支持工業(yè)發(fā)展用地和兼容用地。記者在《規(guī)劃》中看到,合肥的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線將按一級(jí)和二級(jí)分級(jí)劃定。其中,一級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線是保障該市工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)用地管理底線,以承載先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍線;二級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線是為穩(wěn)定該市一定時(shí)期(5年及以上)工業(yè)用地總規(guī)模,側(cè)重于對(duì)現(xiàn)有工業(yè)格局的有效維護(hù),以現(xiàn)狀工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍線。

　　按照要求,一級(jí)區(qū)塊線內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù),除因公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠地、保障性住房等公共利益需要或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目外,不得調(diào)整為其他非工業(yè)用途,嚴(yán)禁調(diào)整為居住、商業(yè)等用途。鼓勵(lì)既有非工業(yè)功能向工業(yè)用地轉(zhuǎn)化。未劃入工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、可進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的,可以在詳細(xì)規(guī)劃中予以保留,鼓勵(lì)企業(yè)依法合規(guī)在自有土地上進(jìn)行改擴(kuò)建,開(kāi)展“零增地”技術(shù)改造。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、低效的工業(yè)用地,逐步引導(dǎo)用地有序退出。在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求的前提下,鼓勵(lì)在工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)非工業(yè)用地上適當(dāng)安排會(huì)議展示、商業(yè)零售、人才保障性住房、餐飲酒店等功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園從單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型。

　　在規(guī)劃指標(biāo)上,合肥市將鼓勵(lì)建設(shè)用地規(guī)模、用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策、產(chǎn)業(yè)扶持資金等原則上應(yīng)向工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)傾斜。鼓勵(lì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、生命周期、項(xiàng)目規(guī)模等因素,靈活選擇彈性年期出讓或先租后讓的方式,降低企業(yè)用地成本和持有成本。鼓勵(lì)工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)低效工業(yè)用地進(jìn)行集中連片改造和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在符合相關(guān)要求的前提下進(jìn)行高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)立體化廠房。在滿足消防、建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下,支持和鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)向高層工業(yè)樓宇發(fā)展。