計劃用10年時間，完成一個面積超110公頃的“巨無霸”型城中村改造！12月20日，《海珠區(qū)鳳和（康樂村、鷺江村）片區(qū)城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃》經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會第16次會議審議通過，廣州城中村改造按下“加速鍵”。

　　未來中大紡織商圈將如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移？康鷺片區(qū)如何與中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷協(xié)同發(fā)展？如何通過城中村改造塑造高品質(zhì)的城市空間？如何構(gòu)建更加便捷暢達(dá)的交通體系？……規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解答。

       疊景路商辦地塊效果圖

　　加快推進(jìn)改造，亟須解決城中村各類難題

　　康鷺片區(qū)地處中大紡織商圈，是全國聞名的紡織產(chǎn)業(yè)中心，片區(qū)還緊鄰中山大學(xué)，同時新港路沿線聚集了多家高等院校、科研院所、創(chuàng)意園、文化設(shè)施，形成了一條科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。片區(qū)位于海珠區(qū)中部，北至新港西路，毗鄰中山大學(xué)，南臨新滘西路，東至廣州大道南，西至瑞康路，地理位置優(yōu)越，片區(qū)內(nèi)有地鐵8號線、10號線（在建）、11號線（在建）經(jīng)過，設(shè)有鷺江站、中大南門站（在建）、五鳳站（在建）、逸景路站（在建）。

　　但作為廣州中心城區(qū)的城中村，康鷺片區(qū)外來人口混雜、布匹服裝加工小作坊眾多，城中村的問題突出復(fù)雜，亟須通過城中村全面改造釋放存量空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、騰退轉(zhuǎn)移，通過近期綜合治理、中遠(yuǎn)期全面改造，消除安全隱患、改善片區(qū)人居環(huán)境，促進(jìn)土地集約開發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市價值雙躍升。

　　為落實國家在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的工作要求，深入貫徹廣東省關(guān)于堅持“拆、治、興”并舉推動城中村改造提升的工作部署，廣州市、區(qū)兩級政府加快推進(jìn)康鷺片區(qū)全面改造工作。

　　根據(jù)規(guī)劃，康鷺片區(qū)改造范圍內(nèi)總用地面積為110.17公頃，總建設(shè)面積為377.98萬平方米，其中復(fù)建面積237.98萬平方米（含復(fù)建住宅130.09萬平方米，復(fù)建物業(yè)107.89萬平方米），融資面積127.23萬平方米（含融資住宅97.24萬平方米、融資產(chǎn)業(yè)物業(yè)29.99萬平方米），政府統(tǒng)籌復(fù)建安置面積10.38萬平方米（含復(fù)建住宅3.45萬平方米，復(fù)建物業(yè)6.93萬平方米），區(qū)域統(tǒng)籌公建配套面積2.16萬平方米，保留及遷建建筑0.25萬平方米。

　　據(jù)悉，片區(qū)全面改造將采用引進(jìn)開發(fā)企業(yè)合作參與改造方式。結(jié)合康樂村、鷺江村現(xiàn)狀建筑分布、難易程度以及村民意愿等因素確定改造開發(fā)時序，按照“民生先行、靈活分片、動態(tài)分期”的原則，整個更新改造分為四期，預(yù)計10年完成全部改造工作。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，布局“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費”三大功能

　　本次規(guī)劃為康鷺片區(qū)設(shè)定的發(fā)展定位是：國際時尚創(chuàng)新活力區(qū)，布局“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費”三大功能。片區(qū)重點圍繞“時尚提質(zhì)”與“科創(chuàng)導(dǎo)入”實現(xiàn)雙輪驅(qū)動，通過數(shù)字貿(mào)易、設(shè)計研發(fā)、時尚總部、都市工業(yè)推進(jìn)商圈轉(zhuǎn)型升級，通過打造創(chuàng)新綜合樓宇推動產(chǎn)學(xué)研落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　規(guī)劃立足延續(xù)中大紡織商圈優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的目標(biāo)，提出“保留部分關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分類施策重組企業(yè)結(jié)構(gòu)、打造數(shù)字供應(yīng)鏈平臺、品牌集聚設(shè)計孵化”四大發(fā)展策略，構(gòu)建都市時尚服裝智造基地。引導(dǎo)康鷺片區(qū)種子企業(yè)原地保留升級，重點導(dǎo)入設(shè)計打版、小單快返等可滿足產(chǎn)業(yè)上樓要求的小規(guī)模服裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過裙樓布局生產(chǎn)功能+塔樓布局辦公功能，實現(xiàn)垂直化空間最大化利用。基于與現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同集中布局、優(yōu)先安置、避免功能混用、用地條件滿足產(chǎn)業(yè)上樓垂直布局四大原則，建議選擇瑞康路沿線產(chǎn)業(yè)地塊布局。

　　其他企業(yè)則結(jié)合意愿與保留價值，協(xié)同海珠區(qū)科工商信局五大試點園區(qū)及區(qū)內(nèi)村園等產(chǎn)業(yè)載體，優(yōu)先在海珠區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移；部分大規(guī)模生產(chǎn)、物流倉儲等環(huán)節(jié)，往花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、清遠(yuǎn)市等周邊區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。

　　與此同時，康鷺片區(qū)以中大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為核心，聚焦市場化合作程度較深、與片區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合度較高的學(xué)科，重點圍繞發(fā)展新材料、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意三大方向。重點導(dǎo)入孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)、加速企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)等市場主體，引入公共產(chǎn)業(yè)臺與科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新的科創(chuàng)全鏈條，打造活力科創(chuàng)社區(qū)。

　　打造品質(zhì)空間，地標(biāo)建筑高度不超過250米

　　“片區(qū)現(xiàn)狀總建筑面積約330萬平方米，改造后總建筑面積增加約45萬平方米；居住人口也將從13萬人疏散到7萬人左右。”市規(guī)委會上有專家表示，“從一系列指標(biāo)來看，改造城市空間品質(zhì)會大幅提升，這個項目做好了可以成為全國的示范。”

　　市規(guī)委會上透露，康樂村、鷺江村共有2856戶，戶籍人口6664人。但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)狀常住人口約13萬人，人口密度很大。本次規(guī)劃提出，改造范圍內(nèi)人口為6.65萬人，規(guī)劃總計容建筑面積為377.98萬平方米。

　　片區(qū)城市設(shè)計提出的愿景是：創(chuàng)享智谷公園“尚”城，強(qiáng)調(diào)時尚產(chǎn)業(yè)、城市生活、自然生態(tài)的跨界融合，塑造一個面向未來、靈活多元的生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

　　建筑高度方面，將高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)分散布置，地標(biāo)高度不超過250米，補(bǔ)充廣州天際線高度及豐富節(jié)奏。規(guī)劃華盛南路塔樓聚集區(qū)以及瑞康路塔樓聚集區(qū)。公共空間方面，以大型開放空間與線性廊道，構(gòu)成公共領(lǐng)域的空間骨架，形成五大各具特色的大型開放空間，梳理零碎用地，形成2分鐘可達(dá)的口袋公園體系。

　　規(guī)劃同時提出，打造新舊融合的城市文脈。溯源場地歷史場景，打造24小時充滿活力的城市文化走廊，沿文化走廊打造“鳳儀五幕”——純陽藝展、康公集市、龍舟巡游、極客大賽和國際時裝節(jié)。

　　改造范圍涉及1處廣州市文物保護(hù)單位——純陽觀朝斗臺的建設(shè)控制地帶、2片地下文物埋藏區(qū)——康樂村-新港西路地下文物埋藏區(qū)、客村-赤崗地下文物埋藏區(qū)。規(guī)劃提出，對市級文物保護(hù)單位純陽觀朝斗臺、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院152創(chuàng)意工坊進(jìn)行原址保護(hù)；其他具有保護(hù)價值的建筑: 洪圣古廟、羅氏宗祠、維昌羅公祠、車氏宗祠規(guī)劃實施原址保護(hù)，李氏大宗祠、程氏宗祠實施遷建保護(hù)，其余三處保存好有價值的建筑構(gòu)件。

　　對于兩處地下文物埋藏，則在建設(shè)前做好考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。

　　構(gòu)建暢達(dá)交通，形成“四線七站”軌道交通體系

　　本次規(guī)劃提出，落實上位規(guī)劃11條區(qū)域通道，提升片區(qū)與區(qū)域通道轉(zhuǎn)換節(jié)點銜接。落實廣州大道南快捷化改造方案，為保證南泰路逸景路東西貫通，在南泰路及逸景路交叉口采用廣州大道南下穿，地面信號燈控方案。同時通過簡易立交與定向匝道增加與區(qū)域通道的銜接，提升銜接效率。新增6個分離式立交，落實1處分離式立交和2處上下匝道，分離過境交通，提升節(jié)點效率。

　　軌道交通方面，形成“四線七站”的方案，站點800米覆蓋率100%，站點密度2.1個/平方公里。“四線”為：26號線、8號線、10號線、11號線；“七站”為：鷺江站、五鳳站、逸景路站、上涌公園站、中大站、規(guī)劃站點1、規(guī)劃站點2。同時增設(shè)軌道接駁巴士線路，加強(qiáng)片區(qū)與軌道的公交銜接。

　　慢行交通方面，落實新滘西路及廣州大道南共3處立體過街設(shè)施，在廣州大道南上新增1處人行過街天橋。同時通過二層平臺、二層連廊，地下人行通道、軌道交通換乘長廊、地下商業(yè)街等方式構(gòu)建多維立體慢行系統(tǒng)。

　　公服設(shè)施方面，規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施309處，對比現(xiàn)行控規(guī)增加225處，計容建筑面積25.44萬平方米。改造范圍內(nèi)配置90班幼兒園、138班小學(xué)、54班初中、54班高中，在滿足改造范圍內(nèi)人口教育需求之余，根據(jù)《廣州市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，可提供約18班小學(xué)（810個學(xué)位）、18班高中（900個學(xué)位）用于統(tǒng)籌解決更新單元內(nèi)教育設(shè)施需求。

　　“本次片區(qū)改造涉及10個規(guī)劃單元，總用地面積超過1平方公里，面積很大。改造的目標(biāo)和今后功能實際是高密度住居和產(chǎn)業(yè)區(qū)，必然會產(chǎn)生很強(qiáng)的交通負(fù)荷。”市規(guī)委會專家表示：“計劃要用10年時間完成改造，交通的建設(shè)一定要與改造同步，不能房子建好了，路沒人管。”