甘肅省“強縣域”行動實施以來,酒泉市樹立“強縣域必須強工業(yè)”的鮮明導向,著力打造建設規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好的“五好”園區(qū)。今年前三季度,全市開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長30.2%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.3%,招商引資到位資金完成304.3億元、同比增長69.7%,工業(yè)經(jīng)濟已成為酒泉市縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
加強規(guī)劃定位
描繪園區(qū)發(fā)展藍圖
酒泉市圍繞“1246”發(fā)展思路,積極引導各縣域園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學定位,積極推進園區(qū)規(guī)劃編制修訂工作。各縣市區(qū)明確了園區(qū)有什么、缺什么、怎么辦,統(tǒng)籌安排主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位發(fā)展、競爭力強的園區(qū)發(fā)展格局。我市力爭“十四五”末全市開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值突破1000億元,生產(chǎn)總值達350億元以上,年均增長率保持在15%以上。
賦能創(chuàng)新平臺
推動園區(qū)動能轉換
酒泉市積極引導政策、金融、科技、人才等要素向園區(qū)高效集聚,以高能級創(chuàng)新平臺支撐園區(qū)新舊動能轉換。綜合利用優(yōu)惠政策,激勵園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新升級;為企業(yè)提供定制化、個性化的金融服務模式,建設了覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務體系;積極引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)學研合作,依托現(xiàn)有高新技術研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,推進傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術相融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,酒泉經(jīng)開區(qū)和玉門經(jīng)開區(qū)申報國家級高新技術開發(fā)區(qū)通過省級審核;引進了人才和專家團隊,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。
立足產(chǎn)業(yè)項目
健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條
酒泉市依托園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和縣域資源稟賦,全面推進主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動,壯大縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,重點發(fā)展競爭力強、亮點突出的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促成陜煤集團與浩海煤化兼并重組;堅持精準招商補強產(chǎn)業(yè)鏈短板,西部鑫宇、亞邦制酸、智匯格林等行業(yè)龍頭企業(yè)簽約落地,以石油化工重點支撐、煤化工以點帶面、精細化工集群發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)格局加速形成。
聚焦風電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,突出關鍵零部件項目攻關,不斷加大龍頭企業(yè)招引力度,風電整機實現(xiàn)本地化生產(chǎn),光伏裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面打通,儲能產(chǎn)業(yè)鏈不同技術路線項目相繼落地,氫能、電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)零的突破,新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。
完善體制機制
釋放園區(qū)發(fā)展活力
酒泉市出臺深化“放管服”改革、招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵、財政收入分享等政策措施,改革理順了開發(fā)區(qū)管理體制。在簡政放權方面,開發(fā)區(qū)內(nèi)行政審批服務事項全部納入政務服務范圍,健全開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理體制。全面推行“管委會+開發(fā)運營公司”管理運行模式,支持國有企業(yè)、社會資本、第三方運營機構等各類主體參與園區(qū)基礎設施、公共服務平臺建設,或包干運營園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園。同時,集聚不同園區(qū)的資源區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵縣域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的園區(qū)融合發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
塑造園區(qū)品牌形象
酒泉市以開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”為主線,完善一體化政務服務平臺,全面推進“四減一容缺”改革,推行并聯(lián)審批、容缺審批、先建后驗等審批模式。
同時,落實“一網(wǎng)通辦”工作,依托一體化政務服務平臺,落地項目從工商注冊、規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗收,實現(xiàn)“一次都不跑、全在線上跑”,最大程度減少企業(yè)報件重復,實現(xiàn)資料共享,數(shù)據(jù)共享受理、跟蹤。對業(yè)主關注度高、普遍性強的高頻事項,采取集中辦理,為企業(yè)提供更高效便捷的套餐式、主題式集成服務。同時,強化園區(qū)品牌管理意識和“品牌立園”經(jīng)營理念,久久為功促進發(fā)揮園區(qū)品牌效應,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。