5月6日,東莞市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂鵬率隊(duì)參加“陽(yáng)光熱線”直播時(shí)透露,東莞將在5年內(nèi)整備10萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)空間,打造60片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)形成龍頭帶動(dòng)、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
呂鵬介紹,今年?yáng)|莞將掀起一場(chǎng)“空間革命”,對(duì)空間格局和空間治理模式進(jìn)行較大幅度的變革,系統(tǒng)性解決空間瓶頸,“把有限的空間資源統(tǒng)籌起來(lái),用在刀刃上,才能承載大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大設(shè)施,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的發(fā)展”。
在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),東莞將實(shí)施一系列保障舉措,比如,對(duì)于“工改工”項(xiàng)目容積率上不封頂,凈地塊容積率可直接賦值4.0.生產(chǎn)用房最高分割轉(zhuǎn)讓比例提高至100%。
打造低成本空間:
5年整備10萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)空間
為改變現(xiàn)有鎮(zhèn)村工業(yè)園小、散、亂問(wèn)題,接下來(lái),東莞打造出一批符合國(guó)土空間規(guī)劃、有利于城市形態(tài)功能完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成以產(chǎn)業(yè)集聚為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升東莞城鎮(zhèn)化質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市自然資源局副局長(zhǎng)陳巡介紹,目前全市已識(shí)別出一批重點(diǎn)整合片區(qū)。在重點(diǎn)整合片區(qū)中,綜合運(yùn)用“三舊”改造、土地整備、閑置用地盤(pán)活等多種手段工具,五年內(nèi)全市整備10萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)空間,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),從中整理釋放出3萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)凈地,構(gòu)建1.5億平方米高品質(zhì)工業(yè)上樓空間,建設(shè)3000萬(wàn)平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
目前,全市已識(shí)別劃定60片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),總規(guī)模約10萬(wàn)畝,這些片區(qū)以存量為主。未來(lái),在供應(yīng)上,打造3個(gè)三分之一空間載體,三分之一空間政府收儲(chǔ)招引龍頭企業(yè),三分之一空間由社會(huì)資本建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)大廈,三分之一空間建設(shè)公共配套設(shè)施和低成本產(chǎn)業(yè)空間;在時(shí)序上,形成3個(gè)三分之一滾動(dòng)開(kāi)發(fā),園區(qū)按照每年“統(tǒng)籌1/3、拆除1/3、動(dòng)工1/3”的節(jié)奏有序推進(jìn)。
優(yōu)化供給服務(wù):
“工改工”審批壓縮“3個(gè)50%以上”
呂鵬表示,市自然資源局將以項(xiàng)目落地建設(shè)為王。一方面,強(qiáng)化資源統(tǒng)籌管理,推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”、點(diǎn)狀供地等實(shí)施,構(gòu)建高效的空間供給機(jī)制。另一方面,推進(jìn)審批提速。
去年市自然資源局針對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“互聯(lián)審批 圍合供地”,審批時(shí)間大幅壓減一半,今年在此基礎(chǔ)上推進(jìn)“工改工”融合審批,由一個(gè)科室全程統(tǒng)籌,打包一次上會(huì)審批,非必要不征詢,同一項(xiàng)目不反復(fù)征詢,將審批申請(qǐng)材料、審查內(nèi)容、流程時(shí)間壓縮“3個(gè)50%以上”,最大力度為“工改工”項(xiàng)目提速。
同時(shí),東莞還出臺(tái)了拆賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片容積率、區(qū)片地價(jià)等舉措,打造高效透明的“三舊”改造新體系,為社會(huì)各界投身“三舊”改造創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上也給予了一系列保障措施。在拓寬資金來(lái)源上,對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可靈活利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債、“工改居商”反哺等方式籌措啟動(dòng)資金,通過(guò)物業(yè)置換進(jìn)行補(bǔ)償,減輕資金壓力。在保障規(guī)模指標(biāo)上,園區(qū)范圍內(nèi)缺乏用地規(guī)模、新增建設(shè)用地指標(biāo)的,不超過(guò)交給市統(tǒng)籌招商產(chǎn)業(yè)凈地面積70%的部分,由市保障用地規(guī)模和新增建設(shè)用地指標(biāo)。