近日，廣州市工信局起草并發布了《廣州珠江沿岸地區高質量發展帶工信產業導則》(以下簡稱《產業導則》)。《產業導則》明確，重點打造12個濱江高端產業園，錨定數字經濟為主導方向，構建珠江沿岸地區高端產業承載空間。《產業導則》還逐一明確了各產業園的思路目標、重點產業方向及工作節點安排等，全面統籌各片區差異化協同發展。

　　構建“一帶兩核十片”的空間發展新格局

　　2021年，《中共廣州市委 廣州市人民政府關于推進珠江沿岸高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發實施，明確要加快推進珠江沿岸高質量發展，把珠江沿岸地區打造成世界一流濱水活力區和高質量發展典范。

　　為落實《實施意見》，統籌引導珠江沿岸地區工信產業規劃和產業導入，推動以數字經濟為引領的產業集群邁向全球價值鏈中高端，將珠江沿岸地區奮力建設成為粵港澳大灣區高端產業集中承載區和高質量發展帶，市工信局起草并發布了《產業導則》。

　　《產業導則》明確，在珠江沿岸地區重點打造12個濱江高端產業園，分別為：白云湖數字科技城黃金圍新一代信息技術產業園、廣州西岸華為廣州研發中心產業園、聚龍灣科創總部經濟區、廣州大學城、廣州國際科技創新城南岸起步區、魚珠灣商務區、廣州人工智能與數字經濟試驗區魚珠核心片區、穗港智造合作區——智能智造合作園區、廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲核心區、廣州國際金融城、廣州五羊新城創新活力區、粵港澳創新合作示范園，分別分布于珠江前航道、珠江后航道、珠江西航道兩岸以及珠江出海口區域，涉及越秀、天河、荔灣、黃埔、海珠、番禺、白云、南沙8個區，總面積約81.87平方公里。

　　同時，廣州將以珠江為空間紐帶、數字經濟為產業鏈條，串聯沿江發展片區，加速一江兩岸高端生產要素流動，以廣州大學城、廣州西岸華為廣州研發中心為高端智核，圍繞分布于珠江兩岸的白云湖數字科技城黃金圍新一代信息技術產業園等十個產業承載空間，構建“一帶兩核十片”的空間發展新格局。

　　力爭打造2個營收千億級及若干百億級園區

　　據悉，《產業導則》圍繞城市產業空間革新，結合珠江沿岸12個濱江高端產業園的空間格局及產業基礎、資源稟賦，錨定數字經濟為主導方向，構建高端產業承載空間，統籌推動珠江沿岸地區產業深度融合、協調發展，提出了2023年和2025年產業發展目標。

　　按照產業發展目標，到2023年，屬地區政府“一園一策”高標準推動園區建設和產業導入。到2025年，建成一批空間布局合理、管理水平高、經濟效益好、主導產業突出、土地集約利用、基礎設施和公共服務平臺配套完善的高端產業園區，力爭打造2個營收(產值)千億級及若干百億級園區，使其成為廣州市“十四五”期間數字經濟創新發展的重要載體，打造數產融合標桿城市先行區。

　　記者了解到，《產業導則》按“鼓勵發展+審慎導入”的模式引導珠江沿岸地區產業發展方向，明確12個濱江高端產業園鼓勵發展的主導產業，提出產業發展審慎導入方向建議，推動產業高質量發展。

　　具體而言，12個濱江高端產業園鼓勵發展數字經濟及其核心產業、先進制造業總部、現代生產性服務業、現代金融服務業、高端商貿業，建議審慎導入食品、家具、造紙和紙制品、化學原料和化學制品、金屬制品等傳統制造業的生產制造環節(研發、中試、設計、營銷、財務、技術服務等非生產制造環節除外)。

　　此外，《產業導則》還明確，完善各濱江高端產業園及周邊區域教育、醫療、文化等生活配套服務設施，鼓勵園區配建保障性租賃住房，構建多元化的人才住房保障體系。

　　12個濱江高端產業園逐個介紹

　　白云湖數字科技城黃金圍新一代信息技術產業園

　　位于白云區白云湖數字科技城西北側，面積約3.65平方公里。重點發展云計算、新一代信息通信網絡、信息安全以及科技服務、數字交通、數字傳媒等產業，打造信息科技企業總部集聚及研發區，推進成片連片更新改造，加強與佛山南海的協同發展，以及與白云新城總部集聚區的互動發展。

　　工作節點安排：按照起步發展階段(2019—2023年)、提速發展階段(2024—2026年)、跨越發展階段(2027—2030年)的計劃，整合資源，連片開發，合理布局，有序導入，建設高質量產業發展載體，推進黃金圍新一代信息技術產業園(西區)建設，建成世界一流數字產業園區。

　　廣州西岸華為廣州研發中心產業園

　　位于白云區西南部，面積約6.04平方公里。聚焦打造數字經濟(研發中心)集聚區和國際高端商貿服務中心，推進園區及周邊連片更新改造，形成“一帶三區”(即珠江西航道發展帶、智能汽車及自動駕駛產業區、在線新經濟產業區、數字商貿產業區)總體規劃發展布局。

　　工作節點安排：近期目標(2022—2025年)，土地整理全面鋪開，發展空間大范圍拓展，華為廣州研發中心投入使用，園區創新能力、國際競爭力、可持續發展能力等不斷提升，智能汽車、大數據、云計算、物聯網等數字技術企業加快聚集;遠期目標(2026—2030年)，形成智能網聯汽車等產業創新生態圈，建設成為廣州國際科技創新樞紐的重要引擎和關鍵區域。

　　聚龍灣科創總部經濟區

　　位于荔灣區白鵝潭片區，面積約1.56平方公里。依托珠江和園區內部現有河涌水系，結合聚龍古村等豐富歷史文化資源，建設聚龍智谷，重點發展工業互聯網、總部經濟、現代生產性服務業等產業。

　　工作節點安排：近期完成白鵝潭城市展廳建設、首期啟動區沿江段城市更新工作;計劃2025年沿江34公頃啟動區完成建設及招商工作。

　　廣州大學城

　　位于番禺區小谷圍島，面積約17.98平方公里。圍繞科技創新、創新創業等方向，在移動互聯網、數字創意、智慧醫療、人工智能等領域形成產業集聚發展態勢，打造數字家庭、IC(集成電路)基地、健康產業基地、廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城園區、廣州大學城·中關村青創匯、廣州大學城(廣工)科技成果轉化基地、粵港澳大灣區(番禺)海創人才科創中心等園區和中心，以及粵澳國際產業加速器、粵港澳青年創新創業孵化器等產業發展平臺載體。

　　工作節點安排：2022年，開展大學城規劃優化提升工作，出臺實施廣州大學城品質提升計劃，廣州大學城青創匯全面開園運營;2025年，廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城園區建成一期并運營，創新創業發展空間超100萬平方米，初步建成一批新興產業孵化園地和科技成果轉移轉化平臺。

　　廣州國際科技創新城南岸起步區

　　位于番禺區東北部，規劃面積為12.29平方公里。依托廣州大學城人工智能與數字經濟試驗區建設及高校研發優勢，圍繞高校科技成果推廣應用，建立產業溢出承接鏈條，形成環大學城“眾創空間-孵化器-加速器-科技園區”產業發展閉環，打造環大學城科技成果轉化示范區。

　　工作節點安排：2025年，廣州國際科技創新城南岸起步區項目開發建設基本完成;2030年，廣州國際科技創新城納入東部蓮花灣區規劃工作全面完成，打造一批國際化創新示范高地和重點產業，全面建成具有全球影響力的科技成果轉化示范園區。

　　魚珠灣商務區

　　位于黃埔區西南部，面積約1.75平方公里。發揮“黃埔臨港經濟區+第二CBD+數字經濟”三大概念集聚優勢，打造航運服務中心區、數字經濟先行區、服務貿易創新區，形成引領灣區、輻射“一帶一路”的高端港口經濟圈。

　　工作節點安排：按計劃推進保利魚珠港、南方智媒大廈等項目建設，聯動引進現代服務業、中高端航運服務業、數字經濟等領域企業落戶。

　　廣州人工智能與數字經濟試驗區魚珠核心片區

　　位于黃埔區西南部，面積約3平方公里。與珠江新城、琶洲聯動，形成“黃金三角區”，建設以黃埔國際郵輪城為核心的航運數字港，實現港、城、岸一體化發展，建設服務“一帶一路”的新貿易創新中心和世界一流濱水岸線，打造廣州市總部集聚核心區。

　　工作節點安排：加快推進黃埔國際郵輪城等重點項目。加快土地收儲出讓。

　　穗港智造合作區——智能智造合作園區

　　位于黃埔區東南部，珠江沿岸區域面積約3.68平方公里。重點推動與香港生產性服務業深度融合，提升日用化工、食品飲料兩大傳統支柱產業智能化制造水平，培育新一代信息技術、高端裝備制造等新支柱產業，加快智慧物流等現代航運服務業發展，推進廣州黃埔綜合保稅區提質升級，爭取“綜保區21條”相關政策落地，有序拓展自由貿易功能，打造粵港澳大灣區高端裝備制造創新中心、創新智造區、智慧港區、產業服務區和自由貿易區。

　　工作節點安排：按計劃推進重點產業項目(計劃)建設;結合珠江沿岸高質量發展部署，完成穗港智造合作區產業轉型升級;籌備舉辦“智能制造產業論壇”;優化廣州黃埔綜合保稅區規劃建設，深化監管體制創新，提升保稅維修、保稅研發、保稅展示、跨境電商等保稅新業態能級，力爭拓展自由貿易功能。

　　廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲核心區

　　位于海珠區北部，面積約14.9平方公里。大力發展數字經濟、總部經濟，瞄準產業互聯網、都市工業等產業方向以及紡織服裝、生物醫藥、美妝等垂直領域，打造灣區產業互聯網高地，培育一批具有技術和人才競爭力的數字經濟領軍企業，建設成為世界一流的數字經濟示范區。加快產業互聯網和都市工業融合發展，積極探索“研發+制造”“總部+分部”“品牌+代工”三種都市工業發展模式，將都市工業打造成為試驗區戰略性支柱產業。

　　工作節點安排：加快琶洲西區重點項目建設，推動琶洲東區控規優化、土地收儲工作。穩步實施都市工業“十百千億”工程，力爭“十四五”期間新增10個都市型工業園區，釋放超100萬平方米優質載體，到2025年都市型工業規模突破1000億元。

　　廣州國際金融城

　　位于天河區東南部，面積約8平方公里。定位為粵港澳金融合作示范區、金融科技先行示范區、人工智能與數字經濟產業融合發展區。

　　工作節點安排：加快推動土地收儲、出讓以及重點項目建設。

　　廣州五羊新城創新活力區

　　位于越秀區東南部，面積約1.02平方公里。重點發展數字傳媒、文化創意、科技金融、新零售等復合業態，打造數字經濟為核心的國際商務活力引擎。

　　工作節點安排：優化廣州五羊新城更新片區規劃建設，提升新業態能級;結合珠江沿岸高質量發展部署，推進重點項目建設。

　　粵港澳創新合作示范園

　　位于南沙區南部，面積約8平方公里。貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，與灣區共聯，與科技共創，把握粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，深化灣區產業協同發展，形成聯動灣區、面向世界的高水平對外開放門戶，打造高科技企業集聚區和未來產業培育區。

　　工作節點安排：2023年底完成核心區一期建設并啟用。