中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。根據(jù)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2023〕276號）和《新疆維吾爾自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》（新科規(guī)字〔2019〕1號），現(xiàn)就新疆維吾爾自治區(qū)申報2025年引導(dǎo)資金項目有關(guān)事項通知如下：

一、資金支持方向

2025年度引導(dǎo)資金，聚焦自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)集群”和重大戰(zhàn)略任務(wù)，支持區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、自由探索類基礎(chǔ)研究等四個方面項目，推動面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。項目采取直接補助和后補助支持方式；對企業(yè)承擔(dān)的項目在績效評估后，以后補助方式予以支持。

（一）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持2023年績效考核為優(yōu)秀的自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以及國家自貿(mào)區(qū)、國家創(chuàng)新型縣市，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)開展科技研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技人才團隊培育，推動項目、平臺、人才一體化布局。要求上述創(chuàng)新載體組織遴選項目，由各地州市科技局推薦。

2.支持自治區(qū)各類創(chuàng)新主體開展東西部科技合作以及同其他省區(qū)市開展的跨區(qū)域聯(lián)合研發(fā)活動。

單個項目不超過200萬元。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)

支持2023年績效考核為優(yōu)秀的自治區(qū)級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等為培育創(chuàng)建高能級平臺開展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升平臺科技創(chuàng)新能力。

單個項目不超過200萬元。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

1.支持南疆縣（市）和自治區(qū)鞏固提升縣為發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而開展的科技成果轉(zhuǎn)化行動，項目應(yīng)由企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并有科技特派員參與。

2.支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展科技研發(fā)活動，提升企業(yè)創(chuàng)新水平。

3.支持區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化（技術(shù)交易）中心建設(shè)。

單個項目不超過80萬元。

（四）自由探索類基礎(chǔ)研究

聚焦理學(xué)學(xué)科和煤炭煤電煤化工、新材料、生物育種、生物醫(yī)院、綠色礦業(yè)等領(lǐng)域重大科學(xué)問題，組織開展具有前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

項目申報人須有主持承擔(dān)國家自然科學(xué)基金或自治區(qū)自然科學(xué)基金重點項目、杰出青年科學(xué)基金項目的經(jīng)歷（附項目合同書）。

單個項目不超過50萬元。

二、申報要求

（一）申報單位要求

1.項目申報單位須是在自治區(qū)境內(nèi)注冊（不含兵團），具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。地方政府、行政機關(guān)不能作為項目申報單位和實施主體。

2.申報單位應(yīng)具有項目實施必備的人才條件、研發(fā)設(shè)備等基礎(chǔ)條件，財務(wù)管理機構(gòu)、科研管理制度健全，運行管理規(guī)范。

3.國家或自治區(qū)已立項支持的相同相似內(nèi)容不得重復(fù)申報。同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報。

4.多家單位聯(lián)合申報中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費分配，以及項目實施形成的科技成果權(quán)益歸屬等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）作為附件。

5.由企業(yè)承擔(dān)的項目，自籌資金與引導(dǎo)資金比例不得低于2：1，自籌資金應(yīng)足額到位。優(yōu)先支持自籌經(jīng)費投入比例高的項目。

6.涉及人體組織、器官、細(xì)胞等的生物醫(yī)學(xué)研究必須在申請書中提供依托單位或者其上級主管部門提供的倫理委員會審查意見。涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用和對外提供等，應(yīng)按照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及實驗動物的項目，也應(yīng)開展倫理審查，并提供相關(guān)可實施動物實驗的單位資質(zhì)證明。

（二）項目負(fù)責(zé)人要求

1.項目負(fù)責(zé)人為申報單位的正式在職科研人員或聘期覆蓋項目執(zhí)行期的全職聘用人員，在項目申請時年齡原則上不超過退休年齡，在驗收之前不得以退休等原因變更項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人為院士的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)牽頭申報的項目，項目負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過65周歲。項目負(fù)責(zé)人每年用于項目的工作時間不少于6個月。

2.項目負(fù)責(zé)人必須為副高級及以上職稱或具有博士學(xué)位，企業(yè)申請人可放寬為中級及以上職稱。申請人須長期從事應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目實際主持研究的科研人員，嚴(yán)禁掛名申報。

3.項目（課題）負(fù)責(zé)人本次申報不得超過1項。

有下列情況之一的屬于限制申報范圍：

（1）項目負(fù)責(zé)人有在研自治區(qū)科技計劃項目或已立項公示項目（不包括自治區(qū)科技特派員服務(wù)類項目和自治區(qū)自然科學(xué)基金）；

（2）作為項目負(fù)責(zé)人之外的前2名項目組成員參與的在研項目達到2項（含2項）的；

（3）承擔(dān)單位存在到期未驗收項目累計超過3項的；

（4）同一單位的同一內(nèi)容或相近內(nèi)容項目在同一年度申報不同類別科技計劃的；

（5）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與國家、自治區(qū)已立項項目相同或相近的；

違反上述申報限制的，將按照科研誠信相關(guān)規(guī)定處理。

4.各級行政機關(guān)工作人員不得申報或參與項目。

5.項目負(fù)責(zé)人在項目實施期內(nèi)因主觀原因無法繼續(xù)承擔(dān)項目的，將納入科研失信名單。

（三）項目管理要求

申報單位要嚴(yán)格落實科技部《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》及《自治區(qū)科研誠信管理辦法》等的相關(guān)要求，同時應(yīng)具備以下條件：

1.項目申報單位、參與單位、項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。記入不良信用記錄名單的企業(yè)和人員，不具備本年度項目申報資格。

2.項目申報單位及負(fù)責(zé)人須分別簽署誠信承諾書（見附件），項目申報單位（含合作單位）要加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

3.申報科技創(chuàng)新基地建設(shè)類項目的單位，單個項目只能選擇一個平臺進行申報，同一平臺只能申報1項。

4.東西部科技合作與跨區(qū)域科技合作項目，項目應(yīng)由自治區(qū)單位牽頭申報，與其他省市具有獨立法人資格的單位聯(lián)合承擔(dān)，雙方須簽訂相關(guān)合作協(xié)議。項目實施應(yīng)有利于加快東部科技成果向新疆轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升自治區(qū)科技創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5.引導(dǎo)資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的引導(dǎo)資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

6.項目執(zhí)行期一般為1-2年，項目執(zhí)行期以項目下達時間為起始月。

7.項目要確定績效考核指標(biāo)，并將作為項目立項的重要參考。

8.項目績效考核指標(biāo)包含但不限于轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、新增在孵企業(yè)數(shù)量、孵化企業(yè)數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、促進科技投融資金額、帶動社會投入資金額、帶動地方投入東西科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金額、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)情況、培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動數(shù)量、科技特派員服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量、服務(wù)對象滿意度等指標(biāo)。

9.項目承擔(dān)單位應(yīng)落實開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)工作。

三、申報流程

1.項目申報均需通過自治區(qū)科技廳網(wǎng)站（kjt.xinjiang.gov.cn）的“新疆科技計劃管理公共服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上申報。首次申報的需先進行單位注冊，獲得單位賬號后，方可建立用戶申報賬號。新疆科技項目服務(wù)中心可提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

2.各推薦單位在“新疆科技計劃管理公共服務(wù)平臺”上進行審核推薦，并將項目在線提交至自治區(qū)科技廳。

3.項目申報單位和申報人在申報項目前請先核實“新疆科技計劃管理公共服務(wù)平臺”中單位名稱信息、推薦單位名稱信息以及申報人信息，確認(rèn)無誤后再進行項目的申報操作。

4.未按期完成網(wǎng)上申報的項目將不予受理。項目通過實施方案論證后5個工作日內(nèi)，項目申報單位須將簽章齊備的項目申報書（必須是通過系統(tǒng)打印的帶“正式上報版”水印的材料，A4幅面，雙面打印，一式2份）報送至項目歸口管理處室。

四、申報時間

網(wǎng)上在線填報申報時間為2024年9月25日10：00～2024年10月22日13：00。

各推薦單位應(yīng)按照申請?zhí)顖髸r間，提前做好推薦項目的審核、推薦工作。推薦截止時間為2024年10月23日20：00。

五、其他要求

1.項目申報單位及負(fù)責(zé)人須分別簽署《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目誠信承諾書》。推薦單位須出具《推薦函》，由被推薦單位同項目申報材料一并提交系統(tǒng)。

2.項目要求的單位自籌資金必須是貨幣資金。有自籌資金來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。項目申報單位在項目實施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。

3.凡在項目組織實施過程中形成的科技成果進行技術(shù)交易活動，需簽訂技術(shù)交易合同，并及時進行登記。

4.項目單位和推薦單位要嚴(yán)格落實科技部《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科技部令第19號）《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）《自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》（新科規(guī)字〔2019〕1號）《自治區(qū)科技計劃項目管理辦法實施細(xì)則（暫行）》（新科規(guī)字〔2022〕1號）《自治區(qū)財政科研項目資金管理辦法》（新財規(guī)〔2022〕8號）和《自治區(qū)科研誠信管理辦法》（新科規(guī)〔2023〕4號）《自治區(qū)科研信用評價實施細(xì)則（試行）》（新科規(guī)〔2022〕2號）等文件的相關(guān)要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實與弄虛作假。

5.項目單位和推薦單位應(yīng)建立完善科技倫理和科技安全審查機制，防范科技倫理和安全風(fēng)險，按照有關(guān)法律法規(guī)，加強審查和過程管理。在生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域涉及人和實驗動物的科技活動，應(yīng)開展科技倫理審查，并將科技倫理審查報告作為附件提交。

6.項目申報單位要落實開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)任務(wù)，任務(wù)完成較好的在同等條件下給予持續(xù)支持。