國家農業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)是推進農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展和農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體,其建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務,在保障國家糧食安全、加快農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉移轉化、推動農業(yè)產業(yè)升級和結構調整、探索農業(yè)科技體制機制改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大作用。
新時期,我國經(jīng)濟發(fā)展進入由高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉變,園區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件和機遇,同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn),必須更加依靠科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生發(fā)展。《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》指出:到2020年,構建以國家農業(yè)科技園區(qū)為引領,省級農業(yè)科技園區(qū)為基礎的農業(yè)科技園區(qū)體系。
到2025年,把園區(qū)建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng)新高地,農業(yè)高新技術產業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體,農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地,產城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。
申報條件:
1、園區(qū)申報單位原則上應為地市級及以上人民政府,應從嚴控制,避免同質化建設;
2、園區(qū)要有科學的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導產業(yè)、完善的配套政策,并已正式成為省級農業(yè)科技園區(qū)一年以上;
3、園區(qū)建設規(guī)劃要符合國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)地市級及以上人民政府批準納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;
4、園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰,建設內容具體;
5、園區(qū)要有較強的科技開發(fā)能力或相應的技術支撐條件,能夠承接技術成果的轉移轉化;要有較好的研發(fā)基礎設施條件和較完善的技術轉化服務體系;要有一批專家工作站和科學測試檢測中心,有利于聚集科技型人才;
6、園區(qū)要有一批農業(yè)高新技術企業(yè)和科技服務機構,有效提高當?shù)貏趧由a率、土地產出率和資源利用率;要為職業(yè)農民培訓提供場所,促進當?shù)鼐用袷杖氲奶岣?要為大學生、農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務平臺;
7、園區(qū)要有健全的行政管理機構和服務管理體系。
8、為避免重復建設,已建有園區(qū)的地級市(地區(qū)、州等)原則上不再新建;
9、參加2018年第五批園區(qū)驗收且有園區(qū)未通過驗收的省份,此次不得推薦申報;
10、近三年每年參加監(jiān)測評價的園區(qū)數(shù)未達該地區(qū)已通過驗收園區(qū)數(shù)70%的省份,此次不得推薦申報;
11、符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團原則上推薦申報1個園區(qū),園區(qū)覆蓋地級市(地區(qū)、州等)數(shù)量未達一半的可推薦申報2個園區(qū)。可申報2個園區(qū)的省份為:北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)。
申報程序:
1、由園區(qū)申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;
2、省級科技主管部門組織專家進行評審,經(jīng)省級科技主管部門審核并經(jīng)省級人民政府審定后,將簽字蓋章后的申報材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國農村技術開發(fā)中心(電子文檔發(fā)送至電子郵箱);
3、園區(qū)管理辦公室組織專家對申報園區(qū)進行實地考察、視頻答辯,按照總分對申報園區(qū)進行排名,擇優(yōu)認定,并由科技部發(fā)文正式批準。
園區(qū)申報程序:
(一)由園區(qū)申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;
(二)省級科技主管部門組織專家進行評審,并經(jīng)省級人民政府審定后報送園區(qū)管理辦公室。
申報材料:
(一)國家農業(yè)科技園區(qū)建設申報書
(二)國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃
(三)國家農業(yè)科技園區(qū)建設實施方案
編制材料樣本案例:
一、主要編寫內容
總目錄
(一)園區(qū)建設現(xiàn)狀
主要內容包括:申報單位基本情況、園區(qū)主要建設內容及規(guī)模、投資狀況、資金來源結構、土地狀況、主要技術開發(fā)成果及效益情況、示范帶動作用、已經(jīng)具備的優(yōu)勢條件、存在的不利因素等。
(二)園區(qū)建設的指導思想與目標
1、園區(qū)建設的必要性
從園區(qū)建設的意義、對周邊地區(qū)的帶動性等方面分析。
2、園區(qū)建設的指導思想與發(fā)展方向
(1)園區(qū)建設的指導思想
(2)園區(qū)發(fā)展方向
3、規(guī)劃目標及進度安排
(1)園區(qū)的建設期限
(2)年度建設目標
(3)進度安排
(三)園區(qū)的布局與功能
1、功能分區(qū)現(xiàn)狀及評價
主要說明園區(qū)目前的功能分區(qū)狀況及存在的問題。
2、園區(qū)內各功能區(qū)的布局
(1)功能分區(qū)方案:包括新建功能區(qū)及已建功能區(qū)的調整等方案。
(2)園區(qū)建設內容:詳細說明各功能區(qū)的建設(包括基礎設施建設)內容、方案。
3、園區(qū)產品規(guī)劃
包括園區(qū)主要產品的面積、產量(數(shù)量)、產值、經(jīng)濟效益等。
(四)園區(qū)生產技術方案
詳細說明園區(qū)各產品的生產的技術方案,主要包括:
1、每個品種的來源、特征、特性、主要優(yōu)缺點等;
2、周年生產模式(產品的結構、布局、規(guī)模、時間安排等);
3、技術創(chuàng)新及新技術的應用等;
4、生產管理方法與措施。
(五)園區(qū)組織管理與運行機制
1、園區(qū)的管理體制
主要包括園區(qū)組織管理機構的設置、管理模式及各類管理規(guī)章制度等。
2、園區(qū)的運行機制
包括經(jīng)營機制、產學研合作機制、人才培養(yǎng)激勵機制、技術創(chuàng)新推廣機制及其與園區(qū)運行有關的各種機制。
(六)投資估算與資金籌措
1、投資估算(附必要表格)
包括基本建設投資、園區(qū)運營投資及技術引進研發(fā)投資等。
2、分項投資構成
即各建設內容的投資構成,應附必要表格并做出相應解釋。
3、資金籌措方案及來源
(七)效益分析
1、營銷模式分析、主要銷售渠道及銷售網(wǎng)絡建設情況
2、各主要產品盈利點分析
包括園區(qū)各產品的收入、成本及效益進行計算分析(應附必要表格)。
3、社會、生態(tài)效益評價
包括園區(qū)建設對周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響狀況、示范帶動作用等。
(八)保障措施
包括完成總體規(guī)劃目標所需要的政策及措施支持。
(九)有關附件
1、園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等
2、無公害基地、無公害產品、綠色食品、有機食品認定證書等;
3、商標注冊、商標認定(國家級或省級著名商標、馳名商標)情況;
4、專利申請及授權情況;
5、承擔國家、省、市級項目情況,取得的成果及獲獎情況;
6、獲得的各級各類榮譽稱號(龍頭企業(yè)、示范基地等)。
二、編寫說明
1、內容要求:準確、真實;
2、總目錄中所列項目為基本編寫內容,具體編寫時可適當掌握;
3、本方案隨《***市農業(yè)科技園區(qū)申報書》單獨成冊一同上報;
4、本方案按A4紙雙面打印,內文用4號仿宋字體,封面為附件的第1頁,左側書籍式裝訂,勿用塑料封面和各種夾子。