城東白渡產業園內，BPW（梅州）車軸工人快馬加鞭地趕生產任務，新廠房內工人安裝調試設備，引進企業以PPP模式開發畬江園區……
這是廣東梅興華豐產業集聚帶的一角。作為梅州市對接蘇區政策、補齊工業短板、撬動振興發展的重要載體，在這條產業集聚帶中，縣域經濟最強的梅縣，無疑扮演著龍頭的角色。
龍頭該如何舞動？梅縣區給出的答案是，以畬江產業園、水車產業園和城東白渡產業園“三園合一”的思路，規劃建設梅興華豐產業集聚帶梅縣集聚區，引領傳統產業升級、新興產業集聚，點燃振興發展的新引擎。
去年，梅縣區“規上”工業總產值完成164.94億元，全市第一。同時，運營一年多的電商產業園實現交易額14.7億元，其中柚子線上交易額7.3億元，為果農增收6.8億元。新格局下，新的經濟力量正在醞釀。
新平臺
綜保區推動外向型經濟發展
走馬畬江，工程車輛來往穿梭，一片熱火朝天的建設場景，無不讓人感受到振興發展的決心。首批700畝土地的“三通一平”工作正在加緊進行，不久的將來，梅州綜合保稅區、創業孵化園和現代鐵路物流園將在此聚集發展。
作為優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域，綜保區在一定程度上標志著一個地區的開放程度。“我們正在全力推動綜合保稅區申報建設，綜合保稅區的控制性詳細規劃設計已經完成。”該區相關負責人告訴記者，綜保區的規劃面積3780畝，目前已完成1400畝土地征地拆遷，已完成1000畝土地平整。
這是畬江產業園建設的一個縮影。目前，畬江園區已依法征用土地3300畝，一批公共設施正在建設，一批招商項目落戶動工。引進廣鐵集團規劃建設現代鐵路物流園，已簽約中新集團汽車零部件項目、深圳有信達集團保稅物流項目。梅縣正在引進外貿加工物流和服務企業，形成產業集聚，建立產業鏈。
新格局下，新的產業動力正在醞釀。過去，梅縣區雖然不乏中小企業的增長，但是低端產業在占據資源的同時容易帶來污染，阻礙新產業的到來。所幸的是，梅縣區的決策者早已打出了生態經濟牌。通過打造平臺、匯聚科技機構等要素，引入創新人才群體、資本市場力量，實現傳統產業升級，新興產業集聚。
對此，梅縣區區委書記張文廣有著深刻的理解。“三高工業犧牲了后代人的利益，堅決不能要。”張文廣認為，依靠資源、人力等要素驅動的時代一去不復返，創新驅動的時代已經到來。依托制造業基礎、聚集創新資源的平臺，形成完整的產業鏈，才能有生命力。
去年10月，廣東梅興華豐產業集聚帶的掛牌，讓張文廣等領導干部倍感興奮。作為產業集聚帶的重要一環，縣域經濟最強的梅縣，無疑扮演著龍頭的角色。當前，梅縣區以畬江產業園、水車產業園和城東白渡產業園“三園合一”的思路，建設梅縣產業集聚區。圍繞“三年打基礎，五年大突破，十年大發展”目標任務，梅縣區努力將其建設成為廣東梅興華豐產業集聚帶示范區。
“把一個地方的交通路網、基礎設施等配套做好，人才才會來。”張文廣說，梅縣區正在努力，通過引進社會資本參與，以PPP模式合作建設，多渠道融資，推進產業集聚區基礎設施和配套設施建設。“我們也在進一步優化保稅區規劃設計，啟動人才創業大廈、醫院、學校等項目開工建設，提升園區對企業的吸引力。
在城東白渡產業園，BPW（梅州）車軸公司的工人快馬加鞭地趕生產任務，一派繁忙；占地8000平方的六期新廠房內，設備正在安裝調試……作為傳統的汽車零部件制造基地，梅縣區正在以機械裝備制造和零部件配套基地為契機，依托BPW（梅州）車軸等企業龍頭，培育形成百億元裝備制造產業集群發展。
此外，梅縣區還在水車產業園規劃了13平方公里，引進富力集團開發建設生物島項目，重點發展高端生物醫療、休閑旅游養生和長壽產品研發等主導產業。首期規劃8平方公里的城東白渡產業園將著重培育發展裝備制造、新型電子和新材料等主導產業，現園區有34家企業落戶、25家企業投產。
新探索
六棟辦公樓“騰”出14.7億電商交易額
傍晚，下班時分。梅縣電商產業園依舊燈火通明。一張“梅州電商交易實時監測圖”，圖中顯示平均每秒都有一兩單梅州產品通過互聯網賣到全國各地。
熱鬧的辦公室下，誰能想到，這個電商產業園運營還不到2年。至目前，解決年輕人就業1360多人，實現交易額14.7億元，其中柚子線上交易額7.3億元，果農增收6.8億元、人均增收8000多元。
2014年5月，梅縣區委、區政府結合開展清理辦公用房專項整治活動，將原安監局、人社局、衛計局、城綜局等6棟辦公樓整體“挪位”，騰退1.6萬平方米辦公用房，創建電商產業園打造“眾創空間”。
園區占地45畝，建筑面積1.6萬平方米，設有云電商生態城、淘寶創業園、電商創業大廈、現代農業示范區電商園、電子商務綜合辦公樓等5個區域。
僅僅1年，此處發生了翻天覆地的變化：浙江云電商基金、廣東工業設計城、廣東引領科技等大型企業相繼落戶；引進了阿里巴巴、云電商、京東等58家電商企業進駐，在10個鄉鎮建立了電商服務站。值得一提的是，農電商顯示出巨大的潛力，農民通過電商平臺，讓梅州金柚走出山區，實現增收致富。
張文廣說，該區電子商務產業園是梅州市首個電子商務產業園，園區的成功創辦是該區開展黨的群眾路線教育實踐活動成果，是優化營商環境與社會經濟發展有機結合的創新舉措。
以網商為主體，平臺商、服務商、投資者等多種業態共存共發展的生態體系，有賣貨能力和服務能力的他們，能在全梅州搜尋貨源，賣到全國各地，一家網商往往能夠帶動幾十家傳統企業和農戶進行“互聯網轉型”。同時衍生了完備電子商務服務商體系，包括廣州亦云云計算、倉儲物流中心、拍攝與圖像處理中心等。
日前，京東梅州特色館在此開館。作為京東商城布局農村電商的重要組成部分，它的進駐將為梅縣電商產業注入強動力。京東梅州特色館采取“平臺地方政府 承接企業”的“梅縣模式”，充分整合電商平臺、地方政府、特色產品等資源，發展“互聯網 農業”“互聯網金融”產品，推動當地電子商務發展。
“未來京東將大力推廣復制農村電商‘梅縣模式’，整合梅州本地農特產品資源，借助京東電商平臺的影響力和完善的物流配送網絡，預計年銷售額達3000萬元。”京東梅州特色館相關負責人說。
根據《梅縣區加快電子商務產業發展扶持辦法》等文件，落戶園區的企業，享有資金扶持、用地、稅收等方面的優惠和激勵措施。園區毗鄰區行政服務中心，落戶企業有“一站式”的綠色服務。園區還引進梅縣客家村鎮銀行，設立電子商務金融服務中心，安排給電子商務產業園授信總額1億元的金融扶持，為每家入駐電商企業給予授信額100萬元資金扶持。
“梅縣區委書記、區長多次帶隊到浙江杭州、揭陽軍埔、北京等地學習、取經。”在云電商生態城，被大伙親切地稱為“18姐”的陳佳媛，2014年剛從中山大學畢業，如今已是首席運營官。陳佳媛說，政府的目標很明確、扶持力度很大。
隨著梅縣電子商務創業熱潮的不斷升級，現有園區的辦公面積已經遠遠不能滿足創業者的需求。目前，梅縣正在籌劃建設一個以互聯網和青年創業為主題的創客社區。“預計再經過5年的努力，我們將把園區打造成閩粵贛邊最大的電商服務中心。”對園區的前景，李延林信心滿滿。
新動力
雙輪驅動打造四個百億產業
近日，梅縣區財政喜訊頻傳：梅縣區財政局在北京榮獲全國財政系統先進集體榮譽稱號，成為廣東省市縣一級財政系統榮獲此全國性稱號的唯一一個單位。2015年公共財政預算收入實現21.5億元，同比增收3.49億元，增長19.39%，比2011年的10.1億元翻了一番，為“十二五”收官添上了濃墨重彩的一筆。
梅縣區的財政增長，離不開實體經濟的發展。
從2001年創辦至今，廣東嘉元科技股份有限公司堪稱轉型升級的“樣本”。2005年，嘉元毅然放棄高污染的電鍍產品，開發高性能鋰離子銅箔。雖然前期投入巨大，但到如今嘉元已經收到豐厚的回報，先后獲得70多項技術專利，年產值約4億元。嘉元公司總經理助理王俊鋒說，該公司還準備通過兼并和技術合作，爭取到2020年實現總產值12億元。
這是梅縣區產業轉型升級的一個縮影。
“平臺是基礎，發展是目的。”梅縣區經信局副局長賴志宇表示，在“十三五”期間，梅縣將以產業園為平臺，打造裝備制造、電子信息、新能源、商貿物流四個產值超百億元產業為目標任務，促進集聚區“集群”效應。
新興產業如新能源、電商等來勢兇猛，但尚未成熟；傳統產業卻依舊處于產業鏈低端。在傳統和新興產業間該如何取舍？這需要在發展側重上有不同定位，即以大力扶持市場潛力大、產業附加值高的創新型產業，穩步發展傳統產業。
坐落于城東白渡產業園內的梅縣慶達實業有限公司，以汽車部件研發為主，發展到車軸端蓋、凸輪軸、球軸承盒等40多種配套產品。剛起步的一年稅收僅有幾十萬元，在政府的扶持下，公司不斷發展壯大，實現了7000萬元的年產值。
該公司總經理陳金勝說：“在梅縣區委、區政府的幫助下，企業增資擴產又有了新的進步，已獲得用地指標100畝，正在如火如荼地建設中。區中小企業局還經常派人到企業送政策、促融資。”
圍繞打造裝備制造、電子信息等四個百億元產業目標，梅縣區一方面發展內源型經濟，扶持現有的企業做大做強，號召當地老百姓創業創新；另一方面借助外力，吸引上下游配套企業聚集，重點引進新能源、保健養生等符合國家、本地有關產業政策的項目，進而促進集聚區“集群”效應。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。該區把招商引資作為“一把手”工程，由區黨政主要領導親自率領招商隊奔赴北京、上海、浙江、廣西及珠三角地區洽談項目。據統計，2015年招商隊組織外出招商62批次，而黨政領導帶隊就達40次。
在去年的世界客商大會期間，梅縣區主動聯系、整合資源、加快對接，促成了深圳有信達海購通跨境電子商務產業園項目落戶畬江產業園、金利來梅州地區經濟總部項目動工。同時推行政企合作、推動以商引商，瞄準全國、全省百強企業，采取PPP模式，將園區土地資源依法交由企業建設并進行對外招商。如引進廣州富力集團在水車產業園建設生物谷，圍繞生物醫藥健康主導產業共同招商。
在頂層設計上，梅縣區在先后出臺了《企業融資（助保貸）扶持實施辦法》《豐華興梅產業集聚帶梅縣集聚區招商優惠辦法》《梅縣區企業上市（新三板）扶持實施辦法》《梅縣區企業貸款貼息扶持實施辦法》，在土地、財政扶持、稅收、費用減免、投資者子女就讀、管理與監督等費用方面給予大力優惠和扶持。
