“十三五”規(guī)劃是指2016-2020年中華人民共和國第十三個(gè)五年規(guī)劃，其間面臨著更加復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國際經(jīng)濟(jì)陷入后次債危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要恢復(fù)到危機(jī)前的水平尚需一段時(shí)間。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受發(fā)達(dá)國家政策影響較大，2015年美聯(lián)儲(chǔ)一再提出逐步退出量化寬松政策，中國十三五規(guī)劃正處于美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出時(shí)期，或?qū)?huì)受到新一輪撤資的沖擊，為經(jīng)濟(jì)增長帶來變數(shù)。國內(nèi)方面，中國經(jīng)過了三十多高速增長，人口紅利逐步消失、出口市場低迷、傳統(tǒng)粗放型增長方式帶來的環(huán)境破壞制約、高投資帶來的高負(fù)債危機(jī)等因素的影響下，進(jìn)入了新常態(tài)。這意味著中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，IMF預(yù)測中國2015年經(jīng)濟(jì)增長6.8%。

　　

　　十三五規(guī)劃中，中國經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整，隨著供需機(jī)制的調(diào)節(jié)，塑料需求或增速放緩呈現(xiàn)新常態(tài)，盡管如此，金銀島對塑料的需求量的穩(wěn)定增長仍有期待。首先是，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新階段。而塑料制品用途較廣泛，在以上各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用均有涉及，如運(yùn)輸管道、給排水管、地暖管、燃?xì)夤?、家電制品、電線電纜料、醫(yī)療器械以及垃圾箱等均有相應(yīng)的塑料制品。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對塑料制品存在一定的剛性需求。其次，“兩帶一路”的帶動(dòng)作用。“兩帶一路”指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。“兩帶一路”將帶動(dòng)基建投資，對塑料剛需存在支撐，塑料制品的需求將穩(wěn)定增長。綜合上述，“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)適度降低增速預(yù)期目標(biāo)，受中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，塑料制品的需求增長同步放慢速度，但受城鎮(zhèn)化及兩帶一路的提振，塑料制品的需求增速有望維持在6-9%之間。

　　

　　十三五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中將更加注重生態(tài)保護(hù)，東部地區(qū)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移和淘汰那些土地集約度不高、資源消耗大、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。中西部地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)思考怎樣利用優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展例如文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè);避免為了短期利益，規(guī)劃及引入環(huán)境污染大、產(chǎn)量嚴(yán)重過剩、競爭力不強(qiáng)的項(xiàng)目。為后期煤制烯烴項(xiàng)目上馬帶來一定壓力，未來五年，國內(nèi)聚烯烴繼續(xù)擴(kuò)能，主要是煤制烯烴企業(yè)。如聚乙烯方面，至2016年年底，國內(nèi)將有377萬噸新產(chǎn)能上馬，屆時(shí)總產(chǎn)能1874萬噸，煤制烯烴占比擴(kuò)大至29%左右，主要集中于內(nèi)蒙、山西、陜西。

　　

　　國內(nèi)聚烯烴行業(yè)競爭性加劇，生產(chǎn)企業(yè)可以將產(chǎn)業(yè)鏈延伸，工貿(mào)一體化，或者擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，涉足利潤前景尚可的業(yè)務(wù)，如物流、服務(wù)業(yè)等。

　　

　　同樣，生態(tài)環(huán)境的重視也為塑料制品業(yè)帶來新思路，普通塑料制品行業(yè)具有門檻較低、市場化程度較高以及中小規(guī)模企業(yè)較為集中等特點(diǎn)，行業(yè)的利潤水平不高，普通的塑料制品利潤水平在1%-3%。而可降解塑料中的生物降解塑料隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展重視度不斷提高，成為新一代研究開發(fā)的熱點(diǎn)，以PLA（聚乳酸）生物降解塑料為例，利潤水平在10%左右。為提高利潤水平，加之國內(nèi)環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，部分企業(yè)或?qū)Ｗ⒂诳山到馑芰稀?br />