通用航空產業園建設條件

 

　　通用航空產業鏈可分為上游通航研發制造、中游通航運營和下游服務保障，這三部分又包括了不同的通航產品和服務，具體如下圖所示。

 

　　圖表1：通用航空產業鏈產品和服務分類

 

 

　　正因此，通用航空產業園區的建設不同于一般性的產業園區。參與企業類型遠比商業運輸航空要多，業務開展豐富多樣，其附屬產業鏈衍生或形成也容易得多，更強調創新的高新技術的應用。

 

　　具體來說，通用航空產業園的建設需要具備一定基礎條件，如完善的物流設施、足夠的空域交通等；還有要政策引導和產業支撐，沒有政府支持，很難，聚攏大量社會資源；最后要具備良好的環節條件。

 

　　圖表2：通用航空產業園建設條件分析

 

 

　　通用航空產業園建設現狀

 

　　從2003年至今，我國通用航空產業園的發展經歷了緩慢、快速和平穩發展共3個階段。2003年6月，我國開始建設第一個通用航空產業園——山東大高通用航空城；2008年2月，國家發展改革委一次性地批準了成都、哈爾濱、安順、沈陽4個民用航空產業高技術產業基地和重點發展民用航空航天等產業的北京、上海、天津、深圳等6個綜合性國家技術產業基地；自2011年起，通用航空產業園的數量快速增長，在兩年時間內，新建或計劃建設的通用航空產業園由之前的21個迅速增加到116個。

 

　　根據我國現有通用航空產業園的情況來看，通用航空產業園主要分為3種類型：以航空制造業為主體的通航產業園、以服務產業為主導的通航產業園、綜合完整的通用航空產業園。

 

　　另外，在特色小鎮熱潮下，脫胎于產業園的通航小鎮正受到地方政府及有關企業追捧。據不完全統計，目前國內已經簽署合作建設協議的通航小鎮18 家，計劃建設的有數十家。

 

　　總體而言，我國通用航空產業園尚處于起步階段，與發達國家具有一定的差距。這個差距主要體現在規模與定位上，例如美國洛杉磯，其通航機場占比城市總體機場數量約85%，這是國內通用航空產業園難以匹敵的。

 

　　通用航空產業園建設問題

 

　　通用航空產業園發展主要面臨三大問題：一是生產性架構與消費需求之間的矛盾；二是單一業務缺少配套服務，面面俱到愿景宏大難以落地；三是造血不足無法實現自我循環，互動與創新不足缺少聚集動力。

 

　　尤其是在新常態下，傳統的發展模式難以為繼，投資驅動、土地置換的思路不再適用。通航市場需求釋放緩慢成為既定事實，空域、機場、資金、項目均困擾著園區發展，百余家通航園區面臨急迫的轉型壓力。

 

　　通用航空產業園在新常態下轉型發展是個龐大的項目，既需要頂層設計、戰略決策，又離不開不同園區的具體情況和PPP等具體模式。

 

　　通用航空產業園轉型發展

 

　　針對上述問題，在新常態下，通用航空產業園轉型發展主要三條路徑：一是聯盟化，二是專業化，三是服務化。

 

　　聯盟化通過區域或全國性布局解決網絡化問題，通過管理輸出或模式輸出解決專業管理問題。通航園區的聯盟化至少可以有兩類實現模式：一種是基于大型整合企業的聯盟，另一種是基于大型服務企業的聯盟。

 

　　專業化是集聚園區發展模式的一種，因為與汽車制造園區的發展軌跡類似，未來我國也將逐漸形成幾家區域性大型通航制造園區，而其他園區可能轉型成為大型制造園區的配套區或分包區。

 

　　服務化是由于新常態下個性化、多樣化消費成為主流，大眾化的通航俱樂部、培育航空文化的航空樂園具有廣闊的發展空間。因此，既有園區通過轉向社會服務，借助政府力量彌補保障缺陷，最終過渡到大眾化通航消費是一條可行的路徑。