鄉村振興背景下，中國鄉村建設迎來了新的發展機遇。闡述了田園綜合體概念和功能分區，從特色產業打造、文化元素挖掘、休閑旅游開發、生活宜居區規劃、運營機制和保障體系建設6個方面探討了中原地區田園綜合體發展途徑。以河南康龍循環農業田園綜合體為例，介紹了具體規劃策略，為田園綜合體建設提供參考。
隨著2017年第一批國家級、省級田園綜合體試點項目在河北、山西、江蘇、浙江、河南、重慶等10個省市落地實施，標志著“三農”建設全面轉型。由于地理位置和資源優勢的差異，各地田園綜合體水平參差不齊。中原地區地勢平坦，一直以農業作為基礎產業，對如何建設田園綜合體仍存在困惑。
在發展田園綜合體方面，中原地區與南方水鄉等自然資源優勢明顯的地區存在一定差距。提出適合中原地區的田園綜合體建設策略，并以河南康龍循環農業田園綜合體具體項目為例，介紹以打造循環農業為亮點的可復制、可推廣的鄉村規劃模式，為中原地區田園綜合體規劃提供參考。
1、田園綜合體的概念與功能分區
田園綜合體是以農民合作社為載體，圍繞農業增效、農村增綠、農民增收，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的一種新型鄉村建設發展模式[2]。田園綜合體功能分區的意義在于根據分區原則確定園區土地利用和空間布局形式，田園綜合體功能分區是田園綜合體規劃的重要方法。
分析比較田園綜合體功能分區的代表性觀點可以發現，農業生產區和生活宜居區是規劃建設的重點。休閑聚集區是為滿足城鄉居民各種休閑需求而設置的綜合休閑產品體系，使城鄉居民能夠深入農村特色的生活空間和享受休閑體驗樂趣[3,4]。盧貴敏提出，文化景觀區的建設應以農村文明為背景，以農村田園景觀、現代農業設施、農業生產活動和優質特色農產品為基礎，增強綜合體吸引力。楊禮憲(2017)[5]提出，農業景觀區是以農村田園景觀為休閑吸引物開發不同特色的主題觀光活動區域，是提升田園綜合體效益的關鍵所在。
2、中原地區田園綜合體案例分析
2.1 鶴壁“醉美麥香”田園綜合體
鶴壁“醉美麥香”田園綜合體是申報國家級田園綜合體的成功案例。該園區以種植小麥和養殖澳大利亞優質種羊為特色產業，建立了小麥玉米深加工及農產品冷鏈物流體系，其農業生產具有規模大、機械化程度高等特點，但是該園區休閑農業建設存在缺乏游賞價值等不足。目前，該園區主要作為供同行參觀、學習和交流的示范基地，缺乏特色吸引物，無法聚集人氣并帶動旅游業發展。
2.2 孟津鳳凰山田園綜合體
鳳凰山田園綜合體的特色是打造文旅小鎮，以瓜果蔬菜、花卉苗木產業，結合農家樂旅游開發，為游客提供住宿服務等自有房地產經營活動。該園區在宣傳策劃方面較為成功，吸引了一些游客慕名而來，但是該園區缺乏特色產業基礎，在旅游開發方面缺乏創意，建設規模與宣傳口號存在一定差距。
3、中原地區田園綜合體建設存在的問題
首先，與蘇州、杭州、重慶等地相比，中原地區在自然資源方面處于劣勢。許多農業園區沒有找準產業定位，農業產業鏈條單一，在農產品深加工研發方面缺乏相關技術人員和設備。一些企業生產的加工產品在當地有一定的市場，但在拓展全省市場和全國市場時缺乏競爭優勢。
其次，中原地區文化歷史悠久，各地都有自己的文化特色，但在文化符號挖掘方面缺乏創意，很難讓人感受到濃烈的文化氛圍。
再次，運營機制方面缺乏合理規劃。由于政府財政補貼有限，很多田園綜合體建設以企業為主導。如何使規劃落地并帶動農民致富，是目前面臨的主要問題之一。
4、中原地區田園綜合體發展路徑探索
4.1 發揮農業生產區特色優勢，建立全產業鏈品牌農業
中原地區地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，適宜多種農作物生長，是我國最大的糧食生產基地，農產品儲備豐富，肉類、禽蛋、奶類等畜產品居全國前列。
中原地區在建設田園綜合體時，要把發展特色農業種植和保障國家糧食安全作為首要任務。要大力發展循環農業，不能只圖短期利益。要利用循環農業改善土壤肥力，種植有機農產品，提高農產品品質，從而提高經濟效益。
融合創意農業，形成特色農業景觀，利用農產品觀賞價值和食用價值發展休閑農業。發展全產業鏈的品牌農業，打造從田間到餐桌的產業鏈條，實現全程互聯、共享、可追溯，把好產品質量關，形成自身特色，提高競爭優勢，不僅面向當地市場，更要針對全省、全國甚至國際市場。
4.2 文化元素挖掘
中原文化對構建整個中華文明體系發揮了開創性作用。在挖掘地方文化元素時，應體現原創性，不能生搬硬套地移植，應挖掘當地的文化積淀，提高當地居民的文化認同感和自豪感，使外地游客被當地獨特的文化所吸引。
應注重提升人們的參與度。中原文化的核心思想是“大同”“和合”“尚和合，求大同”。只有人們參與到文化中，那些體現中原文化的基本禮儀才可以推廣到社會及家庭教育中，文化才能夠得以傳承。可以利用文化符號的象征手法表達，渲染氛圍，影響人們的民族性格和民族文化心理。
4.3 融合休閑旅游功能
農業休閑旅游融合了家庭農場、垂釣、餐飲、采摘、農事體驗、科普教育及康體養生等生活方式，綜合了住、食、用、產、游、賞、購、學等功能，以農業生態環境為基礎，創新融合旅游、文化、商貿、娛樂、博覽、加工、創意等關聯產業與配套支持產業，受到人們推崇。休閑旅游是延長傳統的農村產業鏈和幫助農民脫貧致富的重要手段之一。
4.4 建設生態持續的生活宜居區
規劃生活宜居區時，應集約配置鄉村資源。田園綜合體建設應立足當地區位優勢、資源優勢和產業優勢，在尊重自然、尊重規律、尊重當地民俗的前提下，引導鄉村社區居民集中連片居住，集中建設配套設施，提高生產生活條件水平，實現資源有效利用和生產要素合理分配。例如河南鶴壁“醉美麥香”田園綜合體建設的“中鶴新城”就采用了這種集中建設方案，使得當地居民生活條件得到明顯改善。針對具有保護價值的歷史村落，實行生態修復，利用“修舊如舊”的方式打造特色村落，改善基礎配套設施，建設美麗鄉村。
4.5 完善運行機制建設
培育多元化農業經營主體，對流轉土地集中管理和運營。培育職業農民，引導科技創業者興辦家庭農場。積極發展行業協會和產業聯盟，鼓勵企業、合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟，共同研發，實現信息互通、優勢互補。
采用“聯合體+企業+合作社+家庭農場+農戶”模式，通過企業帶動形成產業化聯合體，合理分工，獨立經營，推動產業增值，使農民受益。
支持企業向訂單農戶統一提供良種、技術和社會化服務，倡導企業發展利益“兜底”、利潤返還、收益分成、一體化經營等模式。企業應實行農產品原料收購價格與制成品銷售價格掛鉤聯動、價款二次結算等辦法，承擔更多自然風險和市場風險，與生產者建立利益共享、風險同擔的機制。
4.6 建立健全保障體系
首先是組織保障。為保障田園綜合體項目順利實施，有效組織建設和管理，建議由政府主導部門參與，結合國土、發改、旅游、林業等相關職能部門，協調田園綜合體項目工作。
其次是項目資金管理保障。實行項目公示制、法人負責制、工程監理制、招投標制、合同管理制、工程承包制、項目維修管護制、績效考評制和檢查驗收制等全程監管制度。
再次是社會保障。邀請電視臺對園區進行宣傳報道，通過電視、廣播、報紙等媒體進行營銷推廣，多方聯合提高企業影響力。
最后是人才保障。用優厚的待遇吸引人才，建立科學合理的職業規劃，留住人才。充分發揮科技人員的作用，結合季節性生產開展技術講座，繼續對農民技術員、生產大戶和普通農民等開展多類型的技術培訓和技術普及。
5、河南康龍循環農業田園綜合體規劃策略
5.1 項目規劃背景和條件
項目區位于平頂山市寶豐縣，當地歷史文化悠久，有一座始建于東漢年間的香山寺，觀音文化盛行;馬街書會歷史久遠，曲藝、魔術文化底蘊豐厚;當地紅色文化、寶豐酒文化、嗩吶文化被廣泛傳揚。
河南康龍循環農業田園綜合體前身是以生豬養殖和核桃種植為特色產業，擁有“眾口菜糧”等品牌農業的農業園區，多年來致力于農業發展，缺少休閑旅游、農事體驗等綜合性功能。此次對園區進行系統性規劃升級，打造“循環農業+創意農業+農事體驗+農民合作社”四位一體的田園綜合體。
5.2 功能空間布局規劃
根據區域空間地理、生態資源、環境結構特點和不同產業發展的內在關聯需求，將園區的整體結構布局為“一心一環四版塊”。“一心”指現代農業科普體驗、物流中心;“一環”指園區主道路形成的串聯各大功能區環線;“四版塊”指西部現代養殖版塊、東部現代種植版塊、北部美麗鄉村版塊、南部森林康養版塊。根據這一規劃，園區將形成東種西養、南林北居、一環相連、中心游賞的空間結構布局，如圖1所示。根據功能空間布局繪制規劃區域的平面布置圖，如圖2所示。
5.3 現代養殖版塊
現代養殖版塊的規劃亮點是循環農業，即“百畝田千頭豬”生豬養殖模式，其特色是“生豬養殖+核桃樹種植”。以“百畝田”為單位，建設1條年出欄2 000頭生豬的育肥生產線，所產生的糞污經過水泡糞、積糞池、田間腐熟3次發酵，就地還田利用，提高土壤肥力，節約施用化肥成本。
圖1 空間布局結構
圖2 平面布置圖
同時，發展“千頭線+貧困戶”模式，采取戶貸企用和企貸企還的金融扶貧方式，帶動貧困戶參與入股分紅。發展“普惠扶貧”訂單農業幫扶模式，充分利用集團資金和技術優勢，幫助貧困戶脫貧致富，豐富城鄉居民的“菜籃子”和“米袋子”。園區規劃倡導“農業+科技”理念，設置集中監控系統。該系統具備文字、圖形和信息發布功能，全應急功能，遠程上電和分步上電功能，農事生產管理和視頻監控功能，系統防護功能，智慧農業APP功能等，可以實現對園區生產管理的可視化、信息收集和實時監控等目的。
5.4 現代農業科普體驗中心
現代農業科普體驗中心以認知動植物、了解農事、體驗農技為主要內容，設置科普教育館，展現農作物生長歷史，讓青少年辨識農作物種類、熟悉農作物生長歷程、親身體驗果蔬栽培。同時，設置寶豐文化會客廳、農耕生活坊、田野課堂、共享農場、自然牧場等活動場所，激發兒童在園區游玩的興趣，寓教于游，延長游客在園區停留的時間，增加園區消費潛能。
5.5 現代種植版塊
現代種植版塊設置田園花海區。田園花海區依托現有花卉種植并擴大規模，從花卉種植、花期觀光到加工制作花卉相關產品，如干花、精油、香皂等，形成一系列產業鏈。圍繞花田、花事、花農、花產品開展“花的旅行”，以花田、大地藝術、雕塑裝置、童趣嬉游為素材，挖掘花卉之美，賦予花海實用功能。
現代種植版塊有機蔬果采摘區的規劃思路是打造鮮果種植、采摘體驗區，塑造以葡萄、桃子、櫻桃等為代表的水果產品示范種植區，結合輔助配套設施，兼具部分采摘功能。
5.6 森林康養版塊
森林涵養區依托現有森林基地，不進行大面積建設，僅設置游步道及部分休閑空間，滿足游客森林游憩體驗需要。借助良好的田園風光，針對廣闊的老年療養市場，形成老年療養社區，吸引老年人到此觀光體驗或長期居住。社區提供保健、體檢、康復治療等相關服務，并配套幼兒小學教育，既滿足老年人回歸田園養生養老的需求，同時解決了隨行兒童的教育問題。
6、結束語
當前，田園綜合體建設帶來鄉村規劃領域的新契機，成為國家實現鄉村振興戰略的重要抓手。田園綜合體建設應以企業或當地合作社為主導，融合當地人文發展，為鄉村建設服務。
在分析中原地區田園綜合體的發展途徑和策略的基礎上，以河南康龍循環農業田園綜合體為例進行具體分析。該園區以循環農業為亮點，以養豬和核桃種植為產業特色，實現全產業鏈條的一體化服務，建立“精準扶貧+農村合作社+訂單農業”機制，帶動農民致富;通過規劃農業科普、休閑旅游、森林康養版塊，實現農業轉型，打造鄉村振興與生態環境和諧發展的田園綜合體。(作者：馮乃曦 袁欣 師曼 崔巍 婁長城 張和臣)
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務：田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務，項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊，主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。
