10月26日，云南省政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次強(qiáng)調(diào)了特色小鎮(zhèn)對(duì)于云南的意義：它不僅是提升人居環(huán)境、建設(shè)美麗云南的重要抓手，還是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施，是打造健康生活目的地的重要平臺(tái)——這就是說(shuō)，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，最終目的都是改善云南居民的生產(chǎn)生活條件，呼應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。

 

　　目前說(shuō)到“特色小鎮(zhèn)”，很多人的第一印象還是“景區(qū)”“旅游點(diǎn)”“商業(yè)化”。這不奇怪，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)本來(lái)就有對(duì)接旅游業(yè)的考慮，而且旅游業(yè)是這類小鎮(zhèn)開發(fā)的有力助推，是在較短時(shí)間內(nèi)提升硬件軟件、改變鄉(xiāng)村面貌的有效激勵(lì)。應(yīng)該說(shuō)，小鎮(zhèn)特色與旅游業(yè)不僅不矛盾，反而是很好的搭配。只要特色夠“特”，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)，就是成功的。這也是此次公布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中專門強(qiáng)調(diào)的：“特色小鎮(zhèn)”要突出特色，打造獨(dú)一無(wú)二、不可復(fù)制的特色，避免盲目模仿、千鎮(zhèn)一面。

 

　　云南對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)既高度重視，也舍得支持。從今年開始到2020年，每年都要評(píng)選出15個(gè)創(chuàng)建成效顯著的小鎮(zhèn)，每個(gè)給予1.5億元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。今年，彌勒可邑小鎮(zhèn)、大理喜洲古鎮(zhèn)、紅河元陽(yáng)哈尼梯田小鎮(zhèn)等15個(gè)小鎮(zhèn)已經(jīng)獲得了獎(jiǎng)補(bǔ)。專家對(duì)它們的創(chuàng)建效果給予肯定，專家的意見(jiàn)也與居民、游客等人的意見(jiàn)有相同之處：這些小鎮(zhèn)展現(xiàn)了云南的特色，宜居宜業(yè)，生態(tài)優(yōu)美，交通方便。

 

　　1.5億元是一筆大錢，卻不是一筆好拿的錢。上個(gè)月28日，一條新聞曾刷爆云南人的朋友圈：云南有6個(gè)特色小鎮(zhèn)被淘汰出創(chuàng)建名單，每個(gè)小鎮(zhèn)1000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金也被收回。其中有觸碰生態(tài)紅線的，有尚未開工建設(shè)的，有沒(méi)搞清“特色小鎮(zhèn)”準(zhǔn)確含義的。

 

　　這不禁令人想起“馬太效應(yīng)”——“凡有的，還要加給他，叫他有余；沒(méi)有的，連他所有的，也要奪去”。這既可以理解為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下常見(jiàn)的“贏者通吃”“優(yōu)勝劣汰”現(xiàn)象，也可以理解為獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。但最終目的是同樣的：讓有限的資金能夠進(jìn)入到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中，讓想干事、能干事的地方和官員有機(jī)會(huì)做一番事業(yè)，使沒(méi)想法、沒(méi)膽略的地方和官員接受教訓(xùn)并反思總結(jié)，最終促成優(yōu)質(zhì)的特色小鎮(zhèn)建成，帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作，提高居民收入，改善云南鄉(xiāng)村面貌和居民生活環(huán)境。

 

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)，絕不像一戶人家蓋幢房子那么簡(jiǎn)單。小鎮(zhèn)是居民聚居的地方，要有歷史文化積淀、宜居生態(tài)環(huán)境、可供謀生的產(chǎn)業(yè)或資源，建設(shè)要有計(jì)劃、規(guī)劃，要適應(yīng)新時(shí)代的諸多新業(yè)態(tài)，要能與外界連成一片。既包容創(chuàng)新，又堅(jiān)持自己，維護(hù)好傳統(tǒng)與新潮的平衡，同時(shí)又要跟上發(fā)展的節(jié)奏，這對(duì)于地方官員來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。但惟有經(jīng)受住這些時(shí)代的考驗(yàn)，特色小鎮(zhèn)才可能在云南成功。

 

　　市場(chǎng)檢驗(yàn)也好，時(shí)代考驗(yàn)也罷，終究還是歸結(jié)到“人民對(duì)美好生活的向往”這個(gè)奮斗目標(biāo)。云南特色小鎮(zhèn)的前景光明，發(fā)展之路則需要不斷摸索前行。