特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展越來越成為各地挖掘自身特色、突圍區(qū)域差異化發(fā)展的有效途徑,成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升居民生活品質(zhì)的重要抓手。在西海岸的西南也有一座小鎮(zhèn),她依山傍海、穿越千年,從秦漢走來,她就是西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)。依托燦若河漢的瑯琊文化,近年來在西海岸新區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,瑯琊鎮(zhèn)深入貫徹圍繞黨的十九大精神、新區(qū)一次黨代會(huì)和一屆二次全委擴(kuò)大會(huì)精神,搶抓西海岸新區(qū)快速發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,全鎮(zhèn)黨員干部群眾奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,全力打造“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的西海岸新區(qū)濱海特色鎮(zhèn),立足實(shí)際,彰顯特色,全力打造生態(tài)宜居美麗幸福新瑯琊。青島西海岸新區(qū)正在迅速崛起,擔(dān)負(fù)著海洋強(qiáng)國、軍民融合和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大國家使命,而瑯琊鎮(zhèn)的特色小城鎮(zhèn)打造也成為青島西海岸新區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。
————今天的瑯琊————
瑯琊古郡煥新顏
走在夏河城遺址公園,很難想象這亭榭錯(cuò)落、草長鶯飛的公園以前就是當(dāng)?shù)卮搴蟮囊粭l小河溝,當(dāng)歷史踏著滾滾洪流而去的時(shí)候,曾經(jīng)這里顯得頗為荒涼；而如今,夏河城遺址公園不僅將見證當(dāng)?shù)貧v史繁華的夏河城墻遺址保護(hù)起來,還圍繞遺址沿河打造成居民休閑旅游的公園,讓人驚嘆于這個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)撃?。如?站在城墻遺址旁,人們又可以回想數(shù)千年前的崢嶸?，樼?一個(gè)歷史文化悠久的千年古郡,秦朝三十六郡之一,境內(nèi)有瑯琊臺(tái)、瑯琊古港、明清古城墻遺址等十幾處古跡,秦始皇、漢武帝都曾巡游瑯琊。瑯琊鎮(zhèn)位于青島西海岸新區(qū)西南沿海,南臨黃海,東臨4A級(jí)瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū),西南接億噸港口董家口港,北與藏馬山國際旅游度假區(qū)相鄰,青島旅游觀光大道—濱海大道貫穿全境。全鎮(zhèn)面積82平方公里,總?cè)丝?.1萬,轄58個(gè)行政村(居),擁有50公里海岸線。
“三山環(huán)繞,兩河中流”,這是瑯琊鎮(zhèn)的一大特色,皂戶河和夏河一東一西,千百年來流淌不息。秉持生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,瑯琊鎮(zhèn)大手筆打造皂戶河和夏河生態(tài)景觀帶。投資1000萬元完成兩條河流的清淤、護(hù)堤和綠化工作。投資2600萬元,建設(shè)占地350畝的夏河城遺址公園,將古城墻遺址保護(hù)與綠色人文景觀建設(shè)同步推進(jìn),保護(hù)明清時(shí)期古城墻遺址,留住歷史根脈,再現(xiàn)瑯琊古郡歷史風(fēng)貌。投資2600萬元,依托皂戶河建設(shè)占地270畝的瑯琊公園,為瑯琊百姓營造了一個(gè)集休閑、娛樂、健身于一體的文化活動(dòng)場(chǎng)所,讓農(nóng)村群眾真正享受城市公園生活。
為了彰顯瑯琊文化,瑯琊特色小鎮(zhèn)的一大工程就是對(duì)沿街立面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)。“凝固秦漢的歷史與記憶一座城鎮(zhèn)僅有高樓和景觀是不夠的,文化才是城鎮(zhèn)的靈魂和血脈。在特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中,瑯琊鎮(zhèn)不遺余力地加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的挖掘,堅(jiān)持尊重歷史原貌、傳承歷史文化、彰顯古鎮(zhèn)特色的原則,將特色小城鎮(zhèn)建設(shè)有效地與秦漢文化特色相融合。投資2500萬元的秦漢風(fēng)格建筑立面改造工程,充分彰顯古瑯琊秦漢文化底蘊(yùn)。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
特色鋪就振興路
瑯琊特色小鎮(zhèn)的打造或許不僅僅是表面能看到的這些。近年來,在西海岸新區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓西海岸新區(qū)快速發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,全鎮(zhèn)黨員干部群眾奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了不錯(cuò)的成績。2016年,全鎮(zhèn)完成財(cái)政公共預(yù)算收入1.21億元,其中稅收收入8820萬元；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45.6億元,銷售收入42億元；內(nèi)資到位4.5億元,到賬外資1720萬美元,完成進(jìn)出口總額960萬美元,全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力旺盛。
如今的瑯琊鎮(zhèn)山海島城相依,自然環(huán)境優(yōu)美,海洋物產(chǎn)豐富,電子商務(wù)發(fā)達(dá)。瑯琊鎮(zhèn)牢牢把握“規(guī)劃為先、設(shè)施為要、文化為魂、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為根、特色為本”的總體發(fā)展思路,立足實(shí)際,彰顯特色,傾力打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜商的活力生態(tài)古郡。
從碼頭到齋堂島只需要10多分鐘的船程,記者登上海島時(shí)環(huán)島休閑步道基本鋪設(shè)完畢,還裝上了太陽能路燈。據(jù)了解,近年來到島上旅游的人越來越多,島上還開起了民宿等新業(yè)態(tài),吸引不同的人群。
該鎮(zhèn)建筑面積2.1萬平方米的電商產(chǎn)業(yè)園一期工程已完工,建筑面積6000平方米的電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客園區(qū)已投入使用。園區(qū)建筑分創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、文化傳媒區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、綜合金融服務(wù)區(qū)和政務(wù)服務(wù)中心五大區(qū)域,建設(shè)集文化旅游、文化展覽推廣、電子文化傳媒、傳統(tǒng)文化教育培訓(xùn)于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。2016年瑯琊鎮(zhèn)獲評(píng)為青島市首批農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。
瑯琊鎮(zhèn)海城路特色商業(yè)街占地60畝,總投資2000余萬。結(jié)合特色小城鎮(zhèn)建設(shè),項(xiàng)目在借鑒浙江烏鎮(zhèn)、陜西袁家村等成功運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入挖掘瑯琊歷史文化,根據(jù)游客需求調(diào)查設(shè)置豐富的業(yè)態(tài)。漢文化風(fēng)情街建設(shè)提升工程,按照3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),新建停車場(chǎng)、服務(wù)中心等附屬設(shè)施,打造商業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)多樣、面向社會(huì)的特色商業(yè)一條街。
自2015年以來,全鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目25個(gè),其中,列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的有5個(gè),總投資達(dá)到1.9億元。截至目前,年度稅收入達(dá)26000萬元,年接待游客人次達(dá)180萬,年旅游總收入達(dá)240000萬元,新集聚企業(yè)200余家,新集聚中高級(jí)人才10000人,新增就業(yè)崗位30000余個(gè)。
長效機(jī)制助發(fā)展
特色小鎮(zhèn)的打造和發(fā)展不是一蹴而就的。記者從西海岸新區(qū)特色與產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,新區(qū)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持長效發(fā)展機(jī)制,形成具有生命力的小城鎮(zhèn)發(fā)展新模式。結(jié)合瑯琊鎮(zhèn)的自然、生態(tài)、文化、民俗等資源特點(diǎn),規(guī)劃了瑯琊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃和瑯琊鎮(zhèn)總體規(guī)劃部署了未來發(fā)展框架,建設(shè)海洋文化旅游區(qū)、打造全國優(yōu)美濱海旅游度假勝地、建設(shè)黃道山秀水田園綜合體、建設(shè)董家口港區(qū)的生態(tài)隔離區(qū)。
組織保障方面,為積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,瑯琊鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于鼓勵(lì)特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展的意見》等政策統(tǒng)籌解決特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。政策保障方面,在西海岸新區(qū)工委、管委的政策扶持下,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身人才、資金、本土資源,乘國企融資的東風(fēng),加快促進(jìn)小鎮(zhèn)向高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)園化發(fā)展。資金保障方面,在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,瑯琊鎮(zhèn)采取了政府托底、國有公司融資的方式,引進(jìn)國資青島西海岸文化旅游集團(tuán)有限公司參與小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮國資帶動(dòng)民資投入及貫徹決策和融資管理的雙重職能。2015年以來,用于瑯琊鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金共計(jì)1.4億元,同時(shí)吸引了更多區(qū)屬國有企業(yè)參與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
瑯琊文化是瑯琊鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本,并以此激活產(chǎn)業(yè)興旺內(nèi)在動(dòng)力。為此瑯琊鎮(zhèn)成立瑯琊文化研究院、瑯琊文院,深入挖掘“秦始皇三登瑯琊臺(tái)”、“徐福東渡”等歷史文化資源,推動(dòng)瑯琊文博產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)文博、文創(chuàng)、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。立足北部綠色山林、中部田園風(fēng)光、南部藍(lán)色海岸的豐富山水資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)抓董家口港區(qū)輻射帶動(dòng)作用,重點(diǎn)發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行“遠(yuǎn)近互補(bǔ)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋捕撈與近海漁業(yè)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)“瑯琊海味”品牌建設(shè),做大做強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
