特色小鎮的建設施工，既要有整體性思考，也要有因地制宜、因時制宜的把握。產品既要符合相關質量標準、法定規范，又需要結合運營、使用需要，做到充分尊重小鎮特色。
根據小鎮的主題風格、創意設計，針對小鎮具體的內容細節進行營造；建設施工過程中要注重小鎮調性的統一，彰顯小鎮特色風格，在力求小鎮“高顏值”呈現基礎上，保證小鎮基礎設施、建筑、公共空間、軟性展現等方面的實用性、功能性。
特色小鎮建設施工內容主要分為以下四類內容：
1、基礎設施建設。重點建設小鎮管網、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理；供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等基礎設施內容，按照基礎設施建設原則進行建設施工，做好小鎮硬件設施。
2、小鎮建筑建設。小鎮建筑作為小鎮主要地上附屬物，是小鎮風格特色的重要體現，因此小鎮建筑風格要與小鎮整體風格調性相一致，功能不同的建筑在建設施工過程中細節方面也要有所側重。建筑外立面：屋頂、外墻；建筑外立面裝飾：門牌、牌匾、雨棚、燈籠、墻體裝飾（磚雕、木藝等）、墻體花卉等細節，處處可以彰顯小鎮風格。
3、產業空間建設。特色小鎮發展依托特色產業支撐，小鎮產業空間建設是小鎮建設重要的組成部分，產業空間建設施工主要以滿足日后小鎮產業功能和部分旅游功能為目的，因此在建設施工之前要與規劃設計和運營管理單位對接清晰。
4、綠化及景觀小品建設。小鎮主體建設完成之后，對小鎮的完善要從綠化及景觀小品等方面進行軟性提升。小鎮綠化、照明設施、標識導視、公共游憩空間等軟性提升建設有助于提升彰顯小鎮內涵和特色。
特色小鎮建設施工過程，應堅持以下原則：
1、民生優先。堅持先地下、后地上，優先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等與民生密切相關的基礎設施建設，加強老舊基礎設施改造。保障小鎮基礎設施和公共服務設施供給，提高設施水平和服務質量，滿足小鎮社區居民基本生活需求。
2、安全為重。提高小鎮管網、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎設施的建設質量、運營標準和管理水平，消除安全隱患，增強小鎮防災減災能力，保障小鎮運行安全。
3、綠色優質。全面落實集約、智能、綠色、低碳等生態文明理念，提高小鎮基礎設施建設工業化水平，優化節能建筑、綠色建筑發展環境，促進節能減排和污染防治，提升小鎮生態環境質量。
特色小鎮建設施工過程，應注意以下事項：
1、對接策劃規劃部門，全面了解小鎮規劃設計理念。規劃設計部門相關人員最好可以現場指導特色小鎮建設施工，保證小鎮的建設施工能夠完美呈現規劃設計理念，從而把握小鎮發展理念和方向。
2、對接后期運營管理單位，把控好建設施工細節。特色小鎮規劃設計、建設施工的最終目的是進入運營管理，實現小鎮的健康良好有序運營。因此在建設施工過程中，需要和后續經營管理團隊在細節等方面做好溝通，以防對小鎮的后續經營管理造成阻礙。
3、對建設施工規范及安全的把控。遵循基礎設施建設的施工原則、施工規范、安全保障，把控小鎮建設施工整體順利進行。
特色小鎮那些硬指標
特色小鎮標本
定義：特色小鎮“非鎮非區”，是創新發展平臺。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，它沒有行政建制；特色小鎮也不是產業園區的“區”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。
關鍵詞：特色不是小鎮的形容詞，而是小鎮的關鍵詞，是小鎮的核心元素。
面積：3-5平方公里（4500-7500畝）
核心建設用地：1平方公里（1500畝）
總投資額：3年30億元到50億元
運行：各方參與者聯合成立“特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室”，作為統籌特色小鎮的重要機構。
產業方向：發展國家政策扶持的七大產業和十大歷史經典產業
發展使命：特色小鎮是區域經濟的發動機，是轉型升級的試驗田。示范小鎮可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮要有領跑者，為建成一批高質量特色小鎮樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮比學趕超。
特色小鎮成功創建指南
1、服務政府
特色小鎮是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體。
特色小鎮是探索供給側改革的重要舉措。什么是供給側改革？就是著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產品和服務供給。
特色小鎮，在小空間里融合產業功能、旅游功能、文化功能、社區功能，構筑集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產業創業創新生態圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創新因子，孵化出新產業業態，將是新常態下創造有效供給、提高供給質量、提升供給效率、創新制度供給的全新空間。
2、投資主體
特色小鎮需要一個核心投資主體，可以是村鎮股份制企業、可以是當地龍頭企業、可以是外來投資企業。
特色小鎮建設得如何，不在于政府給帽子、給政策，關鍵在于企業是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎，肯定干不久，不可持續。
因此，特色小鎮建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發揮企業的主體作用，堅持市場化運作。
3、核心特色
特色小鎮產業定位要“一鎮一業”、“一鎮一特”。突出“特而強”。產業是特色小鎮建設的核心內容。要做到不重復、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。
“特”，是指每個特色小鎮都要鎖定信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產業，以及歷史經典產業中一個產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業來建設，而不是“百鎮一面”、同質競爭。即便是主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。
“強”，是指要每個小鎮要緊扣產業升級趨勢，瞄準高端產業和產業高端，3年投入30億元到50億元，引進行業領軍型團隊、成長型企業，以及高校畢業生等90后、大企業高管、科技人員、留學歸國人員創業者為主的“新四軍”到小鎮來創業創新，培育行業“單打冠軍”，構筑產業創新高地，成為新經濟的增長點。
堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領，這個“特”體現在產業特色、生態特色、人文特色、功能特色等多個方面。
要彰顯產業特色：
產業特色是小鎮特色亮點的重中之重。小鎮建設不能“百鎮一面”。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。
小鎮只有1平方公里的建設用地，產業過于分散，肯定形成不了特色。在打造產業特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術、新興業態、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術的比重、高端制造業的高端水平上。
如高端裝備制造業小鎮，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點；健康小鎮，要把生物醫藥、大型建設醫療設備領域等作為重點；環保小鎮，要把能源環保作為重點。只有這樣，才能在引領轉型升級上作出示范。
要彰顯生態特色：
特色小鎮建設必須堅持生態優先，堅守生態良好底線，根據地形地貌和生態條件做好整體規劃、形象設計，硬件設施和軟件建設都應當“一鎮一風格”，充分體現“小鎮味道”。
特別要重視生產和生態融合發展，做到特色小鎮生態特色與產業特色、當地自然風貌相協調，打造的生態特色與小鎮周邊有顯著區別。切不能發展了小鎮經濟，破壞了小鎮環境。
可實行“嵌入式開發”，借鑒烏鎮等模式，保留原汁原味的自然風貌，建設有地方特色和優良生態的風情小鎮。
要彰顯人文特色：
文化特色是軟實力，也是產業發展最終的生命力。每個特色小鎮都要匯聚人文資源，形成人文標識。特別是要把文化基因植入產業發展、生態建設全過程，結合自身實際著力培育創新文化、延續歷史文化根脈、保護非物質文化遺產、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優”的區域特色文化。
4、產業驅動
特色小鎮功能集成要“緊貼產業”，力求“聚而合”。產業、文化、旅游和社區四大功能融合，是特色小鎮區別于工業園區和景區的顯著特征。
聚，就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅游和社區功能；合，就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。
尤其是旅游、文化和社區功能，要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘，也就是要從產業轉型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。
特色小鎮形態打造要“突出精致”，展現“小而美”。 特色小鎮的建設形態很重要。尤其是現代社會，美好的事物、美麗的環境都能轉化為很強的生產力。
首先，骨架小。特色小鎮的物理空間要集中連片，有清晰的界定規劃范圍和建設用地范圍。規劃面積要控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積原則上不能超出規劃面積的50%。
其次，顏值高。所有特色小鎮要建成3A級景區，其中旅游產業特色小鎮要按5A級景區標準建設。再次，氣質特。特色小鎮要根據地形地貌，結合產業發展特點，做好整體規劃和形象設計，保護好自然生態環境，確定好小鎮風格，展現出小鎮的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。
5、創新機制
特色小鎮運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。
市場化機制是特色小鎮的活力因子。“活”，就是建設機制活。用創建制代替審批制，實施動態調整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風氣；建設上采用政府引導、企業主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非常活。
“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規劃目標任務的特色小鎮，省里給予建設用地和財政收入獎勵，對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮優先上報、優先實施、先行突破。
堅持創新為魂，建設創意小鎮、打造人才小鎮。要強化產業創新發展。
一是要強化技術創新，做強特色產業。特色小鎮應該是先進技術的發明和應用小鎮。
二是要加強創意發展，加快培育新業態。
三是要加強合作創新，加速集聚高端要素。
7大新興產業的特色小鎮，要緊緊圍繞各自的產業定位，運用互聯網+、信息智能等現代技術，借助科研機構共同開發應用先進技術，結成創新伙伴，縮短創新成果轉化過程，助力產業轉型升級、引領產業發展；歷史經典產業，要深挖傳統工藝，運用現代新技術，開發新產品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。
特色小鎮要建成創意小鎮。每個特色小鎮要根據產業特點和自然稟賦，建設一個創客中心，以好創意來豐富特色小鎮的業態，創造性地培育出一批一二三產聯動、歷史現代未來同現、生產生態生活共融、宜居宜業宜游的新產業，實現產品創新與業態創新聯動，以新產業新業態培育新的消費群體，激發新的消費需求。
特色小鎮是有物理空間邊界，但沒有產業合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮。
所有小鎮要瞄準與產業定位相關的高端人才、高端資源和高端產品，運用現代信息手段，搭建創新交流平臺、技術合作平臺、品牌發布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產業鏈、創新鏈、人才鏈，促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用。
6、和諧社區
特色小鎮是一個新型城鄉經濟和消費發展的紐帶，在這里要大力發展社區組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區，讓城市人找得到“鄉愁”，吃得到健康農產品，享受旅居度假生活。
7、客戶市場
特色小鎮不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。
8、利益分配
特色小鎮是一個政府、村民、企業、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經濟成果，才能造福一方百姓。
9、公益力量
公益力量是無窮的。特色小鎮要引導和自發成立大批社會公益組織機構，政府給予政策支持，在特色小鎮要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優良傳統，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。
