國家發(fā)展改革委有關負責人1月13日在長沙舉辦的首屆中國特色小鎮(zhèn)論壇上表示，國家發(fā)展改革委將會同有關部門對各地特色小鎮(zhèn)建設過程中存在的各類問題進行統(tǒng)一規(guī)范，嚴格控制建設數(shù)量，取消一次性命名，統(tǒng)一實行寬進嚴定動態(tài)淘汰的達標制度。

 

        近年來，不少地方煞費苦心培育的特色小鎮(zhèn)，如雨后春筍般破土而出，成為地方的一道亮麗風景線。毋庸諱言，打造特色小鎮(zhèn)是做大做強做優(yōu)地方經(jīng)濟的“殺手锏”，但能否做到以人為本、符合規(guī)律發(fā)展、契合地方實際，謹防盲目發(fā)展、一哄而上，必須跳出舊體制下的思維定勢，加快創(chuàng)新轉型，尋求發(fā)展新突破。發(fā)改委這次明確表態(tài)統(tǒng)一規(guī)范特色小鎮(zhèn)的“著裝”，此舉可以有效防治“新瓶裝舊酒”，讓特色小鎮(zhèn)還原真正的“特色”。

 

        眾所周知，特色小鎮(zhèn)是在新歷史時期、新發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。環(huán)視當下，特色小鎮(zhèn)總讓人覺得像個“筐”，什么都往里裝。某些地區(qū)在建設旅游特色小鎮(zhèn)過程中，將房屋一律改成某派風格，認為這就是特色。其實，效仿式的理念往往衍生出山寨建筑，容易導致“千城一面”，哪還能稱之為特色？須知“特色小鎮(zhèn)”不是一頂帽子，戴上便萬事大吉。在我看來，“產(chǎn)業(yè)獨特+顏值擔當”才是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向。因此，如何練好“內功”、深耕地域特色這道考題各地需認真作答。

 

        隨著特色小鎮(zhèn)的發(fā)育成長，“一窩蜂”式的野蠻生長難免讓部分小鎮(zhèn)流于形象工程，甚至上演千城一面的雷同產(chǎn)業(yè)格局。值得一提的是，一些地方打著特色小鎮(zhèn)的旗號，背地里搞圈地運動，“房地產(chǎn)化”傾向明顯。為此，前不久國家發(fā)展改革委、國土資源部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，要求從嚴控制特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)。四部委對特色小鎮(zhèn)敲警鐘、拉紅線，為特色小鎮(zhèn)進入規(guī)范發(fā)展階段打下了堅實基礎。

 

        四部委聯(lián)合發(fā)布的若干意見，給出了統(tǒng)一規(guī)范的“著裝”標準。接下來，相關職能部門亟需整合各方力量、打出組合拳，加強監(jiān)督檢查，進行科學評估，有序有力引導特色小鎮(zhèn)步入正軌。令人欣喜的是，目前的特色小鎮(zhèn)已實現(xiàn)從政府推動到引入市場機制進行考核，有進有出的動態(tài)考核首次提出，意味著市場在資源配置中起決定作用，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績考核的糾偏機制，有助于特色小鎮(zhèn)更具“特色”、更接地氣。

 

        特色是小鎮(zhèn)的元素，規(guī)范是發(fā)展的基礎。特色小鎮(zhèn)只有在統(tǒng)一規(guī)范上做好文章，才能實現(xiàn)真正意義上的行穩(wěn)致遠。當下，特色小鎮(zhèn)已轉向一個新的風口，如何走出一條特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新路子，唯有對標找差距、對表抓落實，方能讓特色小鎮(zhèn)這張“名片”越擦越亮、閃閃發(fā)光。