特色小鎮規劃是一項復雜而繁瑣的工作，如何科學打造特色小鎮呢?根據自身參與特色小鎮相關工作的思考和理解，“唯美鄉村”研究中心認為，特色小鎮規劃主要內容包含以下4個方面：

 

        一、個定位策劃：根據自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，明確特色小鎮的精準定位，進行充分的策劃來支撐特色小鎮發展。

 

        二、 5個專題研究：產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專題研究和實施方案，保障特色發展;

 

        三、2個提升：旅游和智慧體系兩個提升規劃;

 

        四、1個空間優化落地：通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想，并明確實施步驟。

 

        以上主要內容是為你提供一個完整體系，幫助你系統解決特色小鎮建設面臨的問題，如果涉及到具體內容則各有側重。主要有以下15點：

 

1、根據資源稟賦做好精準策劃

 

根據區位等資源要素進行綜合分析，找出自身特色，組織好，精準定位。對小鎮名稱、組織規劃、建設、運營、管理、融資模式、投資主體等內容進行明確定位和策劃。

 

2、堅持精選產業、項目落地的理念

 

        傳統的城鎮規劃是留足城鎮的發展空間，不以產業為重點;這次特色小鎮規劃要以產業為重點，特別要突出產業選擇。產業選擇主要是結合傳統產業，發展適合小城鎮的產業，小城鎮適合的產業往往是傳統加工業、高新研發產業、農產品加工業、旅游業等，不發展不適合落戶小城鎮的大規模制造業，在產業選擇上還要考慮聚集人氣的項目。

 

        重項目落地。找到有基礎的產業項目，做精做強，在空間上落地。用地性質、開發強度、建設時序都要落地，在圖紙上都要標注，并且這是特色小鎮規劃的重點內容。

 

3、注重營造美麗而有特色的空間環境

 

        傳統小城鎮規劃重視發展空間，對風貌考慮不足，不重特色。本次特色小鎮規劃既要考慮美，重視風貌，還要考慮特色，既要考慮空間的精準，又要注重美的營造，要注重打造有特色的人居環境，不能千鎮一面。通過特色風貌，體現更高層次的追求。

 

        有條件的地方一定要編制特色小鎮城市設計或風貌設計專篇，對老鎮區的外部環境、整體格局、居住街坊、商業服務、街道空間、建筑風貌、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統文化元素符號、材質的提煉和應用。

 

4、規劃復合高質量的設施服務并輻射周邊

 

        傳統規劃注重量的發展，忽視質的提升;更注重基礎設施的完善，解決有無問題，忽視服務水平的高低;特色小鎮規劃注重高質量的、復合的公共服務設施和基礎設施的規劃，要加強設施建設，提升服務水平?；A設施基于服務圈的理論配置，要小而綜，適合小城鎮特點，達到一定標準，并輻射周圍鄉村和地區。

 

5、注重傳承和發展文化，使小鎮富有內涵和魅力

 

        特色小鎮不僅要有特色還要有文化，文化是特色小鎮的靈魂，要建設有品質，有內涵，有吸引力，要建設成讓人流連忘返的地方，而不是一個空殼。挖掘、傳承、發展文化變得尤為重要。文化要有歷史、有人物、有故事，要鮮活。挖掘和整理后的傳統小城鎮文化要在空間上予以體現，要提供文化場所，要在建筑、雕塑、小品、題匾、園林上予以反映，形成新的城鎮“八景”。還要不斷結合當前的形勢歸納和總結，傳承并形成當前的文化。

 

6、通過旅游和休閑加強小鎮的活力和人氣

 

        傳統小城鎮規劃重視硬件的規劃并不注重活力等軟件的打造，本次特色小鎮規劃需要集聚人氣和創造活力。有條件的可通過旅游的方式提升吸引力，旅游設施、旅游線路都要有所規劃;旅游項目要注重中低端消費，考慮聚集人氣項目，比如夜宵一條街、跳蚤市場等;北方地區要有冬季的活動場所，南方地區要有雨季的活動場所;增強活力，積聚人氣，防止鬼鎮出現。

 

7、注重綠色、生態、智慧等理念的應用

 

        特色小鎮規劃應具有超前意識，體現時代要求。廣泛應用互聯網、智慧綠色發展理念。

 

        互聯網代表著最先進的技術，而傳統小城鎮在城鎮形態中是相對落后的，本次特色小鎮規劃要用傳統空間形態承載先進技術，用智慧手段解決小分布散，相互之間有一定距離的問題，通過信息流避免無效的行動;綠色化、信息化還可以解決生產、生活之間的聯系問題;未來建設成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮應該利用先進的理念和技術，提供優越的發展條件。針對綠色智慧發展需要專門做導則或專項規劃，作為專篇來進行設計。

 

8、加強高效而創新的管理

 

        特色小鎮管理機構要小，管理上要精簡，要用復合的管理機制，避免大布置。要加強城鄉建設管理，加強去僵存新的機制設計。對于專門的人員、機構、管理方式、包括監管機制要有設計，突出高效和創新。特色小鎮的體制機制要高效，要變革，要注重建設管理機構及管理方式的設計，這也是特色小鎮規劃的重要組成部分。

 

9、強調多維度的綜合規劃

 

        傳統規劃類型很多、內容很多，而特色小鎮規劃是橫向多規合一、縱向多個層面規劃的結合，是多維度、高度融合的綜合規劃，是一個多規合一的規劃。它不是傳統意義上的空間規劃，是綜合社會和管理的規劃。鎮里本身也是各種規劃的集合、整合。各部分綜合規劃內容需要在成果中明確表現出來。

 

10、注重以特色為導向的規劃

 

        傳統規劃注重空間結構、基礎設施的建設規劃，本次特色小鎮規劃是在傳統規劃的基礎上突出特色——空間特色、產業特色等以特色為導向的規劃。有無特色將作為評判特色小鎮規劃好壞的關鍵。

 

11、堅持精明收縮(精明增長)式發展，要嚴控規模

 

        特色小鎮建設應該走精明收縮(精明增長)的道路，避免建設規模過大，反對粗放式建設，反對快速式建設，反對一窩蜂式建設。應堅持緊湊布局和集約節約建設用地的原則，避免攤大餅式，根據自身資源和產業基礎及其分布情況，盡可能完善現有建設區。

 

12、堅持建設標準適度超前

 

        特色小鎮建設要完善原有城鎮功能，提升生活質量，高標準建設，成為小城鎮建設的示范和城鎮化的新樣板。堅持高標準發展，不能再重復原來的低質量城鎮化，不要成為未來一段時間又要拆遷和改造的對象，避免低質量的建設造成浪費。

 

        特色小鎮要以不低于城市的標準來建設。建一個經得起歷史檢驗的百年老鎮。

 

13、注重實效的建設規劃

 

        以往的小城鎮規劃重視規劃期末終極藍圖的編制，而忽視近期建設規劃的安排。特色小鎮規劃應注重近遠結合，尤其要保持近期建設規劃的相對完整，是注重實效的建設規劃，合理定位布局，項目科學落地。

 

        特色小鎮規劃不是墻上掛掛的規劃，不是研究，而是實際可操作的規劃，是規劃、是設計、是施工圖、是能指導建設的具體圖紙和方案。

 

14、以核心街區為重點打造

 

        特色小鎮規劃是從一些有區位優勢、有活力、有產業前景的街區進入的一個激活式的規劃，激活城鎮活力，而不是一個以邊界為目標的規劃。以活力地區打造為引擎，有產業，有帶動項目，以活力復興為重點之一。

 

15、投入成本的經濟測算

 

        特色小鎮規劃要注重經濟投入成本的測算，無論政府投入還是市場貸款，都要考慮本身資源條件對資本的承納能力和償還能力，要做經濟方面的核算和預算，這部分內容也是特色小鎮規劃的重要組成部分。

 

        特色小鎮規劃不是法定規劃，而是行動計劃，也沒有形成定式，我們要根據自身情況，探索出適合本地的特色小鎮規劃，因地制宜地解決本地特色小鎮經濟平衡、項目落地等問題。