你聽說過特色小鎮(zhèn)嗎?自特色小鎮(zhèn)概念被提出,各地就投入到如火如荼的建設(shè)中。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵16日在“中國特色小鎮(zhèn)同創(chuàng)發(fā)展論壇”上指出,特色小鎮(zhèn)發(fā)展要形成產(chǎn)業(yè)特色,并注意房地產(chǎn)發(fā)展的導(dǎo)入。
近年大熱的特色小鎮(zhèn),是什么?北京大學(xué)特色小鎮(zhèn)課題組副組長郭濤在論壇上表示,特色小鎮(zhèn)是依托某一特色產(chǎn)業(yè)、特色地理環(huán)境、特色人文環(huán)境,打造具有特色產(chǎn)業(yè)定位、獨特品牌文化、區(qū)域特色旅游、民俗社區(qū)風(fēng)格等獨具風(fēng)格的小城鎮(zhèn)開發(fā)項目,融合了產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能和社區(qū)功能。
但是,大熱的特色小鎮(zhèn),存在概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題,有些地區(qū)甚至存在政府債務(wù)風(fēng)險加劇和房地產(chǎn)化的苗頭。
12月初,國家發(fā)展改革委、國土資源部等四部門聯(lián)合發(fā)文要求,不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐,什么都往里裝,要嚴防政府債務(wù)風(fēng)險,嚴控房地產(chǎn)化傾向,嚴格節(jié)約集約用地,嚴守生態(tài)保護紅線。
中國社科院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系主任陳淮表示,特色小鎮(zhèn)是中國新型城鎮(zhèn)化必經(jīng)之途,地表地下的建設(shè),資產(chǎn)的添置,各種產(chǎn)業(yè)功能的發(fā)揮,是特色小鎮(zhèn)必然的組成部分,也是產(chǎn)業(yè)升級和與自然環(huán)境友好實現(xiàn)工業(yè)化的歷史發(fā)展階段,與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的重要結(jié)點。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵也認為,特色小鎮(zhèn)要注意房地產(chǎn)發(fā)展的導(dǎo)入。特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞,是可以看到特色,形成產(chǎn)業(yè)特色,如在浙江看到的襪子、互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。
奧倫達部落董事長王仙山表示,特色小鎮(zhèn),不管怎么“特”,最后全要落到人們的生活上。一是要按照國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獨特資源,在生活、度假、休閑方向上發(fā)力。二是把這些物理空間真正運營成人們所需的生活、工作、休閑甚至是全周期的夢想生活。
陳淮認為,特色小鎮(zhèn)可優(yōu)化利用中國所有可利用的資源。例如,一年都在刮風(fēng)的地方,或者零下40度的地方,也都叫資源,都有人喜歡,都有滿足人們某種需要的地方。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長王惠敏稱,特色小鎮(zhèn)應(yīng)拓展提供中高消費品質(zhì)的產(chǎn)品,并盡量回避運動式的特色小鎮(zhèn)的干法,做到精益求精。