為策應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，培育區(qū)域行業(yè)匠心品牌為主題的“中國(guó)特色小鎮(zhèn)品牌戰(zhàn)略高峰論壇暨‘CCTV一鎮(zhèn)一品’項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”日前在北京召開。希望通過“一鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目，深入挖掘區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，打造地方名片，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

 

　　會(huì)上，眾多業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就“特色小鎮(zhèn)的特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略”為主題展開研討，從如何挖掘地方區(qū)域特色和政府的角色及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了深入的交流與探討，并對(duì)如何打造特色小鎮(zhèn)的品牌戰(zhàn)略和影響力提出了意見和建議。

 

　　據(jù)了解，今年7月，我國(guó)特色小鎮(zhèn)的推薦數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2000個(gè)，通過審批的為427個(gè)，預(yù)計(jì)2020年“十三五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)我國(guó)會(huì)涌現(xiàn)數(shù)千個(gè)特色小鎮(zhèn)。

 

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)不僅能夠加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力，開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是提高小城鎮(zhèn)人口吸納能力的重要途徑。

 

　　會(huì)上就有專家表示，在推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，既要深入挖掘區(qū)域文化歷史特色，又需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，避免“百鎮(zhèn)一面”的類型化，達(dá)到差異化發(fā)展的目的。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，還能與當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)發(fā)展形成“特色共享”效應(yīng)，打造城市名片，推動(dòng)城鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展建設(shè)。

 

　　中央電視臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)管理中心公益廣告部副主任王佐元就表示，我國(guó)對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要求中有四個(gè)明確的指標(biāo)：第一，要具有特色；第二，要具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈；第三，要達(dá)到生態(tài)環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)；第四，要宜居。“在這四個(gè)明確的核心指標(biāo)中，無論是挖掘特色，還是打造完整的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，都需要長(zhǎng)期的品牌戰(zhàn)略和品牌規(guī)劃，同時(shí)要求我們具有匠心精神，匠人氣質(zhì)。”

 

　　中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署專家委員會(huì)委員林嘉騋也表示，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該從功能、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)三大方向入手，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育并形成只屬于自己的“特”與“色”。

 

　　林嘉騋表示，特色小鎮(zhèn)重在“特色”。其發(fā)展既要深入挖掘區(qū)域文化歷史特色，又需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，又要避免“百鎮(zhèn)一面”的類型化，達(dá)到差異化發(fā)展的目的。特色小鎮(zhèn)離不開文化元素的依托，更離不開當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位。

 

　　中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)總顧問李嘉陵也表示，“目前我國(guó)特色小鎮(zhèn)并不缺乏故事，未來需要將兩者更好地結(jié)合，將特色小鎮(zhèn)從‘產(chǎn)品’變?yōu)?lsquo;作品’。”

 

　　2016年7月，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。多地明確了培育目標(biāo)和支持政策，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，目前全國(guó)已掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮。但是，隨之而來的是特色小鎮(zhèn)“一哄而上”的現(xiàn)象，不少企業(yè)發(fā)布了特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略，旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、未來小鎮(zhèn)等等各種小鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn)，打著特色小鎮(zhèn)的名義圈地開發(fā)。

 

　　如何避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中房地產(chǎn)化？林嘉騋建議，一方面希望國(guó)家政府和政策層面加強(qiáng)管理、監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序的發(fā)展；另一方面企業(yè)本身要練好內(nèi)功，增強(qiáng)資金實(shí)力，不能一味等待政策支持。比如“政府批準(zhǔn)某項(xiàng)目后，企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施動(dòng)工，否則政府責(zé)令收回該土地。”又如正在進(jìn)行中的第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦中，住建部明確要求不得推薦以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)，并要求被推薦的小鎮(zhèn)需實(shí)施并儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

　　推動(dòng)“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”建設(shè)還能解決區(qū)域性整體貧困問題，成為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。林嘉騋就表示：“大力發(fā)展政策支持力度大、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把政策含金量釋放出來，把產(chǎn)業(yè)支撐體系建立起來，使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷回流，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，更好地激發(fā)貧困地區(qū)的造血功能，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。”