住建部近日公布了276個全國特色小鎮(zhèn)名單。這是繼去年首批127家特色小鎮(zhèn)之后，住建部公布的第二批特色小鎮(zhèn)名單。
隨著政府對小鎮(zhèn)建設(shè)支持力度的加大，去年以來特色小鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)注度也不斷提升，成為投資、建設(shè)及規(guī)劃領(lǐng)域最熱門的話題。
各地如火如荼展開新一輪小鎮(zhèn)建設(shè)的時候，什么樣的小鎮(zhèn)有可能成為更有活力、發(fā)展更長久的生命體，也成為各方關(guān)注的焦點。
對此,思納史密斯集團(tuán)董事長朱軼俊指出，同時具備有生產(chǎn)、生活、生態(tài)這“三生”，可形成良性內(nèi)部循環(huán)互動的特色小鎮(zhèn)，更容易成功。
在朱軼俊看來，特色小鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)園區(qū)的區(qū)別在于，經(jīng)濟(jì)園只是工作場地，缺乏生活場景，相對過于冷冰。而特色小鎮(zhèn)不僅包括工作，還涵蓋生活，以及宜居的生態(tài)環(huán)境。沒有形成產(chǎn)業(yè)、生活與環(huán)境之間內(nèi)部的自我循環(huán)，單一的經(jīng)濟(jì)園未來的發(fā)展會出問題。
什么樣的小鎮(zhèn)更容易成功？
“具有特色生態(tài)、聚集產(chǎn)業(yè)，有區(qū)位和交易優(yōu)勢。區(qū)域和交通的便利，將帶來人口的聚集，人口的流入也將能帶來產(chǎn)業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)是內(nèi)核心，交通是首要。隨著人口不斷聚集，也會帶來豐富多彩的文化和生活場景，使小鎮(zhèn)的生態(tài)更加多元化。”朱軼俊在接受記者采訪時說。
產(chǎn)業(yè)，成為小鎮(zhèn)發(fā)展中，最重要的核心內(nèi)容之一。
據(jù)思納史密斯集團(tuán)對全國部分小鎮(zhèn)的抽樣研究，目前國內(nèi)小鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局主要分為兩類：以文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高科技、金融類為產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。
研究人員指出，以文化旅游為主要業(yè)態(tài)的小鎮(zhèn)，其發(fā)展難度相對于特定產(chǎn)業(yè)略大一些。原因在于文化旅游有其特殊性及地域特色，生活環(huán)境及文化脈絡(luò)不容易因資金投入而發(fā)生改變。當(dāng)面對市場需要變化時，文游小鎮(zhèn)可能會面臨調(diào)整的難度。
這一輪起源于浙江，隨后速度在沿海江浙、京津冀鋪開的小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)潮，與地理位置優(yōu)勢有不小的關(guān)系。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會輕易從一個區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個地方，一定有其轉(zhuǎn)承疊代的原因。而城市與小鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或承接，也會經(jīng)歷一量級變化的過程。除交通優(yōu)勢，長三角人口、產(chǎn)業(yè)密集度比較高。西北目前的交通在加速完善，但人口和產(chǎn)業(yè)密集度相對還不夠。如果以本土文化、景觀為依托做小鎮(zhèn)，是不錯的選擇；隨著人口的聚集未來也可能會逐漸成為產(chǎn)業(yè)、文旅雙核發(fā)展的小鎮(zhèn)。”朱軼俊說。
記者了解到，在浙江京杭大運(yùn)河邊上一個名為荻港小鎮(zhèn)2.4平方公里的絲綢小鎮(zhèn)成為特色小鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)、文化旅游雙核發(fā)展的典型。
位于運(yùn)河邊上的該千年古鎮(zhèn)，一直以絲綢蠶繭交易為基礎(chǔ)。湖州利用太湖南岸天然資源，發(fā)展為蠶漁塘的天然農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈：桑養(yǎng)蠶、蠶養(yǎng)漁、漁塘肥田，使生產(chǎn)與生活方式變成息息相關(guān)的生態(tài)鏈。另一方面，江南水系又形成了一種生活狀態(tài)和社會體系。
浙江推廣特色小鎮(zhèn)后，荻港小鎮(zhèn)加入一部分產(chǎn)業(yè)用地，增加了產(chǎn)業(yè)的比例。在保留農(nóng)業(yè)循環(huán)的同時，將高新科技運(yùn)用融入到小鎮(zhèn)。通過引入高端人才，將蠶繭做醫(yī)用蛋白，小鎮(zhèn)產(chǎn)生更加高端、加入現(xiàn)代元素的新產(chǎn)業(yè)。結(jié)合湖州絲綢初級加工已經(jīng)外溢的態(tài)勢，該小鎮(zhèn)將新的外部人才引入進(jìn)來，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，又將一產(chǎn)和二產(chǎn)，通過文化旅游包裝，成為具有鮮明特色的一個小鎮(zhèn)。
在小鎮(zhèn)建設(shè)大批量上馬之際，專家指出如果定位不準(zhǔn)，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展可能會受到局限。
“不成功的特色小鎮(zhèn)，首先是因為定位不準(zhǔn)。沒有好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，未來發(fā)展是沒有動力也很難找到準(zhǔn)確方向的。產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，很容易走偏。每個地方，都應(yīng)該挖掘自己的產(chǎn)業(yè)基因，找出自己的特色。把小鎮(zhèn)放到周邊區(qū)域，甚至整個中國，來論證自己是否有獲得發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”朱軼俊說。
