12月17日，工信部舉行““標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會。工信部原材料工業(yè)司司長常國武在發(fā)布會上表示，目前，工信部正在會同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。下一步，工信部將組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)和政策舉措。加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導(dǎo)向，進一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。
原文如下：
工信部舉行“標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會
12月17日，工業(yè)和信息化部舉行“標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會，介紹《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》有關(guān)情況，以及推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武、副司長黃瑜，科技司副司長杜廣達，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)標準技術(shù)司副司長魏宏，出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。
工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲：
各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。
2023年9月，黨中央召開全國新型工業(yè)化推進大會，對加快推進新型工業(yè)化作出全面部署。黨的二十屆三中全會強調(diào)，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標準化管理委員會等部門制定了《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》。今天，我們邀請到工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武先生、副司長黃瑜女士，以及科技司副司長杜廣達先生，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)標準技術(shù)司副司長魏宏先生，請他們介紹行動方案有關(guān)情況，以及推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。
下面，首先有請常國武司長作介紹。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武：
新聞界的朋友們，上午好!首先感謝大家對原材料工業(yè)的關(guān)心和支持。非常高興有機會能與大家交流原材料工業(yè)有關(guān)情況。
黨中央高度重視原材料工業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，“材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)”“要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，要奮起直追、迎頭趕上”。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)，增加值占工業(yè)的近30%，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點領(lǐng)域，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領(lǐng)域。
黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央決策部署，與各方一道，推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效，邁入了由大到強的新發(fā)展階段。一是工藝技術(shù)裝備水平大幅提升。千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸芳烴等重大成套技術(shù)裝備實現(xiàn)自主可控。千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)工藝技術(shù)、設(shè)計施工、裝備制造、運營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈水平處于世界前列，低碳冶金工藝技術(shù)世界領(lǐng)先，全球首條純氫冶金中試線實現(xiàn)全流程工藝貫通。水泥、平板玻璃技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，國際市場占有率超70%。國際先進的500KA以上鋁電解槽產(chǎn)能占比超40%。二是綠色智能轉(zhuǎn)型進程加快。建材行業(yè)萬元增加值能耗、噸鋼二氧化硫排放較“十三五”末分別下降10%、74%。電解鋁綜合交流電耗每噸比世界平均水平低700千瓦時。8.3億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點工序超低排放改造。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超75%，較“十三五”末提升10個百分點，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。原材料領(lǐng)域累計建成184個國家級智能工廠。三是結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化。環(huán)渤海、長三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煉化產(chǎn)能占比達70%。建成并通過認定的化工園區(qū)708家，產(chǎn)值占石化化工行業(yè)70%以上。超900萬噸電解鋁產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移至清潔能源豐富的地區(qū)。企業(yè)實力日益壯大，45家原材料企業(yè)上榜《財富》世界500強，占全球上榜原材料企業(yè)近40%；220家原材料企業(yè)進入中國制造500強，占比44%；累計培育3000余家專精特新“小巨人”企業(yè)。四是新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值由“十三五”末的5萬億元增加到2023年的7.6萬億元，年均增速約15%。630℃超超臨界火電機組用鋼等一批新材料實現(xiàn)全球首發(fā)，電子級磷酸等一批高端精細化學(xué)品實現(xiàn)重大突破，大飛機、航空發(fā)動機、集成電路、核電等重大裝備、重大工程材料保障水平大幅提升。
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，對標推進新型工業(yè)化目標任務(wù)，原材料工業(yè)仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用還不深入，優(yōu)化升級任務(wù)仍然較為艱巨。
標準在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨的二十屆三中全會提出，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為落實黨的二十屆三中全會提出的改革任務(wù)，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定了《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》，以標準體系建設(shè)為切入口和發(fā)力點，發(fā)揮標準“指揮棒”作用，引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展。下一步，我們將會同有關(guān)部門、地區(qū)和行業(yè)組織，加強工作協(xié)同，強化指導(dǎo)服務(wù)，扎實推動行動方案各項任務(wù)落實落細、取得實效，推動原材料工業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國構(gòu)筑堅實支撐。
我先介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家!
答記者問實錄
中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者：能否介紹下《行動方案》出臺的總體考慮？圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等重點領(lǐng)域，如何部署標準化工作？
常國武：
謝謝你的提問。這個問題我來回答。《行動方案》貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于原材料工業(yè)決策部署，以標準“快、優(yōu)、強”為導(dǎo)向，明確了原材料領(lǐng)域標準化工作的目標任務(wù)和重點工程。一是堅持政策協(xié)同，強化標準引領(lǐng)。聚焦落實原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、碳達峰實施方案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案等，推動標準與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同部署同落實，將標準化工作與行業(yè)管理緊密結(jié)合，從標準支撐向標準引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型需求，提升標準供給質(zhì)量。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點，加快關(guān)鍵急需標準研制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全保障，加快強制性國家標準研制，提升保底線能力。三是完善工作機制，發(fā)揮標準實施效能。建立健全原材料工業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制，完善“缺標補標、低標提標、優(yōu)標轉(zhuǎn)標、有標貫標”的工作體系，加強貫標推廣和實施效果評估，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程落實相關(guān)標準要求。
圍繞高端化發(fā)展，《行動方案》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游協(xié)同，制定一批通用性強的先進基礎(chǔ)材料標準，推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標準，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展指導(dǎo)目錄開展前沿新材料標準研制。實施“新材料標準創(chuàng)新工程”，到2027年發(fā)布并實施100項以上新材料標準。
圍繞智能化發(fā)展，《行動方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂任務(wù)。實施“數(shù)字化標準提升工程”，到2027年發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。
圍繞綠色化發(fā)展，《行動方案》聚焦低碳技術(shù)，開展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術(shù)標準研制；聚焦碳減排工作，開展重點行業(yè)碳排放、重點產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制；聚焦綠色制造，開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準以及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標準研制。實施“綠色化標準升級工程”，到2027年發(fā)布并實施100項以上綠色低碳標準。謝謝。
新華社記者：黨的二十屆三中全會提出“以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，請問工業(yè)和信息化部將如何通過標準提升推動制造業(yè)進一步優(yōu)化升級？
工業(yè)和信息化部科技司副司長杜廣達：
謝謝，我來回答你的這個問題。感謝一直以來對工業(yè)和信息化領(lǐng)域標準工作給予的關(guān)心和支持。
黨中央、國務(wù)院高度重視標準化工作，習(xí)近平總書記強調(diào)要“以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實履行管行業(yè)管標準工作職責。一是強化標準有效供給。圍繞石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制定500余項強制性國家標準、2.6萬余項行業(yè)標準。二是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會同7部門印發(fā)《加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，部署“傳統(tǒng)制造業(yè)標準提檔升級”任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是倒逼落后產(chǎn)能出清。會同15部門印發(fā)《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，用標準依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停退出。
圍繞黨的二十屆三中全會“標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的改革任務(wù)要求，我部將進一步加強先進適用的標準供給，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制鋼鐵、輕工、機械等行業(yè)標準建設(shè)指南，加強數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等融合領(lǐng)域標準制修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“產(chǎn)品分代、技術(shù)分級、研制分期”的思路，加快制定一批先進適用的標準，“產(chǎn)品未動，標準先行”。在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊跟國內(nèi)國際技術(shù)演進發(fā)展趨勢，前瞻布局標準化路線圖研究。
原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地和堅實保障。《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》是我部貫徹落實“標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的重要舉措，我部將繼續(xù)牽好標準供給“牛鼻子”，縱深推進標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策聯(lián)動實施，以先進標準提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，穩(wěn)步提升標準國際化水平，不斷增強標準在推進產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。謝謝。
人民日報海外版記者：標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，請問“十四五”以來我國原材料領(lǐng)域標準化工作進展如何？有哪些好的經(jīng)驗、技術(shù)等通過標準進行固化并得以推廣？
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長黃瑜：
謝謝，我來回答你的這個問題。原材料工業(yè)標準化工作涵蓋石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等7個領(lǐng)域，“十四五”以來發(fā)布了原材料領(lǐng)域國家標準1500余項、行業(yè)標準1800余項、重點團體標準1100余項，標準研制水平和國際化程度持續(xù)提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強。一是強制性國家標準底線日益夯實。按照“應(yīng)強盡強、能強則強”，將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等推薦性國家標準轉(zhuǎn)為強制性國家標準，制修訂化學(xué)品分類和標簽規(guī)范、轎車輪胎、載重汽車輪胎、通用硅酸鹽水泥等強制性國家標準，積極回應(yīng)社會關(guān)切。二是關(guān)鍵領(lǐng)域標準供給能力不斷提升。圍繞新能源汽車、航空航天等重點領(lǐng)域，發(fā)布鋰離子電池材料、民機鋁材等548項新材料行業(yè)標準；圍繞智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，發(fā)布鋼鐵行業(yè)智能工廠評價等15項數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)標準；圍繞碳排放碳核算、綠色產(chǎn)品、資源綜合利用等，發(fā)布水泥、電解鋁等產(chǎn)品碳足跡，綠色建材產(chǎn)品評價，稀土靶材回收料等496項綠色低碳行業(yè)標準。三是標準國際化水平不斷提高。積極參與國際標準制定，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準，已主導(dǎo)發(fā)布142項，立項212項，石化化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%。
近年來，我們在推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級的同時，積極將行業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，固化工作成效、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
比如，過去化工園區(qū)建設(shè)標準側(cè)重于選址、規(guī)劃、管理等基本要求，缺少引導(dǎo)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)型指標。在充分調(diào)研我國園區(qū)現(xiàn)狀水平、凝練優(yōu)質(zhì)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》行業(yè)標準，明確了開展化工園區(qū)競爭力、智慧化水平評價的流程、評價體系和方法，引導(dǎo)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面對標先進改造提升，為提升競爭力和發(fā)展水平提供指引。
再如，在7050板材等民機鋁材研發(fā)過程中，中國商飛作為用戶單位深度參與，推動標準研制與材料攻關(guān)一體化推進，指導(dǎo)材料企業(yè)按照適航要求，對連續(xù)多批次材料開展性能數(shù)據(jù)積累及統(tǒng)計分析，同步研制相關(guān)產(chǎn)品標準，為推動材料技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。謝謝。
《行動方案》是在原材料領(lǐng)域分類施策推進國家標準更新提升、引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措
中國證券報記者：剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提到了明年要“加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，請問在以標準引領(lǐng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，國家市場監(jiān)督管理總局有何具體部署？
國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)標準技術(shù)司副司長魏宏：
謝謝，我來回答你的這個問題。黨的二十屆三中全會《決定》指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，明確要求要健全國家標準體系，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》是我們會同工業(yè)和信息化部等部門，在原材料領(lǐng)域分類施策推進國家標準更新提升、引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措。行動方案提出了開展標準體系優(yōu)化建設(shè)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準研制、推進綠色低碳標準建設(shè)、加強新材料產(chǎn)品標準培育等多項重點工作任務(wù)，就是要不斷健全完善原材料工業(yè)標準體系，促進新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。
目前，原材料工業(yè)國家標準已經(jīng)達到7000多項，既涵蓋了鋼鐵、有色、石化、建材等大宗產(chǎn)品，也包括了特種合金、特種塑料、碳纖維、稀土等新型材料。市場監(jiān)管總局(國家標準委)全面貫徹黨的二十大和二十屆二中三中全會精神，以深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》為主線，充分發(fā)揮標準在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，采取各種舉措不斷健全國家標準體系。
今年以來，市場監(jiān)管總局(國家標準委)緊緊圍繞大規(guī)模設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級等重點工作，對標國際先進水平，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實施了《以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署583項關(guān)鍵核心國家標準研制，已經(jīng)發(fā)布了292項。同時，著眼重點產(chǎn)業(yè)“一鏈一體系”的標準化布局，加速推進再生金屬、增材制造等標準穩(wěn)鏈標志性項目。截至到今年11月底，已累計立項國家標準2850項，同比增加197%，累計發(fā)布國家標準2869項，同比增加35%。
下一步，市場監(jiān)管總局(國家標準委)將繼續(xù)與工業(yè)和信息化部一道，積極響應(yīng)原材料工業(yè)發(fā)展需求，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，做好標準化工作頂層設(shè)計，持續(xù)健全新型工業(yè)化標準體系，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。謝謝。
21世紀經(jīng)濟報道記者：我們注意到，近期鋼鐵行業(yè)持續(xù)呼吁自律控產(chǎn)，制造業(yè)用鋼需求比例提升明顯，請問圍繞鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化，工業(yè)和信息化部開展了哪些工作？接下來還將采取哪些措施進一步適應(yīng)當前的供需形勢？
常國武：
謝謝你的提問。這個問題我來回答。大家知道，2022年下半年以來，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現(xiàn)了較大變化，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯下滑。對此，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門積極推動行業(yè)平穩(wěn)運行和轉(zhuǎn)型升級，主要開展了四方面工作：一是落實鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策。在有效控制產(chǎn)能總量增長的同時，積極推進行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組。特別是今年以來，組織開展了產(chǎn)能置換政策實施效果評估，結(jié)合行業(yè)“減量提質(zhì)”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。
目前，正在會同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。二是實施粗鋼產(chǎn)量宏觀調(diào)控。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家統(tǒng)計局等部門，堅持以節(jié)能降碳為重點，區(qū)分情況、有保有壓、分類指導(dǎo)、扶優(yōu)汰劣，組織開展2024年度全國粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作。1—11月粗鋼產(chǎn)量同比減少了近2300萬噸，同比下降2.7%。三是強化行業(yè)規(guī)范管理。組織修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件，研究建立分級分類管理體系，強化政策聯(lián)動，引導(dǎo)要素資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加速淘汰市場競爭力弱的企業(yè)。四是積極推進設(shè)備更新和改造升級。制定出臺鋼鐵行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造指南，利用專項再貸款等政策支持行業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時，有關(guān)協(xié)會、企業(yè)積極開展行業(yè)自律。在各方共同努力下，隨著國家增量政策效果逐步顯現(xiàn)，10月以來，鋼材價格回升并保持平穩(wěn)，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，10月份重點統(tǒng)計企業(yè)利潤總額71.6億元，扭轉(zhuǎn)了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運行呈現(xiàn)向好態(tài)勢。
下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，立足新時期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結(jié)構(gòu)變化特征，持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，促進供需動態(tài)平衡，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一，組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)和政策舉措。第二，加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導(dǎo)向，進一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。第三，抓緊開展鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作，實施分級分類管理，遴選一批引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化轉(zhuǎn)型升級。謝謝。
中國化工報記者：石化化工行業(yè)工業(yè)增加值占原材料工業(yè)40%左右，請問工業(yè)和信息化部在加快石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面開展了哪些工作？取得了哪些成果？下一步有何思路舉措？
黃瑜：
謝謝。我來回答你的這個問題。石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占全部工業(yè)的15%，是推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。我部重點從以下三方面推動石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級：第一個方面，完善頂層設(shè)計。落實“十四五”推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，先后出臺行業(yè)穩(wěn)增長工作方案以及精細化工、磷化工、非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，提出全鏈條、系統(tǒng)性支持舉措。第二個方面，加強規(guī)范引導(dǎo)。優(yōu)化石化、煤化工等重大項目布局，指導(dǎo)地方做好化工園區(qū)認定管理和規(guī)范化建設(shè)，扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，發(fā)布合成氨、電石等行業(yè)規(guī)范條件，夯實行業(yè)規(guī)范化、安全化發(fā)展基礎(chǔ)。第三個方面，創(chuàng)新支持方式。通過上下游聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等方式，支持生物醫(yī)用材料等重點領(lǐng)域關(guān)鍵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、產(chǎn)融合作等渠道，推動化工老舊裝置設(shè)備更新和技術(shù)改造。遴選發(fā)布行業(yè)先進技術(shù)和產(chǎn)品目錄，建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進中心，支持龍頭企業(yè)、科研院所等聯(lián)合搭建行業(yè)“大模型”，推動行業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在各方共同努力下，“十四五”以來，我國石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效，進入由大到強的新發(fā)展階段。重點產(chǎn)品規(guī)模世界領(lǐng)先。煉油、乙烯、化肥、主要化學(xué)原料、合成樹脂、合成橡膠等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位，化學(xué)品銷售額占全球40%左右。先進材料不斷突破。化工新材料產(chǎn)值年均增速超過20%，2023年產(chǎn)值超過1.2萬億元，超高純電子級氫氟酸、聚烯烴彈性體等加快突破，對集成電路、新能源等重點產(chǎn)業(yè)鏈保障能力顯著增強。重大項目加快建設(shè)投產(chǎn)。裕龍石化煉化一體化、天津石化乙烯等一批重大項目建成投產(chǎn)，國內(nèi)乙烯、芳烴等基礎(chǔ)化工原料供給水平不斷提升。危化品企業(yè)搬遷扎實推進。列入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的1176家企業(yè)已完成1163家(完成率達98.9%)，13家應(yīng)在2025年底前完成的企業(yè)也正在按計劃推進。
下一步，我們將立足“四管兩服務(wù)”職責，緊盯石化化工強國建設(shè)目標，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升6大能力：第一是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺、新材料重點平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。第二是高效產(chǎn)品供給能力。做好鉀肥、氦氣等資源型初級產(chǎn)品保供，加強烯烴、芳烴等大宗產(chǎn)品產(chǎn)能調(diào)控，提升化工新材料和精細化學(xué)品等高端供給。第三是先進生產(chǎn)制造能力。持續(xù)推進工藝流程優(yōu)化，加快發(fā)展綠色低碳制造，推動實現(xiàn)石化化工與新能源等行業(yè)耦合發(fā)展，加快人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推進高危工藝安全化改造和替代。第四是集約高效協(xié)同發(fā)展能力。加快推進化工園區(qū)提質(zhì)升級，提升沿海大型煉化一體化石化基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平，創(chuàng)建培育一批各具特色、優(yōu)勢互補的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第五是大中小企業(yè)融通發(fā)展能力。充分發(fā)揮大型國有企業(yè)引領(lǐng)作用，打造央企原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。第六是國際化開放合作能力。支持企業(yè)開拓海外市場，持續(xù)加強外資企業(yè)引進力度，積極參與國際化學(xué)品管理規(guī)則、國際標準制定，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
大公報、香港文匯報記者：今年以來，工業(yè)和信息化部出臺了一批促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，受到社會廣泛關(guān)注。請問我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況如何？下一步推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點是什么？
常國武：
謝謝你的提問，這個問題我來回答。黨中央高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極培育新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，著力強化工作統(tǒng)籌、推進技術(shù)創(chuàng)新、營造良好生態(tài)，推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2024年1—11月，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，預(yù)計全年將超過8萬億元，連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長。稀土功能材料、先進儲能材料、超硬材料等一大批新材料規(guī)模居世界前列。企業(yè)實力不斷增強。新材料規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過2萬家，同時培育一大批新材料專精特新“小巨人”企業(yè)，重點領(lǐng)域新材料企業(yè)國際影響力持續(xù)彰顯。創(chuàng)新能力不斷提升。建設(shè)了生產(chǎn)應(yīng)用驗證、測試評價、資源共享等30余個新材料重點平臺，今年印發(fā)了新材料大數(shù)據(jù)中心和中試平臺建設(shè)指南，平臺累計服務(wù)企業(yè)17.2萬家，提供超過2000次關(guān)鍵材料應(yīng)用驗證、100萬次測試評價服務(wù)。部分領(lǐng)域科技成果率先應(yīng)用，碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運營地鐵列車關(guān)鍵承載部件，高溫超導(dǎo)材料支撐世界首條35千伏公里級超導(dǎo)電纜連續(xù)穩(wěn)定供電超1000天。
下一步，工業(yè)和信息化部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，以保障重大應(yīng)用的現(xiàn)實需求和實現(xiàn)材料先行的長遠發(fā)展為目標，以補短板、拉長板、鑄新板為主線，加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的增長引擎。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破方面，圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天裝備等重點領(lǐng)域關(guān)鍵材料，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。增強“貨架產(chǎn)品”供給能力方面，加強技術(shù)優(yōu)勢材料迭代升級，提升市場優(yōu)勢材料核心競爭力，前瞻布局前沿材料，實現(xiàn)“研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系方面，在完善提升已布局平臺公共服務(wù)能力基礎(chǔ)上，組織實施新材料重點平臺二期工程，推進新材料大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快培育一批新材料中試平臺。營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，實施新版新材料首批次應(yīng)用保險補償政策，加強新材料標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化新材料產(chǎn)融合作，加大人才培養(yǎng)力度，積極開展國際交流合作。謝謝。
龔憲：
謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。后續(xù)，我們還將結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，就推進新型工業(yè)化重點工作，陸續(xù)推出重要政策舉措，屆時，也歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)注報道。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
