即將啟動(dòng)編制的“十五五”規(guī)劃，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第二個(gè)五年規(guī)劃。為科學(xué)編制我市“十五五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)決定，對(duì)岳陽市“十五五”規(guī)劃前期研究重大課題面向社會(huì)公開遴選研究機(jī)構(gòu)。具體事項(xiàng)公告如下：

一、研究題目及要點(diǎn)

1.“十五五”時(shí)期岳陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)研究

研究要點(diǎn)：分析“十五五”期間岳陽面臨的新形勢，研判國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、政策取向以及對(duì)岳陽發(fā)展的影響；對(duì)比中部地區(qū)省域副中心城市和長江中游同類城市，分析岳陽高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢、重點(diǎn)突破領(lǐng)域以及制約因素；立足2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境、要素條件、風(fēng)險(xiǎn)防范、區(qū)域競爭等因素，科學(xué)測算2030年目標(biāo)值，研究提出“十五五”期間岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和對(duì)策建議。

2.“十五五”時(shí)期岳陽市對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

研究要點(diǎn)：梳理總結(jié)“十四五”岳陽對(duì)接國家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效；深入分析國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，立足岳陽作為長江經(jīng)濟(jì)帶湖南唯一節(jié)點(diǎn)城市、湖南省域副中心城市等戰(zhàn)略定位，研究對(duì)接國家、省重大區(qū)域戰(zhàn)略，分析國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展形勢，梳理岳陽推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作中存在的具體問題；研究提出“十五五”期間岳陽對(duì)接國家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)舉措和對(duì)策建議。

3.“十五五”時(shí)期岳陽市培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究

研究要點(diǎn)：分析新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的本質(zhì)差別，剖析新質(zhì)生產(chǎn)力的形成條件、影響因素和機(jī)遇挑戰(zhàn)，研究岳陽在新質(zhì)生產(chǎn)力培育方面的優(yōu)勢與劣勢；以“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，研究提出岳陽在加快創(chuàng)新能力建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向、發(fā)展目標(biāo)；借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，科學(xué)提出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑和措施。

4.“十五五”時(shí)期岳陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

研究要點(diǎn)：深入分析岳陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀成效；從區(qū)位布局、開發(fā)模式、管理架構(gòu)、出臺(tái)政策、體制機(jī)制優(yōu)化等方面，對(duì)比分析岳陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)與同類城市園區(qū)發(fā)展方面的優(yōu)勢與不足；借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究提出“十五五”期間岳陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、具體目標(biāo)和路徑對(duì)策。

5.“十五五”時(shí)期岳陽市優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提升投資效益研究

研究要點(diǎn)：全面分析“十四五”時(shí)期岳陽市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，研判“十五五”時(shí)期岳陽市投資運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，存在的突出矛盾與問題，研究提出岳陽市擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)與政策建議。

6.“十五五”時(shí)期岳陽市物流降本增效對(duì)策與思路研究

研究要點(diǎn)：全面分析岳陽現(xiàn)代物流體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的主要問題和短板；預(yù)測“十五五”期間岳陽交通運(yùn)輸需求的總量和結(jié)構(gòu)變化趨勢；借鑒兄弟市州物流降本增效的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出岳陽“十五五”期間提升物流降本增效能力的對(duì)策與政策建議。

7.“十五五”時(shí)期岳陽市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

研究要點(diǎn)：分析岳陽對(duì)外開放的發(fā)展水平、特色優(yōu)勢、形勢趨勢、短板弱項(xiàng)、提升空間；分析研究同類市州對(duì)外開放的發(fā)展規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)借鑒、創(chuàng)新模式和前沿動(dòng)態(tài)；研究提出岳陽外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措。

8.“十五五”時(shí)期岳陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革研究

研究要點(diǎn)：認(rèn)真落實(shí)中央、省重大改革決策部署，深入分析制約岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，重點(diǎn)聚焦國資國企改革、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、財(cái)稅金融改革、營商環(huán)境優(yōu)化等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、新型收入分配等社會(huì)領(lǐng)域，研究提出岳陽深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、具體舉措。

9.“十五五”時(shí)期岳陽市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

研究要點(diǎn)：深入分析岳陽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，包括規(guī)模與質(zhì)量、成績與不足、機(jī)遇與挑戰(zhàn)；梳理岳陽與長江中游同類城市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距與不足；研究提出岳陽民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措和實(shí)施路徑。

10.“十五五”時(shí)期岳陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展研究

研究要點(diǎn)：與長江經(jīng)濟(jì)帶同類城市進(jìn)行對(duì)比，分析當(dāng)前岳陽生態(tài)文明建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和存在的主要短板弱項(xiàng)；梳理岳陽市生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理歷程和經(jīng)驗(yàn)，聚焦大氣環(huán)境改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)空間建設(shè)、碳排放管理、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，研究提出“十五五”時(shí)期加快打造美麗岳陽的關(guān)鍵指標(biāo)、目標(biāo)和實(shí)施路徑；立足岳陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出“十五五”期間岳陽綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)舉措。

11.“十五五”時(shí)期岳陽市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究

研究要點(diǎn)：全面總結(jié)“十四五”以來岳陽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展情況、發(fā)展的主要制約因素；對(duì)常住總?cè)丝凇⒊Ｗ〕擎?zhèn)人口、常住人口城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)進(jìn)行比較分析，研判提出“十五五”時(shí)期指標(biāo)目標(biāo)值；圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，研究提出“十五五”時(shí)期岳陽推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)、創(chuàng)新城市更新和城市治理模式、發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)、科學(xué)有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策舉措。

12.“十五五”時(shí)期岳陽市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)和政策研究

研究要點(diǎn)：總結(jié)岳陽“十四五”鄉(xiāng)村振興建設(shè)成效和存在的問題；分析岳陽鄉(xiāng)村振興面臨的形勢、階段性特征和發(fā)展趨勢；借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，研究提出推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。

二、申請(qǐng)單位

高等院校、科研咨詢機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、各類智庫，以及其他經(jīng)審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織。

三、申報(bào)條件

1.課題申報(bào)單位必須具備較強(qiáng)研究實(shí)力，精心組建課題組，并對(duì)課題組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)組建跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)。

2.課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生學(xué)歷，具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力，近五年承擔(dān)過國家和省部級(jí)，特別是岳陽市相關(guān)重點(diǎn)課題研究的優(yōu)先。課題組負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目研究全過程中的真正組織者和指導(dǎo)者，并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作，掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得作為課題組負(fù)責(zé)人。課題負(fù)責(zé)人必須參加岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)組織的成果匯報(bào)及評(píng)審會(huì)，并匯報(bào)課題研究成果。成果所有權(quán)屬于岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)，未經(jīng)同意不得擅自對(duì)外發(fā)表或出版。

3.課題申報(bào)單位可根據(jù)自身研究優(yōu)勢和團(tuán)隊(duì)能力，申報(bào)一個(gè)或多個(gè)課題。原則上每位課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)的課題不得超過2個(gè)。本次公開選聘的課題研究單位必須以課題組形式，并經(jīng)課題組負(fù)責(zé)人所在單位同意方可申報(bào)，不接受以個(gè)人名義申報(bào)。

4.課題研究必須緊扣研究要點(diǎn)，符合岳陽市情，把握時(shí)代特征，要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)地調(diào)研和資料分析相結(jié)合，定性分析和定量分析相結(jié)合，橫向比較和縱向比較相結(jié)合，面上分析和重點(diǎn)分析相結(jié)合。所提出的政策建議應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性和較強(qiáng)的可操作性。

四、選聘程序

1.申報(bào)期限：截止時(shí)間為2024年7月15日（以郵戳?xí)r間或送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)）。

2.提交材料：課題申報(bào)書請(qǐng)下載附件并按要求填寫。申報(bào)書須由課題負(fù)責(zé)人所在單位簽署審核意見并加蓋公章，一式三份，通過郵政EMS寄至岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)國民經(jīng)濟(jì)綜合和規(guī)劃科（湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)金鶚中路235號(hào)，黎靜，郵編：414000），信封上請(qǐng)注明“申報(bào)課題”字樣。同時(shí)，還需將申報(bào)書電子版發(fā)至yysfgwzhk@163.com，并以“申報(bào)課題序號(hào)—課題負(fù)責(zé)人姓名—申報(bào)單位名稱”命名申報(bào)書。

3.組織評(píng)審：岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)將從申報(bào)單位的團(tuán)隊(duì)實(shí)力和工作基礎(chǔ)，以及申報(bào)課題研究方案的科學(xué)性、合理性和創(chuàng)新性等方面，進(jìn)行綜合評(píng)估，擇優(yōu)遴選課題承擔(dān)單位。結(jié)果確定后，將在岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布公告信息。

五、進(jìn)度要求

公開選聘課題應(yīng)按以下進(jìn)度要求開展研究：

1.簽訂協(xié)議：承研單位接到遴選結(jié)果通知后，于2024年7月下旬與岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)簽訂課題委托協(xié)議，正式確定課題方案和相關(guān)事宜。

2.開題啟動(dòng)：承研單位簽訂委托協(xié)議后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織召開課題開題會(huì)，盡快啟動(dòng)課題研究。

3.中期檢查：承研單位應(yīng)于2024年8月中旬形成課題中期成果。岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)將適時(shí)組織召開“十五五”規(guī)劃前期研究重大課題中期成果評(píng)審會(huì)。

4、評(píng)審結(jié)題。承研單位應(yīng)在中期成果討論評(píng)審的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步深化研究和修改完善（課題字?jǐn)?shù)不少于3萬字），于2024年9月中旬形成最終成果。岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)將組織專家對(duì)最終成果進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選優(yōu)秀課題若干，通過評(píng)審后正式辦理結(jié)題手續(xù)。

六、研究經(jīng)費(fèi)

根據(jù)研究工作需要，岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)原則上給予每個(gè)課題6-8萬元左右的經(jīng)費(fèi)資助，被評(píng)選為優(yōu)秀的課題，每個(gè)優(yōu)秀課題增加1-2萬元不等。