面對新形勢新要求，隴西縣要進一步發揮土地整治的綜合效益，更好推進土地整治工作，必須結合新時代發展背景下的土地管理與規劃工作要求，更加積極的推動城鄉區域協調發展工作，用全面的工作理念去嚴守土地資源保護紅線，鞏固十九大以來所取得的工作成效。新時代發展背景下，隴西縣要認真實現四點工作目標，一是強化耕地數量保護和質量建設、二是提升土地利用效率，進一步優化用地結構布局，三是改善農村地區人居環境，為農村人口營造良好的生產生活條件，四是加強土地生態保護和修復，推行綠色發展方式和生活方式。總的來說，為進一步做好土地管理和規劃工作，隴西縣需要從以下幾方面來著手：

　　1.加快推進高標準農田建設力度

　　推進高標準農田建設需要重點做好三方面的工作，一是要強化高標準農田建設力度，開展大規模的高標準農田建設工作，依托全縣現階段所取得的工作成效，進一步發揮糧食主產區的優勢，推進西部生態建設區土地整治工程進展，對相關的建設規劃作進一步的完善，尤其是要加大農業灌溉水源、排水及灌溉輸配水等基礎設施的建設力度，確保真正意義上改善農業生產條件。對于隴西縣來說，結合西部生態建設要求，其要進一步加大農用地的整理力度，改善耕地質量，確保發揮農田生態系統的服務功能，增加農民收入。二是要不斷優化基本農田結構布局，對一些零散的土地資源作進一步的合并，確保形成集中連片的基本農田格局。另外，對已經破壞的土地資源和生態脆弱區要加大整理力度，開展田水路林村的綜合性整治工作，可以將農田建設工作與新農村建設結合起來，形成土地管理與規劃的合力機制，推進農田生態景觀建設進展 [2] 。三是要進一步完善基本農田基礎設施，在實現基本農田集中連片后，要進一步落實機井建設、農田排灌等設施建設工作，拓寬節水農業的深度和廣度。考慮到西部地區特殊的自然環境，隴西縣需要進一步加強農田防護工程建設力度，減少水土流失，提升農田的風蝕防御能力，推動農業生產的規模化和現代化。

　　2.落實耕地修復養護

　　耕地修復養護是土地管理與規劃工作開展的重點之一，需要在增加新增耕地監管的同時，進一步做好耕地修復養護，防止再次發生撂荒拋荒的情況。在落實耕地修復養護工作過程中，可以從兩方面著手，一是加強退化土地的修復工作力度，對于瀕臨沙漠化的農田資源嚴格按照以水定地的原則，強化農田防護林建設，提升土地資源的防風固沙能力;對于鹽堿地區的農田資源要考慮將土地整治與鹽堿化改良結合起來，做好可用水資源的管理工作;對于石漠化地區的農田資源可以進一步加強保水保肥能力建設力度，嚴格禁止或控制亂砍濫伐，提升水土資源的涵養能力。二是積極治理已經被污染的土地資源，尤其是工業廠區、污灌區域等土地資源整治要給予充分的重視，嚴格秉承“誰治理，誰受益”的原則。另外，還需要進一步落實農田生態溝渠、農田灌排水及凈化地表徑流，樹立典型的土地管理與規劃示范區，結合試點成果來完善可持續土地管理與規劃方案，并引導更多的農民參與到土地資源修復和保護工作中來，形成責任制度和監督制度，更好推進耕地修復養護工作。

　　3.開展其他農用地整理

　　在其他農用地整理工作中，需要將工作重點落實在園地、林地及草地這三方面。其他農用地整理過程中嚴格秉保護生態的原則，積極推動本地區設施農業和休閑農業的建設進展，對區域內的荒山、荒地、灘涂和灘地作綜合性的整治，創新農業生產模式，促進農業多種經營。在園地整理過程中，盡可能的發展特色品種，開展中低產園地的整理，形成系統化的供需產業鏈，扶持當地的農產品加工企業和休閑農業落戶。在林地整理過程中，全面禁止天然林商業性采伐，利用好宜林荒山荒坡、沙荒地造林的優勢，進一步擴大林地面積，以此助力生態環境改善工作。在草地整理過程中，除加強天然草地的保護建設工作外，還要重點突出農牧交錯帶已墾草地治理的重要性，恢復土地植被效能。

　　4.加強土地整治規劃實施管理

　　健全制度、完善體制機制、強化基礎能力建設均是新時代背景下開展土地管理與規劃工作的強有力抓手，必須予以充分的重視。重點做好以下幾點工作：

　　①進一步完善《土地整治條例》，將土地管理和規劃工作制度化，重點從土地整治定位、群眾權益定位、項目規劃方案落實、項目資金確定和管理等方面著手，將土地整治工作制度化、規范化和法制化;

　　②以往所使用的土地管理與規劃機制雖然可以取得了較好的工作成效，但共同責任機制落實有一定的缺陷，因而要進一步完善共同責任機制，構建政府領導、部門合作、上下聯動、公眾參與的工作機制，協同推進土地管理與規劃工作;

　　③結合本地區土地管理特點，適時推行土地整治激勵機制，對現有的財政轉移支付方式作進一步的優化，采取“以補代投、以補促建”的方式來調動農民保護土地資源的積極性和主觀能動性  ;

　　④土地管理與規劃工作需要借助項目資金來完成，需要制訂好土地整治資金的管理方法，對土地管理資金開展專項管理，確保資金可以順利且如期到賬，并建立年度稽查、例行檢查和重點督察三位一體的監管體系，確保專項資金可以真正落實到實處。

　　總結

　　針對新時代背景下土地管理與規劃工作的新要求，在開展土地管理與規劃工作時要進一步秉承我黨和國務院的一系列指示，重點從加快推進高標準農田建設力度、落實耕地修復養護、開展其他農用地整理、加強土地整治規劃實施管理等方面著手，優化和創新工作模式，構建可持續土地管理工作模式，推動我國土地利用轉型與土地資源管理工作進展。(作者：白嘉麗)